行政处罚法

摘要： 在同位法竞合问题上,立法法第92条明确了“新法优于旧法、特别法优于普通法”的规范冲突适用规则。但从最高人民法院第139号指导案例确立的裁判要旨来看,其并未受到这一规则的约束,而是明确行政机关可以选择适用对当事人更为不利的法律进而作出较重的处罚决定,从而在立法法第92条之外另行确立了同位法竞合的“可择重处罚”规则。新行政处罚法从立法上明确了“择一重处罚”规则,同时规定对同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚,这就既延续了指导案例第139号的裁判要旨,又消解了其与“有利于相对人”原则之间的紧张关系。基于公共利益保护与“有利于当事人”原则的平衡,“择一重处罚”具有充分的正当性,但其适用亦是有限度的。只有在立法对行政相对人采取“弱保护”立场时,在遵循正当程序原则、过罚相当原则的基础上,方能对行政相对人“择一重处罚”。此外,“择一重处罚”规则的适用应当排除仅仅具有事实关联性的集合性违法行为、涉及多个主体的共同违法行为以及侵犯其他民事权益的行为。

摘要： 《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》已于2021年8月25日经第22次部务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。部长李小鹏2021年9月1日第一章总则第一条为规范海上海事行政处罚行为,保护当事人的合法权益,保障和监督海上海事行政管理,维护海上交通秩序,防治船舶污染水域,根据《海上交通安全法》、《海洋环境保护法》、《行政处罚法》及其他有关法律、行政法规,制定本规定。第二条实施海事行政处罚,应当遵循合法、公开、公正,处罚与教育相结合的原则。

摘要： 《行政处罚法》等法律规范的修订和执法规范化建设的深入推进,对执法办案提质增效提出了更高要求。本文针对当前精神疾病患者驾车的执法问题进行研究,紧跟新《行政处罚法》的修订方向,提出完善顶层设计、优化执法方法、把握执法力度强度等建议,以更好地实现执法行为与执法目的适度相称,最大限度实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

摘要： 为"执法为民"注入暖意修法,大势所趋相较于2021年同一年实施、自带满满热度的民法典,前不久新修订实施的行政处罚法的关注度显得略微逊色些,殊不知这部法律与每一位公民的切身利益息息相关.由于我国行政管理几乎涉及社会生活的各个方面,包括政治、经济、教育、科技、文化、卫生等,所以行政处罚也就随之涉及社会生活的各个方面,与人民群众密切相关.

摘要： 中华人民共和国农业农村部令2022年第1号《农业农村部关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定》已经2021年12月14日第17次部常务会议审议通过,现予公布,自2022年1月7日起施行。部长唐仁健2022年1月7日为深入贯彻落实国务院“放管服”改革决策部署,落实新修订的《行政处罚法》,进一步加强农业农村法治建设,农业农村部决定对28部规章和规范性文件的部分条款予以修改,对1部规章予以废止。

摘要： 中华人民共和国人力资源和社会保障部令第47号《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》已经2021年12月23日人力资源社会保障部第79次部务会审议通过,现予公布,自公布之日起生效。部长张纪南2022年1月7日为贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》,按照《国务院办公厅关于开展涉及行政处罚内容的行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》(国办函[2021]39号)、《国务院办公厅关于开展清理行政法规和规章中不合理罚款规定工作的通知》(国办函[2021]55号)、《国务院关于进一步贯彻实施的通知》(国发[2021] 26号)要求,人力资源社会保障部对相关部门规章进行了清理,决定对3件规章的部分条款予以修改。

摘要： 为深入贯彻落实国务院"放管服"改革决策部署,落实新修订的《行政处罚法》,进一步加强农业农村法治建设,农业农村部决定对28部规章和规范性文件的部分条款予以修改,对1部规章予以废止。此外,将有关条款中的"农业部"修改为"农业农村部","农业行政主管部门"修改为"农业农村主管部门","农业部门"修改为"农业农村部门",并对相关规章和规范性文件中的条文序号作相应调整。

摘要： 《行政处罚法》修订后不予处罚情形一变为三。需要全面准确分析其内在法理,为不予处罚制度的成立与运行提供更加有力的法理支撑。从《行政处罚法》上关于行政处罚目的的规定,参考刑法“无罪不刑”的理论和制度,得出“无危害性不罚”之法理;从处罚便宜主义理论出发,结合优化营商环境及“包容审慎”监管执法的政策背景,得出“首违可以不罚”之法理;运用责任主义理论,结合现行《宪法》第38条,得出“无过错不罚”之法理。同时,“当事人证明”不能视为过错推定,“法律、行政法规另有规定”也并非以例外条款剥夺当事人的证明权利。

摘要： 各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法),根据《国务院关于进一步贯彻实施的通知》(国发〔2021〕26号)精神,结合山东省实际,现就有关事项通知如下。

摘要： 各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:“综合查一次”制度是对涉及跨部门、跨领域、跨层级多个执法主体的相关行政检查事项进行“一件事”集成,在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查,防止监管缺位,避免重复检查的综合行政执法制度。为全面推行“综合查一次”制度,提高行政执法效能,深化“大综合一体化”行政执法改革,根据《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》(国发[2021]26号)和《浙江省综合行政执法条例》等规定,经省政府同意,提出如下意见。

摘要： 本文阐述了了农业行政处罚法中规章不能设定“没收违法所得、没收非法财物”的缺陷，违法所得难以认定的缺陷，证据先行登记保存难以现场实施的缺陷，行使行政裁量权的法律规范缺失，对当事人陈述、申辩材料实施复核的程序缺失及“每日百分之三的加处罚款”难以执行到位，对修订完善行政处罚法有借鉴意义。

摘要： “先取证，后裁决”是我国行政机关履行职责的基本规则，也是我国行政法中依法行政的基本原则。行政机关在作出裁决之前应充分收集证据，根据事实对照法律规定作出裁决，而不能在毫无证据的情况下。对行政相对人实施任何具体行政行为。在烟草专卖行政执法所依据的法律法规中，《行政处罚法》和《烟草专卖处罚程序规定》有规定：行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关(本级烟草专卖行政管理机关)负责人批准，可以先行登记保存。这就涉及到烟草专卖行政执法过程中行政执法人员如何取证、求证和质证的问题。本文指出行政执法采用的证据应客观、真实、合法，证据的收集程序或提取方法必须符合法律的有关规定，行政执法采用的证据制作应达到法律法规的要求，行政执法应借鉴司法审判中的证据采信标准。

摘要： 行政执法实践中行政机关作出的一个行政处罚案件引发出“没收违法所得”是否属于行政处罚听证范围的争议.将较大数额的“没收违法所得”纳入行政处罚听证范围符合《行政处罚法》的立法原意.对“没收违法所得”是否属于行政处罚听证范围的不同认识产生的原因是缺乏从立法原意和法律内涵角度认识《行政处罚法》有关听证的规定.必须从法律精神和法律理念的角度理解法律.应当加强立法解释机制,从而使立法原意和行政执法实践达到和谐与统一.

摘要： 《行政处罚法》第五十一条第二款规定:"到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额3％加处罚款".这里指的"到期"加收罚款起算时间问题,现行法律、司法解释中无法找到明确规定,由此产生的最多争端是加收罚款从何时开始计算,怎样正确理解行政处罚法第五十一条中的"到期",行政执法人员对这一问题存在一些不同认识,为了解决这个问题,本文就到期加收3％罚款起算时间问题作一些分析和探讨。

摘要： 我国自改革开放以来，经济、社会经历着深刻而剧烈的变革。在这样一个重要变革时期，行政法发挥了独特的功能，《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等重要行政法律的制定和行政法律制度的建立，对我国经济、社会的发展作出了巨大贡献。但就总体而言，我国行政法发展遵循的是控权模式，由于控权模式自身的局限，更由于我国缺乏与控权模式相对应的社会环境和文化基础，实践中行政法的发展仍远落后于现实需要，不能为快速转型的社会提供足够的制度支撑，也无法为时代变迁背后的利益调整提供法律保障。因此，对20多年来行政法的整体发展进行检讨反思，重构行政法的发展模式，构建合理的行政法结构体系实为当务之急。本文探讨了行政法发展模式之检讨与重构。

摘要： 随着烟草专卖的法制体系不断完善,管理水平和工作效率的不断提高,烟草专卖管理理念逐渐向信息化管理转变.为实现国家局“严格规范、富有效率、充满活力”的十二字方针目标,将高新技术(移动无线终端技术)应用到烟草专卖行政执法的市场检查和案件办理工作中,解决烟草专卖行政执法管理提效瓶颈问题,以提高依法行政水平其和管理效益.社会在发展、科学技术在进步，将高新技术应用到传统的执法工作中来，移动无线终端技术运用到涉烟案件办理和市场监管过程中，较好地解决了烟草专卖行政执法管理提效瓶颈问题，不断提高依法行政的水平，从而达到上海烟草率先实现“严格规范、富有效率、充满活力”总体目标的要求。

摘要： 随着烟草专卖的法制体系不断完善,管理水平和工作效率的不断提高,烟草专卖管理理念逐渐向信息化管理转变.为实现国家局“严格规范、富有效率、充满活力”的十二字方针目标,将高新技术(移动无线终端技术)应用到烟草专卖行政执法的市场检查和案件办理工作中,解决烟草专卖行政执法管理提效瓶颈问题,以提高依法行政水平其和管理效益.社会在发展、科学技术在进步，将高新技术应用到传统的执法工作中来，移动无线终端技术运用到涉烟案件办理和市场监管过程中，较好地解决了烟草专卖行政执法管理提效瓶颈问题，不断提高依法行政的水平，从而达到上海烟草率先实现“严格规范、富有效率、充满活力”总体目标的要求。

摘要： 随着烟草专卖的法制体系不断完善,管理水平和工作效率的不断提高,烟草专卖管理理念逐渐向信息化管理转变.为实现国家局“严格规范、富有效率、充满活力”的十二字方针目标,将高新技术(移动无线终端技术)应用到烟草专卖行政执法的市场检查和案件办理工作中,解决烟草专卖行政执法管理提效瓶颈问题,以提高依法行政水平其和管理效益.社会在发展、科学技术在进步，将高新技术应用到传统的执法工作中来，移动无线终端技术运用到涉烟案件办理和市场监管过程中，较好地解决了烟草专卖行政执法管理提效瓶颈问题，不断提高依法行政的水平，从而达到上海烟草率先实现“严格规范、富有效率、充满活力”总体目标的要求。

摘要： 随着烟草专卖的法制体系不断完善,管理水平和工作效率的不断提高,烟草专卖管理理念逐渐向信息化管理转变.为实现国家局“严格规范、富有效率、充满活力”的十二字方针目标,将高新技术(移动无线终端技术)应用到烟草专卖行政执法的市场检查和案件办理工作中,解决烟草专卖行政执法管理提效瓶颈问题,以提高依法行政水平其和管理效益.社会在发展、科学技术在进步，将高新技术应用到传统的执法工作中来，移动无线终端技术运用到涉烟案件办理和市场监管过程中，较好地解决了烟草专卖行政执法管理提效瓶颈问题，不断提高依法行政的水平，从而达到上海烟草率先实现“严格规范、富有效率、充满活力”总体目标的要求。

摘要： 目前,我国的行政管理模式以"规范+惩戒"的模式为主,即行政处罚是行政机关实现经济社会管理目标的主要手段.但现有的行政处罚在制度设计上存在不足,在执行中也遇到很多困难.本文试图对行政信用惩戒的概念、实践经验以及在地方立法制度设计中的应用问题进行初步分析。在制度设计层面，着重研究了适用范围，失信记录的公布范围，信用信息的有效期，信息异议程序。

摘要： 本申请提供一种海事行政处罚裁量模板的处理方法、装置、计算机设备和存储介质。本申请中，向用户提供针对海事行政处罚裁量模板的查询页面；获取所述用户在所述查询页面输入的海事违法行为代码；若本端存储的全部海事行政处罚裁量模板处于非更新状态，则获取海事行政处罚裁量模板的候选海事违法行为代码；在各候选海事违法行为代码中确定与所述输入的海事违法行为代码匹配的目标海事违法行为代码，并将与所述目标海事违法行为代码对应的海事行政处罚裁量模板发送给所述用户，因此，用户无需输入多个查询字段，提高模板查询效率。

摘要： 本申请提供一种海事行政处罚数据处理系统、方法、装置、设备和存储介质。该海事行政处罚数据处理系统包括：部署在海事内网的管理系统、验证系统，部署海事外网的各航运区域的分支系统。管理系统接收到各航运区域的分支系统的海事行政处罚数据后，从待提取的海事行政处罚数据中提取海事行政处罚证据文件和海事行政处罚执法人员信息，并将各航运区域的海事行政处罚证据文件均存储至第一数据库，将各航运区域的海事行政处罚执法人员信息均存储至第二数据库，将同一航运区域的待提取的海事行政处罚数据存储至同一第三数据库，实现对各航运区域海事行政处罚数据的统一管理。

摘要： 本发明公开了一种基于二维模型的行政处罚自由裁量权处罚金额计算方法，将违法事实划分为违法行为和违法后果，对两者分别进行裁量因子和裁量等级的确定，然后将两者的裁量等级分别进行先叠加，再根据二维模型组合得到违法等级，基于违法等级得出最终的处罚金额。本发明根据执法人员描述的违法事实信息确定自由裁量权处罚金额，为执法人员提供指导帮助，有利于提高行政执法工作的准确性。

摘要： 本发明涉及一种行政处罚决定书的信息抽取方法，包括：步骤一：从行政处罚文书网爬取获取各省的行政处罚决定书；步骤二：提取html标签内步骤一中获取的行政处罚决定书的文本内容，构建原始数据集；步骤三：根据行政处罚决定书书写的规范性规则，利用正则表达式对待处理的行政处罚决定书进行数据预处理，构建数据集；步骤四：将步骤三构建的数据集输入利用步骤二构建的原始数据集训练好的信息抽取模块，输出行政处罚文书信息抽取结果。本发明提出一种对行政处罚决定书的信息抽取的方法，可以精确的获得决定书的结构化信息，便于对行政处罚决定书的理解以及类案检索、类案推荐、判决预测等下游任务的实施。

摘要： 本发明提供了一种辅助行政处罚决定的方法及计算机可读存储介质，属于数据挖掘的技术领域，解决了现有技术在案由认定与处罚决定中存在决策困难、精准度低的问题。一种辅助行政处罚决定的方法，包括：接收行政执法文书数据；对行政执法文书数据进行数据清洗，得到包含违法行为类型、违法事实和处罚类别的基本字段数据；对基本字段数据进行分词处理及停止词消除，得到有效字段数据；对有效字段数据中的处罚类别进行标签化处理，生成每个案件的标签；将有效字段数据中的违法行为类型和违法事实进行拼接，得到包含违法行为类型和违法事实的词组数据；将词组数据输入到word2vec模型，生成词组数据对应的词向量。

摘要： 本发明公开了基于机器学习的企业行政处罚数据分类方法及系统，包括：数据处理模块，用于对现有处罚数据进行人工标注；并将标注后的数据进行向量化；模型搭建模块，用于搭建深度学习模型；模型调优模块，用于对模型进行调优，手动介入线性层为其设置概率阈值，并进行分类判断；外部交互模块，用于模型保存，部署服务器，通过flask框架为外部提供服务。本发明通过搭建模型，模型调优，通过预设的准确率评价指标对模型进行学习率调整；并进行特征工程修改，为数据进行定性分类，能够体现出数据价值让使用者对数据进行快捷索引。

摘要： 本发明涉及一种基于图卷积神经网络的行政处罚文书的类案推荐方法，包括：数据集的爬取、整合和预处理、文书子图构建、字词的联合特征匹配向量提取、基于孪生BERT的节点特征向量提取、基于图卷积的特征向量的聚合、分类获取最终的匹配结果、行政处罚文书的推荐。本发明对行政处罚文书的局部匹配向量进行了提取，并将其对应附加在图节点上，充分利用了行政处罚文书半结构化的特点。对提高行政执法文书的匹配以及推荐的准确率有至关重要的作用。

摘要： 本发明公开了一种基于数据模型的行政处罚案卷评查方法及系统，属于基于自然语言处理的数据模型领域；所述的方法具体步骤包括：S1利用自然语言处理基础服务对基础的语法进行识别；S2维护自然语言服务需要识别的数据源字段信息；S3利用案卷评查模型维护设置案卷的评查项目；S4获取符合评查的案卷，通过自然语言对设定的评查数据源和资源进行自动处理；S5通过分析自动评查案卷进行预警维护提醒；S6对评查案卷进行分析统计；本发明利用自然语言处理技术，实现对案卷的自动评查，建立标准规范的案卷评查体系；本发明实现的案卷的自动评查及不合格案卷的预警，在对案卷评查进行标准规范的基础上，还能够提高执法监督效率。

摘要： 本申请提供一种海事行政处罚数据处理系统、方法、装置、设备和存储介质。该海事行政处罚数据处理系统包括：部署在海事内网的管理系统、验证系统，部署海事外网的各航运区域的分支系统。管理系统接收到各航运区域的分支系统的海事行政处罚数据后，从待提取的海事行政处罚数据中提取海事行政处罚证据文件和海事行政处罚执法人员信息，并将各航运区域的海事行政处罚证据文件均存储至第一数据库，将各航运区域的海事行政处罚执法人员信息均存储至第二数据库，将同一航运区域的待提取的海事行政处罚数据存储至同一第三数据库，实现对各航运区域海事行政处罚数据的统一管理。

摘要： 一种行政处罚决定书接收自助终端，其包括机箱以及用于散热的散热窗，还包括计算机、出纸口和侧护板，机箱顶端的内部嵌入安装有计算机，机箱一侧的中部设置有操作台，操作台顶端的一侧设置有辅助键盘，机箱顶端的中部安装有摄像头，操作台一侧的中部设置有调节机构，调节机构的一侧安装有签名器，调节机构包括壳体、凹槽、卡柱、凹型块、固定转轴、轴孔和挂钩，壳体固定在操作台上，壳体的中部开设有凹槽，凹槽内设置有若干个卡柱，签名器顶端的两侧对称设置有两个凹型块，本实用新型结构新颖，构思巧妙，便于对行政处罚决定书进行签收送达文件的回馈，同时可根据使用者身高的不同对签名器进行调节，适用性强。