行政处罚权

摘要： 2021《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条明确了乡镇政府、街道办事处的行政处罚主体资格,使其有法可依,行使处罚权有了法律依据,不再只是对违法相对人进行劝说式教育,有了法律的强制力加以处罚,一定程度上起到预防再犯和警示公众的效果。通过对这一制度解析并探讨来发现在乡镇政府、街道办事处行使行政处罚权过程中,由于下放主体、下放事项范围和承接主体不明确而引发的系列问题,并针对问题提出消解建议。

摘要： 行政处罚权下沉乡镇街道是2021年修订的《行政处罚法》新增的一项制度,既涉及行政执法权力结构调整,又涉及行政相对人权益保障。规范、有效地实施这一制度,应从促进基层行政执法体制一体化、基层社会治理结构最优化、基层社会治理效果精准化等方面回应基层治理需求,遵循合法性、差异性、耐受性、动态性等行政权力转移的基本原则,防范因行政处罚权下沉不当而引发制度异化的问题,因执法力量整合不到位而引发执法机构虚置的问题,因执法机关协同不力而引发执法效率低下的问题,因执法主体多元而引发执法责任交叉、模糊的问题。

摘要： 新《行政处罚法》规定行政处罚权可以下放给基层政府行使,破除了先前赋权实践中“行政处罚权由县级以上行政机关行使”的法律障碍,但下放标准仍需进一步明确。行政处罚权下放基层本质上是行政机关依法对行政处罚权进行的纵向再配置,必须将民主集中制原则作为理论基础和行动指南。基于民主集中制原则提出的权力法定化、分权合理化、功能适当化、效能最优化要求,行政处罚权下放基层的标准应当由授权决定法定性标准、受权主体适格性标准、权力分配合理性标准、治理效能最优性标准构成。

摘要： 忻州市人民政府:你市《关于跨部门行使商务和粮食流通领域行政处罚权的请示》(忻政〔2021〕21号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意你市跨部门行使商务和粮食流通领域行政处罚权工作。二、集中行使行政处罚权的范围:忻州市市场监督管理局集中行使商务流通领域、粮食流通领域的全部行政处罚权。

摘要： 近年来,中央提出相对集中行政许可权和下放行政处罚权的改革要求。河北省2014年起设立县级行政审批局,2020年在乡镇人民政府和街道办事处(以下简称乡镇和街道)普遍设置应急管理办公室、行政综合服务中心、综合行政执法队。河北省县级应急管理局按上级有关要求向行政审批局移交了部分安全生产行政许可权,向乡镇和街道下放了部分安全生产行政处罚权。如何保障相关权限“放得下,接得住、管得好”值得深入研究探讨。

摘要： 党的十八大以来,党中央多次对基层政权在社会治理中的角色定位提出了要求。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》等文件明确提出,推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责,按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权,逐步实现基层一支队伍管执法。将行政处罚权下移给乡镇(街道),对于构建更加简约高效的基层管理体制,夯实国家治理体系和治理能力基础具有重要意义。

摘要： 第二十二条行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的,从其规定。释义:本条是关于行政处罚地域管辖的规定。行政处罚地域管辖是指根据行政机关的管理区域确定其实施行政处罚权的地域范围,是横向划分同级人民政府之间及其所属部门在各自管辖区内实施行政处罚的权限分工,是解决行政处罚权的“块块”划分问题。

摘要： 各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为进一步提高我市城市排水和污水处理行政处罚效能,根据《中华人民共和国行政处罚法》第十八条规定和国家在城市管理领域开展相对集中处罚权的要求,市政府决定,自即日起,相对集中城市排水和污水处理有关行政处罚权,现将有关事项通知如下。

摘要： 《行政处罚法》第24条促进了行政处罚权的适当下放,是推进行政执法重心下移的一项重要举措。针对《行政处罚法》第24条,通过规范分析的方法,从主体和性质两个方面对条文涉及的省级单位和乡镇人民政府、街道办事处的权力进行分析。省级单位具有处罚权下放的决定权,处罚权下放未使镇街具有处罚权能,应由组织法对处罚权下放进行回应。实践中应充分发挥省、自治区、直辖市在行政处罚权下放中的作用,引入“行为主体”被告论,变革组织法实现制度供给,促进行政处罚权的下放。未来应把握统筹规划和下移执行的平衡,结合《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》精神规范执法,多方面实质化解决执法矛盾。

摘要： 全国人民代表大会常务委员会:常委会第二十二次会议对行政处罚法修订草案进行了二次审议。会后,法制工作委员会在中国人大网全文公布修订草案二次审议稿,再次征求社会公众的意见;到北京、河北、上海调研,召开专题座谈会,听取部分全国人大代表和行政执法机关、乡镇街道、基层立法联系点、专家学者、企业等的意见,实地了解综合行政执法、乡镇街道行使行政处罚权、行政处罚信息化建设等情况.

摘要： 本文通过对永胜房地产公司诉哈尔滨市松北区行政执法局案的法律分析，探析了执法主体的资格和权限问题，而这一问题，恰恰就是最近几年我国推行的行政体制改革过程中一个重要的领域—相对集中行使行政处罚权—理论与实践问题。

摘要： 本文试图将研究视角作必要的转换，从权力分配与重叠的角度进行基础性的现象分析，进而基于现象观察抽象出问题脉络，为解决行政犯罪的解释和认定问题提供思路。问题的实质在于，行政处罚权与刑罚权的划分、衔接及因为权力作用范围重叠而形成冲突和解决。因此，本文的切人点就从权力的分配开始，并从权力的实现结束。

摘要： 本文论述了城管综合执法或曰相对集中行政处罚权制度暴露出种种缺陷,遭到广泛的质疑.这种制度本身违反了职权法定和法律保留原则,机构建置混乱、权限不清、缺乏监督.在实际操作中没有摆正弱势群体的生存权与秩序等价值之间的关系.公物警察权与相对集中行政处罚权有明显的差别,以公物警察权来论证相对集中行政处罚权的合法性及合理性缺乏说服力.城管综合执法贯彻服务型政府的理念需要保障人权、服务民生,以疏代堵,实行社区自治,遵循正当行政程序,厉行职能分离,加强民主监督.

摘要： 众所周知，在13亿人口的神洲大地，有着8亿农民的农村市场历来都是一个潜在着巨大商机的经济舞台。然而眼下。由于农村市场中客户分布较为分散，一定程度上削弱了烟草专卖管理在农村的权威性，导致农村卷烟市场出现管理不到位、有名无实的专卖管理虚象。多年来，各地烟草专卖管理部门是重视加强烟草制品的管理和服务。特别是在打击烟犯罪行为方面，形成了一整套严格、规范、系统的长效机制。在相关职能部门的配合下,一定时期内制假、贩假的烟草违法行为得到了有效的遏制。然而，由于利益的趋使，许多制假、贩假现象死灰复燃，并迅速向城郊结合部甚至偏僻的农村转移，形势令人担忧。笔者试从行政许可权与行政处罚权分离、执法不严、法律教育不到位、地方保护及行政处罚力度轻等当前农村卷烟市场存在的几个主要问题出发，从而引发从法律角度解决以上问题的思考。一是授予烟草专卖机关完全行政处罚权；二是有效利用监管资源,提高行政执法力度；三是加强培训，提高执法人员综合素质；四是完善社会监督；五是加强法制教育.提高农民法制意识；六是诚信管理。希望通过这几方面的思考能够给烟草专卖机关在农村市场监督的法律问题方面提供一些有用的建议。

摘要： 工程性水土流失是近年水土保持工作实践中提出的概念,指各类开发建设项目在施工和运行工程中造成的水土资源的破坏和损失.本文提出了完善监督管理制度中的方案编报审批、现场监督检查、水土保持设施竣工验收、水土保持行政处罚权、法律责任等5个方面的建议,以期从法律制度上遏止工程性水土流失现象的扩大。

摘要： 改革开放以来,城市建设快速发展,群众的环境意识逐步增强.同时,城市管理中行政执法的矛盾也日益突出,实行相对集中行政处罚权是解决这一矛盾的有效途径,许多城市人民政府已把相对集中行政处罚权作为一项重要内容来抓,并作为城市管理体制改革的方向摆上了重要议事日程.由于城市管理相对集中行政处罚权是一项新生事物,各地认识不同,做法也不相同,本文结合本地区城市管理相对集中行政处罚权实行情况谈几点看法。

摘要： 本文介绍了自由裁量权的分类情况，指出了海事行政执法部门在行使自由裁量权过程中存在的问题，论述了海事行政处罚中自由裁量权的正确使用问题。

摘要： 本文介绍了自由裁量权的分类情况，指出了海事行政执法部门在行使自由裁量权过程中存在的问题，论述了海事行政处罚中自由裁量权的正确使用问题。

摘要： 本文介绍了自由裁量权的分类情况，指出了海事行政执法部门在行使自由裁量权过程中存在的问题，论述了海事行政处罚中自由裁量权的正确使用问题。

摘要： 本申请提供一种海事行政处罚裁量模板的处理方法、装置、计算机设备和存储介质。本申请中，向用户提供针对海事行政处罚裁量模板的查询页面；获取所述用户在所述查询页面输入的海事违法行为代码；若本端存储的全部海事行政处罚裁量模板处于非更新状态，则获取海事行政处罚裁量模板的候选海事违法行为代码；在各候选海事违法行为代码中确定与所述输入的海事违法行为代码匹配的目标海事违法行为代码，并将与所述目标海事违法行为代码对应的海事行政处罚裁量模板发送给所述用户，因此，用户无需输入多个查询字段，提高模板查询效率。

摘要： 本申请提供一种海事行政处罚数据处理系统、方法、装置、设备和存储介质。该海事行政处罚数据处理系统包括：部署在海事内网的管理系统、验证系统，部署海事外网的各航运区域的分支系统。管理系统接收到各航运区域的分支系统的海事行政处罚数据后，从待提取的海事行政处罚数据中提取海事行政处罚证据文件和海事行政处罚执法人员信息，并将各航运区域的海事行政处罚证据文件均存储至第一数据库，将各航运区域的海事行政处罚执法人员信息均存储至第二数据库，将同一航运区域的待提取的海事行政处罚数据存储至同一第三数据库，实现对各航运区域海事行政处罚数据的统一管理。

摘要： 本发明公开了一种基于二维模型的行政处罚自由裁量权处罚金额计算方法，将违法事实划分为违法行为和违法后果，对两者分别进行裁量因子和裁量等级的确定，然后将两者的裁量等级分别进行先叠加，再根据二维模型组合得到违法等级，基于违法等级得出最终的处罚金额。本发明根据执法人员描述的违法事实信息确定自由裁量权处罚金额，为执法人员提供指导帮助，有利于提高行政执法工作的准确性。

摘要： 本发明涉及一种基于大数据的行政处罚自由裁量权合理性评估方法及装置，包括获取基础数据；对所述基础数据进行特征抽取，根据抽取的特征信息确定案件的案由，并根据所述案由确定处罚金额范围，判断案件的处罚金额是否在所述处罚金额范围内，在判断案件的处罚金额在所述处罚金额范围内后，构建处罚金额合理性评估模型并根据所述处罚金额合理性评估模型判断所述案件的处罚金额的合理性；本发明建立了对自由裁量权的合理性评估方法及装置，本申请能够辅助执法人员准确行使行政处罚自由裁量权，科学执法科学决策，为规范行政处罚自由裁量权的运用以及解决行政执法中滥用自由裁量权的问题，提供了一种科学高效的解决方案。

摘要： 本发明涉及一种行政处罚决定书的信息抽取方法，包括：步骤一：从行政处罚文书网爬取获取各省的行政处罚决定书；步骤二：提取html标签内步骤一中获取的行政处罚决定书的文本内容，构建原始数据集；步骤三：根据行政处罚决定书书写的规范性规则，利用正则表达式对待处理的行政处罚决定书进行数据预处理，构建数据集；步骤四：将步骤三构建的数据集输入利用步骤二构建的原始数据集训练好的信息抽取模块，输出行政处罚文书信息抽取结果。本发明提出一种对行政处罚决定书的信息抽取的方法，可以精确的获得决定书的结构化信息，便于对行政处罚决定书的理解以及类案检索、类案推荐、判决预测等下游任务的实施。

摘要： 本发明提供了一种辅助行政处罚决定的方法及计算机可读存储介质，属于数据挖掘的技术领域，解决了现有技术在案由认定与处罚决定中存在决策困难、精准度低的问题。一种辅助行政处罚决定的方法，包括：接收行政执法文书数据；对行政执法文书数据进行数据清洗，得到包含违法行为类型、违法事实和处罚类别的基本字段数据；对基本字段数据进行分词处理及停止词消除，得到有效字段数据；对有效字段数据中的处罚类别进行标签化处理，生成每个案件的标签；将有效字段数据中的违法行为类型和违法事实进行拼接，得到包含违法行为类型和违法事实的词组数据；将词组数据输入到word2vec模型，生成词组数据对应的词向量。

摘要： 本发明公开了基于机器学习的企业行政处罚数据分类方法及系统，包括：数据处理模块，用于对现有处罚数据进行人工标注；并将标注后的数据进行向量化；模型搭建模块，用于搭建深度学习模型；模型调优模块，用于对模型进行调优，手动介入线性层为其设置概率阈值，并进行分类判断；外部交互模块，用于模型保存，部署服务器，通过flask框架为外部提供服务。本发明通过搭建模型，模型调优，通过预设的准确率评价指标对模型进行学习率调整；并进行特征工程修改，为数据进行定性分类，能够体现出数据价值让使用者对数据进行快捷索引。

摘要： 本发明涉及一种基于图卷积神经网络的行政处罚文书的类案推荐方法，包括：数据集的爬取、整合和预处理、文书子图构建、字词的联合特征匹配向量提取、基于孪生BERT的节点特征向量提取、基于图卷积的特征向量的聚合、分类获取最终的匹配结果、行政处罚文书的推荐。本发明对行政处罚文书的局部匹配向量进行了提取，并将其对应附加在图节点上，充分利用了行政处罚文书半结构化的特点。对提高行政执法文书的匹配以及推荐的准确率有至关重要的作用。

摘要： 本发明公开了一种基于数据模型的行政处罚案卷评查方法及系统，属于基于自然语言处理的数据模型领域；所述的方法具体步骤包括：S1利用自然语言处理基础服务对基础的语法进行识别；S2维护自然语言服务需要识别的数据源字段信息；S3利用案卷评查模型维护设置案卷的评查项目；S4获取符合评查的案卷，通过自然语言对设定的评查数据源和资源进行自动处理；S5通过分析自动评查案卷进行预警维护提醒；S6对评查案卷进行分析统计；本发明利用自然语言处理技术，实现对案卷的自动评查，建立标准规范的案卷评查体系；本发明实现的案卷的自动评查及不合格案卷的预警，在对案卷评查进行标准规范的基础上，还能够提高执法监督效率。

摘要： 一种行政处罚决定书接收自助终端，其包括机箱以及用于散热的散热窗，还包括计算机、出纸口和侧护板，机箱顶端的内部嵌入安装有计算机，机箱一侧的中部设置有操作台，操作台顶端的一侧设置有辅助键盘，机箱顶端的中部安装有摄像头，操作台一侧的中部设置有调节机构，调节机构的一侧安装有签名器，调节机构包括壳体、凹槽、卡柱、凹型块、固定转轴、轴孔和挂钩，壳体固定在操作台上，壳体的中部开设有凹槽，凹槽内设置有若干个卡柱，签名器顶端的两侧对称设置有两个凹型块，本实用新型结构新颖，构思巧妙，便于对行政处罚决定书进行签收送达文件的回馈，同时可根据使用者身高的不同对签名器进行调节，适用性强。