集体经营性建设用地

摘要： 集体经营性建设用地入市有助于构建城乡统一的土地市场、增加农民收入、推动乡村振兴.文章在已有的大量研究基础上,通过对集体经营性建设用地入市的必要性及意义、存在的问题和对策建议等方面进行文献梳理,以期为进一步的理论研究和政策实践提供便利.

摘要： 基于相关数据资料阐述了我国城乡土地要素市场化配置的概况,指出城乡土地要素市场化配置仍存在农村土地市场配套体系不健全、经济较落后地区农地市场发育发展不充分、农村集体经营性建设用地公开市场化配置水平较低及城乡统一的建设用地市场建设进展缓慢等问题,并从建设完善的农地流转市场、建设完善的农村集体经营性建设用地市场、大力推进城乡统一的建设用地市场建设及建设完善城乡土地要素市场化配置的配套管理体系等方面提出了我国城乡土地要素市场化配置的改革路径。

摘要： 集体经营性建设用地入市中出现农地资源破坏、农村环境污染等环境问题,主要源于集体经营性建设用地入市中环境规制缺失、环境监管体制存在不足。在现实必要性上,集体经营性建设用地入市中环境问题的法律规制是维护农业生态安全的需要、促进集体经营性建设用地入市流转可持续推进的需要以及保障农民环境权益需要;在理论正当性上,环境正义理论为环境问题的法律规制提供理论支撑。基于此,应设计相应的理念、体制和机制贯穿环境问题规制的全过程,形成集体经营性建设用地入市中环境问题法律规制的基本进路;在制度架构方面,探索建立集体经营性建设用地入市的环境影响评估制度、环境风险预警制度、突发环境事件应急制度和环境损害修复制度。

摘要： 以全国33个集体经营性建设用地入市改革试点地区为研究对象,通过文献分析法构建集体经营性建设用地出让中农民土地财产权益实现的理论框架,利用模糊集定性比较分析方法(fsQCA)具体分析改革中农民土地财产权益实现的典型路径和关键影响因素,并探讨典型案例区不同影响因素及其组合的现实作用机制。研究表明:(1)集体经营性建设用地出让改革中农民土地财产权益的实现路径可归纳为政府引导型、市场主导型和混合型三种代表性类型;(2)实现路径与各试点地区的政府治理能力、乡村产业发展条件及集体经济组织发育水平等紧密联系;(3)土地市场交易平台是农民获得土地财产权益的必要条件,集体经营性建设用地确权登记率是最具普遍性的关键影响因素。建议从因地制宜采取差异化路径、注重明晰产权与构建统一交易平台、放活思路促进乡村产业集聚和高质量发展等方面,对集体经营性建设用地出让制度进行完善,以促进改革的持续深化,更好保障农民的土地财产权益。

摘要： 集体建设用地使用权应类型化为集体经营性建设用地使用权、集体公益性建设用地使用权与宅基地使用权。入市客体仅限于集体经营性建设用地,实施主体的入市行为需符合农民集体决议程序以及国土空间规划。只能有偿出让设立集体经营性建设用地使用权,并通过转让、互换、出资、赠与或抵押等方式流转。入市与征收是联动和分工的关系,若出让金数额或调节金缴纳比例与征地补偿标准保持适当平衡,征收与入市模式的差异不大。应采用“法定+意定”相结合的模式在集体内部成员之间分配土地增值收益抑或征收补偿费。宅基地使用权应坚持特殊主体居住保障的功能定位,视为法定的非经营性建设用地。在符合土地规划的前提下,三种集体建设用地应当允许相互转化,将转权与入市两个步骤有机结合。

摘要： 新版《中华人民共和国土地管理法》实施后集体经营性建设用地入市正式合法化,本文以沈阳市农村集体经营性建设用地为主要研究对象,从工作实际出发,研究建设用地调查中涉及的工作路线,调查关键表格-宗地的字段设计,以移动GIS为基础的工作底图制作,以及实际外业调查中的内容、方法和原则等关键技术。

摘要： 集体经营性建设用地市场化流转对助力我国乡村振兴事业的发展,盘活农村闲置的土地资源,壮大村集体及促进农民增收等方面深具时代价值。然而,其在具体实践中存在着集体建设用地制度设计难、乡村发展用地流转难与土地流转利益分配难这三大冲突障碍。其弥合之道在于通过厘清公权力与私权利的界限,构建更加科学的用地保障制度;畅通乡村振兴用地流转渠道,盘活闲置土地资源;完善土地流转利益分配方式,保障农民土地权益。

摘要： 土地作为一种稀缺的生产资料,在乡村振兴战略实施中具有举足轻重的作用。通过构建多部门动态一般均衡模型,系统研究了集体经营性建设用地入市和利用模式的乡村经济增长效应。结果表明:首先,集体经营性建设用地入市并不必然促进经济增长,但在提高城市经济比重,适当降低城市土地要素价格的前提下,提高集体土地要素价格可以促进经济增长;其次,土地增值收益调节金与经济增长呈负相关,降低土地增值收益调节金能增强集体经营性土地入市的经济增长效应;最后,沿海地区集体土地利用模式分析表明,苏南模式可有效发挥政府的协调作用,满足乡村地区对基础设施的需求,而珠三角模式则在保护乡村居民的财产性权利方面存在比较优势。

摘要： 尽管我国土地制度一直在不断地改革完善,但是我国的人地矛盾问题依然严峻,如何将土地更高效的利用好,使其发挥最大价值。本文以政策扩散理论为分析框架,以四川成都郫都区、贵州遵义湄潭县、浙江湖州的德清县为例,从理论上分析开展农村集体经营性建设用地入市运用政策扩散的路径,通过梳理出该土地政策“试点—推广”的全过程,划分出该土地政策进行政策扩散的三个时期,最后对研究发现,提出结论和展望。

摘要： “我们通过农村集体经营性建设用地入市改革发展旅游,每年收益约60万元,还有额外的旅游产业分红。农村变美了,农民变富了,农村并不比城里差!”广西北流市民安镇丰村党总支书记曾广南自豪地向记者说到。2017年6月,丰村拍卖出让成交集体经营性建设用地10.67公顷,这些土地用于广西铜石岭国际旅游度假区服务设施建设。

摘要： 民生问题一直是中国重要的关注对象.城乡结合部作为中国发展快速、矛盾突出的地区,民生问题也是多样复杂的.为改变城乡结合部问题,国家针对全国三十三个市县进行集体经营性建设用地入市改革试点.其中,北京大兴区西红门镇的改革效果明显,也使得改革过程中的一些民生问题的变化产生了影响.本文试简述其中关系并对长生的影响进行总结从而推动改革.

摘要： 农村集体经营性建设用地入市改革是农村土地制度改革的重要内容之一,而入市增值收益分配则是“农地入市”改革的核心问题.目前我国33个试点县市区都在进行集体经营性建设用地入市改革,效果显著,给各地政府、农村集体及村民自身都带来了巨额的收益,对乡村振兴产生了很大的影响.因此,本文通过分析总结浙江省德清县农村集体经营性建设用地入市的阶段性成效,结合德清县的乡村发展状况,认为德清县“农地入市”改革促进了乡村产业结构体系、生态环境、社会发展以及集体经济组织治理的影响,从而为乡村振兴发展提供了支撑条件.

摘要： 我国土地制度改革已近40年,成绩巨大.但也面临两大主要问题:一是征地制度改革缓慢,二是农村集体建设用地的改革相对滞后.按照现在已有的国家政策,只有在征收为国有土地后,才能完整地投入市场.国有土地可以进入大市场,但集体建设用地只限于集体经济组织成员的使用,价值也不能有效地显化.我国是个农业国,有着乡土的社会和文化.党的十九大把乡村振兴战略列为党和国家未来发展的“七大战略”之一,是根本解决城乡差别、整体均衡发展等问题的方法之一.本文立足于集体经营性建设用地入市全国试点区德清县的实际情况,通过分析德清县的现状和具体做法,结合相关理论,剖析德清县集体经营性建设用地入市的经济效用,构建集体经营性建设用地入市机制的粗浅框架,初步论证其经济效应和对乡村振兴的作用.

摘要： 农村集体经营性建设用地使用权是一种用益物权.农村集体经营性建设用地的出让主体是作为土地所有人的“集体”,受让主体可以是本集体内部和外部的任何人,但同等条件下本集体内部的组织和成员有优先受让权.入市交易的农村集体经营性建设用地应包括存量和新增的建设用地,以及城镇规划区之内和之外的土地;但在目前的试点初期,仅以城镇规划区外的存量地入市为宜.乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略.乡村振兴的最终目标,就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面,彻底解决农村产业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业.

摘要： 土地是人们赖以生存的地方,不能没有同时也不能再生,在经济快速发展,城市化进程的加快的背景下,对于土地是需求量不断增加,集体经营性建设用地流转做的好坏关系到人们未来发展的速度.本文在本着土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产力不减弱、农民利益不受损失的前提下,对农村集体经营性建设用地流转的必要性、演变过程和现状进行介绍,遵循党的十七届十八届会议精神,针对农村集体经营性建设用地现行法律法规和实践中存在的问题进行分析,并提出合理的建议和完善创新之处.

摘要： 十八届三中全会提出集体经营性建设用地入市等三项改革措施.目前,国土资源部根据改革精神修改《中华人民共和国土地管理法》,并报送国务院.集体经营性建设用地入市行政法规正在起草,同时各地集体经营性建设用地入市改革试点正在如火如荼的进行.集体经营性建设用地入市将打破政府垄断土地一级市场的局面,对现行土地管理模式提出新的挑战.本文从《土地管理法》修改建议稿相关条文出发,结合法律理论和各地试点经验,就土地法律修改提出自己的观点和看法,以资同仁借鉴.

摘要： 研究目的:为进一步规范管理集体经营性建设用地入市土地增值收益分配.研究方法:文本研究法,比较研究法.研究结果:四点试点在土地增值收益调节金征收基准、缴纳主体、缴费划定标准、征收主体、征收比例方面存在着差异.研究结论:对集体经营性建设用地入市土地增值收益分配改革,从近期来看,应当统一征收基准、缴纳主体、征收主体,在征收比例方面在合理区间内可以实施差异化比例,从远期来看,土地增值收益调节金应当逐步向不动产税过渡,最终实现通过不动产税收调节城乡建设用地增值收益分配.

摘要： 农村的集体经营性建设用地直接入市,实质是改革现有的征地制度和土地增值收益模式,是十八届三中全会送给农民的三大礼包之一,其积极意义不言而喻,但它的消极影响也显而易见.生态补偿作为一种利益协调机制,以经济手段为主调节生态保护者与受益者之间的利益关系,构建建设用地发展增益对农用地的生态补偿,能更好地贯彻环境公平原则,彰显农地的发展权,保障农民共享改革成果,促进生态环境保护、耕地保护、粮食安全等公共利益的实现,其具体内容包括农用地生态补偿的模式、补偿标准、补偿主体等.

摘要： 探讨集体经营性建设用地流转的可行性,对于合理利用土地资源具有重要参考价值.本文以黑龙江省为例,结合调研过程中所了解的实际情况和黑龙江省14个农村土地流转固定观察点的数据,对黑龙江省集体经营性建设用地流转现状及存在的问题进行剖析,探讨黑龙江省集体经营性建设用地流转的可行性.研究表明:(1)黑龙江省的企业绝大多数为个人企业,集体企业极少,其中私营企业比重较大,股份制企业比重较小,土地获取方式一般为租赁.(2)黑龙江省集体经营性建设用地流转存在的问题为产权关系复杂,亟待理清理顺;集体经营性建设用地流转没有公开和透明的市场环境,缺乏市场机制;收益分配不公平、农民利益受到损害.(3)黑龙江省的经济较不发达,地理位置偏远,区位优势不明显,对外界投资吸引力不大,且集体经营性建设用地量少,分布零散,集体经营性建设用地入市困难,存在"有价无市"的现象,黑龙江省集体经营性建设用地不适合流转.

摘要： 从新型城镇化要求出发,小城镇规划建设要更新观念,城乡统筹、特色发展、减量提质、提高实施性,加强规划对建设的引导作用.针对目前小城镇规划面临的城乡发展缺乏统筹、绿色空间实施乏力以及规划难以适应建设需求变化等突出问题,以及导致其产生的内在原因,即规划对策针对性不强、规划实施途径单一、保障机制有待完善等因素,结合集体建设用地制度改革试点对集体经营性建设用地的整理再利用,探讨小城镇规划转型问题.通过基于目标与优势的特色定位、两规合一面向实施的减量方式、生态优先弹性引导的布局思路、区镇统筹的近远期实施步骤,探索具有较强实施操作性的小城镇规划转型对策,促进小城镇发展的特色化和可持续.

摘要： 本发明的目的是提供获得山区村镇建设用地的适宜性程度的方法，为山区规划建设提供参考数据。即公开一种基于地灾风险的山区村镇建设用地适宜性评价方法。该方法是根据模糊数学和概率统计的理论，综合运用模糊综合评价方法、德尔菲法以及现场统计调查等方法，分析计算计算影响山区村镇建设用地的适宜性的因素权重以及指标的隶属度，进而根据计算得出各级影响指标与适宜性评价级别的关系。通过对工程实例的分析，表明该方法能够对山区村镇建设用地的适宜性进行动态的基于地灾风险的适宜性评价，不仅提供在选址时的技术方案优选，而且能够避免村镇建设用地在使用过程中受到地质灾害的破坏而导致生命财产损失。

摘要： 本发明公开了一种城市建设用地的自动布局方法，利用以高性能计算机为核心的信息处理系统，以城市市区的地理数据为模型输入数据，以土地利用图斑为模型处理单元，建立城市建设用地随机分配模型，使用随机分配模型进循环计算，通过穷举，组合生成城市建设用地所有可能的布局方案，再以路网密度作为检测条件，自动对各布局方案中城市建设用地的路网密度进行检测，保存其中路网密度最高的布局方案，并通过绘图设备自动输出为城市控制性详细规划可以直接使用的工程图纸。本发明解决了城市建设工程实践中城市空间布局中利用人脑智力活动进行决策所存在的主观性、随机性的不足。

摘要： 本发明提供将垃圾填埋荒废用地转变为建设用地的方法，其可确保废料的现场重新使用与垃圾荒废地的恢复和使用相互协调而兼顾地同时实现。该方法包括下述步骤：1)将垃圾从垃圾填埋荒废用地中取出，形成用于建设用地的坑；2)对取出垃圾分类，将其分成包括无机固体垃圾在内的多种垃圾，进行符合环境质量标准要求的处理，无机固体垃圾按照可用于回填的地基的组成材料和人造景观的组成材料的方式分类；3)将处理后的无机固体垃圾回填到坑中，形成符合环境质量标准要求的建设用地，从而将无机固体垃圾构成地基的组成材料；4)在建设用地上，采用处理后的无机固体垃圾，建造人造景观，在人造景观的上面，侧旁和内部中的至少一者处修建有建筑物。

摘要： 本发明提供将垃圾填埋荒废用地转变为建设用地的方法，其可确保废料的现场重新使用与垃圾荒废地的恢复和使用相互协调而兼顾地同时实现。该方法的步骤为：1)将垃圾从垃圾填埋荒废用地中取出，形成用于建设用地的坑；2)将取出的垃圾分类，分成包括无机固体垃圾在内的多种类型；3)将处理过的无机固体垃圾回填到坑中，形成符合环境质量标准要求的建设用地，在现场取出而经符合环境质量标准要求的相应处理的无机固体垃圾直接构成作为建设用地的地基的组成材料；4)将处理过的无机固体垃圾用作桩体填充材料，在回填完毕的建设用地的地基中，进行桩的施工，在现场取出而经符合环境质量标准要求的相应处理的无机固体垃圾直接构成建设用地的桩体材料。

摘要： 本发明提供将垃圾填埋荒废用地转变为建设用地的方法，其可确保废料的现场重新使用与垃圾荒废地的恢复和使用相互协调而兼顾地同时实现。该方法包括下述步骤：1)将垃圾从垃圾填埋荒废用地中取出，形成用于建设用地的坑；2)对取出的垃圾进行分类，将其分成包括无机固体垃圾在内的多种垃圾，进行符合环境质量标准要求的处理，该无机固体垃圾按照可至少用于回填的建设用地的地基的组成材料的方式分类；3)按照与本步骤之后的施工要求相对应的方式将处理后的无机固体垃圾回填到坑中，形成符合环境质量标准要求的建设用地，从而将在现场取出而经符合环境质量标准要求的处理的无机固体垃圾直接构成地基的组成材料，实现无机固体垃圾的就地消纳。

摘要： 本发明公开了一种结合多源数据的建设用地适宜性评价方法其评价方法包括：收集评价区域的基础数据和多源开放数据，所述多源开放数据包括POI数据、路径导航数据和全国人口空间数据，将所述基础数据和所述多源开放数据进行处理分析，获得处理后的基础数据和处理后的多源开放数据，整合所述处理后的基础数据和所述处理后的多源开放数据，获得待评价数据，将所述待评价数据进行适宜性评价，获得评价区域的建设用地适宜性评价结果。所述方法通过在基础数据上结合多源开放数据，对传统的经济与社会指标数据进行替换和补充，保证评价数据的准确度和实时性，提高评价精度和评价结果的时效性。

摘要： 本发明的目的是提供获得山区村镇建设用地的适宜性程度的方法，为山区规划建设提供参考数据。即公开一种基于地灾风险的山区村镇建设用地适宜性评价方法。该方法是根据模糊数学和概率统计的理论，综合运用模糊综合评价方法、德尔菲法以及现场统计调查等方法，分析计算计算影响山区村镇建设用地的适宜性的因素权重以及指标的隶属度，进而根据计算得出各级影响指标与适宜性评价级别的关系。通过对工程实例的分析，表明该方法能够对山区村镇建设用地的适宜性进行动态的基于地灾风险的适宜性评价，不仅提供在选址时的技术方案优选，而且能够避免村镇建设用地在使用过程中受到地质灾害的破坏而导致生命财产损失。

摘要： 本发明公开了一种城市建设用地的自动布局方法，利用以高性能计算机为核心的信息处理系统，以城市市区的地理数据为模型输入数据，以土地利用图斑为模型处理单元，建立城市建设用地随机分配模型，使用随机分配模型进循环计算，通过穷举，组合生成城市建设用地所有可能的布局方案，再以路网密度作为检测条件，自动对各布局方案中城市建设用地的路网密度进行检测，保存其中路网密度最高的布局方案，并通过绘图设备自动输出为城市控制性详细规划可以直接使用的工程图纸。本发明解决了城市建设工程实践中城市空间布局中利用人脑智力活动进行决策所存在的主观性、随机性的不足。

摘要： 本发明提供将垃圾填埋荒废用地转变为建设用地的方法，其可确保废料的现场重新使用与垃圾荒废地的恢复和使用相互协调而兼顾地同时实现。该方法包括下述步骤：1)将垃圾从垃圾填埋荒废用地中取出，形成用于建设用地的坑；2)对取出垃圾分类，将其分成包括无机固体垃圾在内的多种垃圾，进行符合环境质量标准要求的处理，无机固体垃圾按照可用于回填的地基的组成材料和人造景观的组成材料的方式分类；3)将处理后的无机固体垃圾回填到坑中，形成符合环境质量标准要求的建设用地，从而将无机固体垃圾构成地基的组成材料；4)在建设用地上，采用处理后的无机固体垃圾，建造人造景观，在人造景观的上面，侧旁和内部中的至少一者处修建有建筑物。

摘要： 本发明提供将垃圾填埋荒废用地转变为建设用地的方法，其可确保废料的现场重新使用与垃圾荒废地的恢复和使用相互协调而兼顾地同时实现。该方法包括下述步骤：1)将垃圾从垃圾填埋荒废用地中取出，形成用于建设用地的坑；2)对取出的垃圾进行分类，将其分成包括无机固体垃圾在内的多种垃圾，进行符合环境质量标准要求的处理，该无机固体垃圾按照可至少用于回填的建设用地的地基的组成材料的方式分类；3)按照与本步骤之后的施工要求相对应的方式将处理后的无机固体垃圾回填到坑中，形成符合环境质量标准要求的建设用地，从而将在现场取出而经符合环境质量标准要求的处理的无机固体垃圾直接构成地基的组成材料，实现无机固体垃圾的就地消纳。