行政裁量权

摘要： 新型检测产品上市近日,诺辉健康旗下幽门螺杆菌消费者自测产品幽幽管正式上市,上线了京东、爱康、天猫等几大电商平台。幽幽管于2022年1月6日获得国家药品监督管理局(NMPA)批准的三类医疗器械注册申请。这是国家药监局批准的中国首个适用于"消费者自测"的幽门螺杆菌检测产品。安徽加强药品管理为规范和控制行政裁量权,日前,安徽省药监局制定了《安徽省药品行政强制裁量适用规则》和《安徽省药品行政强制裁量基准》,对涉及行政强制的自由裁量权限进行了细化规定。《裁量基准》共7条。

摘要： 行政处罚决定公开具有保障公众知情权、参与权、监督权,预防违法行为的功能,其存在的合理性不容置疑。本次新修订的《行政处罚法》仍未对该方面的事项进行细致规定,由于现行制度的不完善,导致在实践中出现了行政处罚威慑效果不理想、公开内容不统一、范围不明确、程序不完善、侵犯公民隐私权、与通报批评制度混乱等问题,影响了其功能的正常发挥。为保障该制度有效运行,有必要从立法、执法、权利救济等方面进行法律规制,进一步细致化规定。从立法层面明确公开的主体、范围、程序、内容、方式,确保有法可依;从执法层面提高相关人员的素养,落实责任、强化权力制约和监督,保证严格执法;同时探索多元化救济途径,以补救可能被侵害的权利,确保该制度充分发挥作用,实现立法目的。

摘要： “要深化‘放管服’改革,进一步规范行政裁量权,压缩自由裁量空间,避免执法畸轻畸重。”——7月21日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步规范行政裁量权,决定取消和调整一批罚款事项“现在不缺思路,不缺具体要求,缺的是决心和担当,缺的是结合实际抓到底、抓出成效的作风。”

摘要： 近日,国务院办公厅发布《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(以下简称《意见》),提出要准确规定行政裁量权基准内容,依法合理细化具体情节、量化罚款幅度,坚决避免乱罚款,严格禁止以罚款进行创收,严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标。一个多月以来,国务院总理李克强多次就深化“放管服”改革谈到规范权力运行的问题。他强调,“进一步规范行政裁量权,压缩自由裁量空间,避免执法畸轻畸重”,“政府的权力边界就是法律法规,有权不能任性”。

摘要： 行政裁量权应置于法律框架之下,在执法过程中科学规范、合理运用,从而巧妙地化解行政机关和相对人的矛盾,减少行政纠纷,了解行政裁量权内涵、意义,探究其行使时普遍存在的问题,如行政机关滥用行政裁量权,行政裁量基准不一和行政裁量权的司法审查尚不完备等,应规范该种权利,统一基准,完善审查制度,科学规范、合理运用行政裁量权.

摘要： 税基管理既是要素价格市场化的必然要求,也是深化税收征管改革的重要内容.税基管理从经济内涵看,具有很强的市场属性;从法律内涵看,常伴有一定的行政强制性和行政裁量性.当前税基管理滞后于市场经济发展速度,表现为立法水平较低,缺乏统一设计;执法口径混乱,亟待规范提升.建立与市场经济相匹配的税基管理机制,应该:第一,加强对新兴商业模式、公允价值应用和合理商业目的或正当理由等理论问题的研究;第二,统一税法中关于税基调整的规定,修订和强化《税收征管法》的税基管理规定;第三,税务机关扩展外部专业援助渠道,优化纳税服务和强化税收征管,培养业务骨干和岗位能手两类税基管理人才.

摘要： 规范行政裁量权是法治政府建设的应有之义,对于法治政府建设也具有重要的推动价值.从法治政府的视角来看,我国行政裁量权的规范仍存在人大立法的缺憾、行政自制的乏力和司法控制的消极等现实困境.推动规范行政裁量权工作走出困境应当加强立法工作,即提高人大立法效率、立法质量和进行行政程序立法;健全行政自制,即加强对行政裁量基准制定工作、严格落实行政程序要求、设立统一的行政复议委员会;强化司法控制,即将合理性审查纳入审查范围、明确司法审查的标准、深化司法体制改革.

摘要： 《行政诉讼法》第77条规定了对于行政处罚明显不当的案件,法院可以适用变更判决,即此类案件中法院具有一定的司法裁量权。根据39个样本案例中不适用变更判决的情形,可见实务中法院倾向于维护原审裁判方式,常以形式合法性审查之名掩盖裁量合理性审查,且形式合法与实质合法审查层次把握不清。因此,司法实务中普遍存在以撤销判决代替变更判决的倾向。理论上,若合法性审查原则的含义过于狭隘,则不利于纠纷的实质解决,因此司法变更权不能被弃之不用。但由于涉及法院的专业能力、司法尊让行政、行政诉讼的价值追求等问题,司法变更权的行使应具有一定的边界。可从明确《行政诉讼法》第70条与第77条第1款的审查逻辑、行政处罚明显不当案件的裁判方式优先性、前置审查是否存在行政裁量空间方面明确变更判决的适用情形,把握司法变更权的边界。

摘要： 各市(地)人力资源和社会保障局:为进一步规范行使劳动保障监察行政处罚裁量权,促进依法行政、合理行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《黑龙江省规范行政裁量权办法》(2018年省政府令第10号)要求,我厅制定了《黑龙江省劳动保障监察行政处罚裁量权标准(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。

摘要： 消防行政裁量权的合理使用,有利于保障消防行政管理相对人的合法权益、提高消防监督管理的效率,实现公平正义和法治目标.在实践中,由于消防行政裁量权自身的性质和执法人员的素质参差不齐以及相关制度不完善等方面的原因,容易出现消防行政处罚显失公正、行使消防行政裁量权前后不一、拖延履行法定职责、消极不作为等滥用消防行政裁量权的情况.一旦消防行政裁量权被滥用,将不可避免地损害消防管理相对人合法权益、损害消防法治原则、损害政府公信力.本文在研究我国消防行政裁量权运行中出现的问题的基础上,对消防行政裁量权规制进行探讨,并对我国今后应当如何规制消防行政处罚裁量权提出建议.客观上，消防行政裁量权在消防行政管理领域大量存在。就权力而言，消防行政裁量权本身并没有什么危害。如果可以合理使用消防行政自由裁量权，也可以弥补缺乏立法的情况下，推动实现正义的消防管理，以提高效率。正确行使自由裁量权，充分发挥消防监督的绩效管理，预防消防行政裁量权的滥用，保障消防安全，成为消防行政管理工作必须面对的问题。消防行政裁量应建立一个涵盖立法规制、司法规制、行政规制、社会规制在内的消防行政裁量权规制体系，从而全面有效地规制消防行政裁量权的运作，为我国的消防行政工作的发展添砖加瓦。

摘要： 行政裁量权是行政权力中的重要组成部分。从法律层面和行政职权内容层面看,行政裁量权都有其存在的必然性,但它的合理存在并不表示这种权力能够被合理的运用。对行政裁量权应进行必要的规范和控制,裁量基准是规范行政裁量权的重要方式之一。但不可否认，其自身具有一定的局限性和不足，说明理由制度和信息公开制度是重要的配套制度。从多种角度，运用不同方式，对行政裁量权规范形成合力，才是最佳的选择。

摘要： 各国行政裁量理论的研究史表明，行政裁量权的行使至少存在两种基本形态：合法与违法。行政裁量权滥用显然属于违法形态，其既可能造成显失公正的结果，也可能只是略失公正。既然造成不公正的“因”已经列入司法审查的范畴，则无必要再把其中的某一个“果”单独列出来纳入司法审查的范畴，这样做只能造成逻辑上的自相矛盾和实践操作的困难。另外，更没必要专设一种“变更”判决模式使得法院越俎代庖，直接替代行政机关作出本应属于行政机关份内的决定，这样做既使得司法机关过度干预了行政机关固有的独立自主权，也使得“变更”后的行政处罚行为不再是“行政”处罚行为，丧失了应有的法理基础。

摘要： 行政裁量权的出现是行政权扩张的结果。私权利的保护及实质正义的要求决定了行政机关必须被赋予自由裁量权。而法律规定不完备、行政权力易被滥用、执法主体的素质良莠不齐及行政相对人合法权益切实维护等因素决定了行政裁量权必须予以规范。在规范行政裁量权时，应当以秩序为基础，兼顾公平与效率的价值要求，规范立法控制、行政程序控制和司法控制，使行政裁量权的行使既符合行政效率的要求，又能实现行政公正。

摘要： 行政裁量权与法律规则及法治理念之间不间断的博弈和碰撞是现代行政法治关注的主题。行政裁量权的规范与控制也是行政法学研究的重要课题。文章从行政裁量权的法治定位、控制原则与规则、控制标准、程序控制、路径设计以及行政控制修复机制等方面展开论述，以期探讨行政裁量权规范的方法与路径。

摘要： 行政裁量权是现代行政权的重要特性和核心内容。行政裁量权的行使，是一把“双刃剑”：一方面,有利于保证必要的行政效率，另一方面,也为权力的滥用提供了可能。因此，对行政裁量权加以有效规制，是行政法治发展中不容回避的课题。根据我国行政法治实践发展的需要，当前，亟需在比较和借鉴的基础上，厘定我国行政裁量权的含义，进而确立行政裁量权行使的主要原则，明确规制行政裁量权的基本路径，从而为完善和规范行政裁量权的制度体系和运行机制提供有力的理论支撑。

摘要： 通过引入公众参与来限制公权力的行使是规范行政裁量权研究的新议题.传统的行政处罚裁量幅度较为宽泛,为部分执法人员滥用裁量权提供了空间.嘉兴市在推进水环境执法公开方面形成了一些具有实践意义的创新经验,其探索出的"公众评审团"模式,通过吸纳社会力量参与政府执法过程中,确保了水环境执法的公众参与性、权威性和公信力.本文在社会治理的视角下对这一实践进行研究与阐发,考察其在引入和促进公众参与行政处罚的具体做法、特点以及所面临的问题,探索其在实现水环境执法裁量权规制方面具有的意义.本研究倡导实现从"管理"到"治理"的理念转变,并认为嘉兴经验从特定的角度展示了未来中国水环境执法裁量权控制模式的发展方向.

摘要： 在执法实践中,消防行政裁量权始终存在被滥用的危险,本文结合消防监督管理工作实践,思考倡导建立一个包括立法控制、司法控制、行政控制、社会控制在内的系统的裁量监控体系,从而全面有效地规制消防行政裁量的运作.

摘要： 《工伤保险条例》规定，在工作时间和工作场所内受到伤害的，应该认定为工伤。但在具体工伤认定案件中，因为《条例》对“工作场所”的含义没有做出具体的解释，所以执法人员、劳动者和企业负责人容易产生争议。事实上，该问题的解决必须把握正确的方向，即应该以劳动者利益优先保护原则作为出发点，同时兼顾用人单位的利益。在总结有关法律规定和各类人员不同观点的基础上，工伤是“因工而伤”，凡是与劳动者的工作存在直接的或者间接的联系的处所都可界定为“工作场所”。

摘要： 围绕规范和控制行政处罚裁量权，学界已从立法规制、行政规制以及司法规制等方面进行了广泛的探讨并形成了丰硕的研究成果。本文在学界已经取得的规制行政处罚裁量权研究成果的基础上，提出建立以政府为主导的行政处罚裁量权规制模式。首先笔者简单阐述了行政处罚裁量权的涵义界定和模式提出的背景，其次描绘了以政府为主导的行政处罚裁量权规制模式的基本构想，再次，对模式的优势与缺陷进行了分析，最后对完善模式进一步规范行政处罚裁量权提出了相关建议。

摘要： 本申请提供一种海事行政处罚裁量模板的处理方法、装置、计算机设备和存储介质。本申请中，向用户提供针对海事行政处罚裁量模板的查询页面；获取所述用户在所述查询页面输入的海事违法行为代码；若本端存储的全部海事行政处罚裁量模板处于非更新状态，则获取海事行政处罚裁量模板的候选海事违法行为代码；在各候选海事违法行为代码中确定与所述输入的海事违法行为代码匹配的目标海事违法行为代码，并将与所述目标海事违法行为代码对应的海事行政处罚裁量模板发送给所述用户，因此，用户无需输入多个查询字段，提高模板查询效率。

摘要： 本申请提供了一种鉴权方法、鉴权设备和鉴权系统，根据客户端设备的标识，以及存储的多个描述码和多个生物特征信息，对客户端设备进行鉴权，从而，提高了电子设备之间进行访问的安全性。该方法包括：获取目标客户端设备的标识；根据该目标客户端设备的标识、存储的多个描述码和存储的多个生物特征信息，对该目标客户端设备进行鉴权，其中，存储的多个描述码和存储的多个生物特征信息一一对应，存储的每个描述码是根据用户的客户端设备的标识和生物特征信息生成的。

摘要： 本发明涉及鉴权方法、用户设备、鉴权装置、鉴权服务器和存储介质。该鉴权方法包括：鉴权装置接收来自用户设备的服务建立请求，该服务建立请求中携带有该用户设备的身份标识；鉴权装置基于用户设备的身份标识确定用户设备所在的设备组以及该设备组的组鉴权状态，其中设备组包括与用户设备在相同安全域的多个用户设备，并且在设备组中的任一用户设备通过用户鉴权的情况下，组鉴权状态为通过鉴权；以及在组鉴权状态为通过鉴权的情况下，鉴权装置确定用户设备的用户鉴权状态为通过鉴权。

摘要： 本申请公开一种鉴权方法及装置，用于在互联网业务中进行细粒度地控制权限。所述方法包括：获取第一鉴权属性值集合以及对应的鉴权属性集合，所述鉴权属性集合中包含至少两个鉴权属性；根据所述鉴权属性集合，获取第二鉴权属性值集合；根据所述第一鉴权属性值集合与所述第二鉴权属性值集合的匹配结果，进行鉴权。本申请还公开一种鉴权码的生成方法及装置，一种鉴权系统。

摘要： 本发明涉及一种基于大数据的行政处罚自由裁量权合理性评估方法及装置，包括获取基础数据；对所述基础数据进行特征抽取，根据抽取的特征信息确定案件的案由，并根据所述案由确定处罚金额范围，判断案件的处罚金额是否在所述处罚金额范围内，在判断案件的处罚金额在所述处罚金额范围内后，构建处罚金额合理性评估模型并根据所述处罚金额合理性评估模型判断所述案件的处罚金额的合理性；本发明建立了对自由裁量权的合理性评估方法及装置，本申请能够辅助执法人员准确行使行政处罚自由裁量权，科学执法科学决策，为规范行政处罚自由裁量权的运用以及解决行政执法中滥用自由裁量权的问题，提供了一种科学高效的解决方案。

摘要： 本发明公开了一种基于二维模型的行政处罚自由裁量权处罚金额计算方法，将违法事实划分为违法行为和违法后果，对两者分别进行裁量因子和裁量等级的确定，然后将两者的裁量等级分别进行先叠加，再根据二维模型组合得到违法等级，基于违法等级得出最终的处罚金额。本发明根据执法人员描述的违法事实信息确定自由裁量权处罚金额，为执法人员提供指导帮助，有利于提高行政执法工作的准确性。

摘要： 本发明提供一种复合自由裁量权管理方法，是将裁量权的基础信息通过指标和公式进行组合拆装，通过设计态灵活控制按照不同执法单位的裁量权业务进行定义，运行态用户按照定义的指标进行填报，由系统解析将自由裁量权的处罚标准与用户填报的数据经过比对、匹配后自动展现，形成了根据实际处罚业务驱动得到裁量权结果的最终目标。提出了面向政府行政处罚领域的复合自由裁量权管理方法，是应对裁量权动态变化的一种技术实现和方法论，设计态与运行态相结合，定义、执行、结果呈现无缝衔接，即时响应。

摘要： 本申请提供一种海事行政处罚裁量模板的处理方法、装置、计算机设备和存储介质。本申请中，向用户提供针对海事行政处罚裁量模板的查询页面；获取所述用户在所述查询页面输入的海事违法行为代码；若本端存储的全部海事行政处罚裁量模板处于非更新状态，则获取海事行政处罚裁量模板的候选海事违法行为代码；在各候选海事违法行为代码中确定与所述输入的海事违法行为代码匹配的目标海事违法行为代码，并将与所述目标海事违法行为代码对应的海事行政处罚裁量模板发送给所述用户，因此，用户无需输入多个查询字段，提高模板查询效率。

摘要： 本公开提供一种数据访问的鉴权方法、装置、鉴权设备和鉴权系统，通过鉴权设备接收终端设备发送的第一访问请求，第一访问请求中包含用户标识、目标应用的标识信息和目标类型的标识信息；获取终端设备的情景信息，终端设备的情景信息包括以下一种或多种：终端设备的操作系统，终端设备的网络地址，终端设备的位置信息，终端设备的类型，当前时间；根据用户标识、目标应用的标识信息、目标类型的标识信息、终端设备的情景信息和情景鉴权策略，得到终端设备的应用鉴权结果，若终端设备的应用鉴权结果指示终端设备有权限从目标应用的服务器获取目标类型的数据，则向服务器发送终端设备的应用鉴权结果。从而保护企业信息安全，提高了安全性。

摘要： 本申请涉及一种鉴权方法、鉴权终端、鉴权系统和存储介质，其中，该鉴权方法包括：获取对目标区域进行拍摄得到的视频；对视频进行目标跟踪，获取目标区域内用户的人体运动轨迹；获取对应于用户的预设人体运动轨迹；对人体运动轨迹和预设人体运动轨迹进行匹配，并根据匹配结果确定是否鉴权成功。通过本申请，解决了相关技术中的鉴权方案存在安全性低的问题，提升了鉴权的安全性。