行政参与

摘要： 推动政府数据资产管理对于打造服务型政府,激活数据要素市场活力具有重要的理论与实践价值。但目前政府数据资产的管理仍面临着政府数据标准不一、政府数据价值不确定、政府数据产权界定复杂等困境。为了充分释放政府数据资产的潜力,可以采取公众参与数据资产管理的方式,对政府数据资产进行目录制管理,明晰政府数据权属界限,消除不同数据主体间的权属疑虑。对政府数据实行分级分类式保护,可将政府数据分为重要数据与核心数据,对于不同级别的数据予以相对应的目录管理,以最大化挖掘政府数据价值,实现政府数据资产的动态化管理,激活政府数据资产要素,促进政府数据开放共享工作的有序运行。

摘要： 行政主体拖延履行法定职责是现实中较为常见的轻微行政违法行为,一方面损害行政相对人的权益,另一方面也有害法治.这类违法行为一直未能得到有效防范,究其原因是现行管理行政模式下的法治手段存在信息收集不及时、成本高以及监管者能力有限等不足.针对该问题可以引入行政参与制度予以治理.行政参与制度是不同于事后责任制度的事前治理制度,引入行政参与制度应当将设定行政参与权、参与事项、参与程序作为内容,将遵守国家秘密、社会公共利益和个人合法利益作为其参与限制.而落实到我国的法律制度中,还应当就信息公开、参与范围、参与程序、参与责任以及参与救济制度进行完善或建构.

摘要： 随着我国经济开放的不断深入推进,社会形态、经济体制、行政体制也出现了多方位的变化,中国传统的高度集中的政府垄断行政体制正在逐渐弱化,政府的行政行为也在不断调整,需要重塑新型政府与社会公民之间的关系,从行政法的理论视域来看,行政自治的核心在于政府与社会公民之间的关系问题,体现出行政权力运行过程中的行政参与权和行政自治的问题.为此,本文重点分析行政参与自治权的行政法理论基础、价值地位及其现实社会中的实现方式,以供参考.

摘要： “三方机制”作为调节劳动基准关系的一项基本制度，其产生和发展具有历史必然性和现实合理性。长期以来，我国矿山安全监管主要通过政府强制实现，存在决策不民主、执行效果不佳等弊端。借鉴国外对话协商、咨询指导、协调监督等“三方机制”模式，我国可以考虑在矿山安全领域建立促进职业安全与健康的“三方机制”，具体路径是修改《矿山安全法》，调整其篇章结构，增设“矿山职业安全与健康‘三方机制’”一章，完善相关罚则。%As a basic system regulating labor standard relations, the emergence and development of tripartite mechanism has histor⁃ical inevitability and realistic rationality. For a long time, China has supervised and governed mine safety mainly by compulsion, which led to undemocratic decision-making mechanism, the poor implementation effect and other defects. In general, tripartite mechanism in⁃cludes three modes according to different functions. They are modes of dialogue, supervision and coordination, and counseling. China may consider the establishment of tripartite mechanism of occupational safety and health in mines according to the pattern abroad. These include modifying Law of the People′s Republic of China on Safety in Mines, adding a chapter of tripartite mechanism of occupational safety and health in mines, and improving the articles on penalty.

摘要： 我国的行政参与制度自建国以来取得了很大的发展,但也存在程序不具体、法律保障不足和实践操作困难等问题.为此,通过比较国内外发达国家的行政参与制度,汲取经验,结合我国国情,可以从立法为先、制度配套角度来完善我国的行政参与.

摘要： 行政参与一方面可以有效地控制行政裁量权的滥用,但另一方面由于“精英作用”的“异化”以及大型利益集团对政府的“俘获”,这类行政参与亦可以造就裁量权运行的非理性化.因此,应当基于行政裁量权合理性行使的标准以及弱化精英参与、强化普通公众的参与,正确权衡大型利益集团与其他利益主体之间的关系,注重公民团体的行政参与权等实践理性之路来完善参与型行政制度.

摘要： 行政参与有着深厚的理论基础,在开放社会的不断发展之下,行政参与的普及具有必然性和可能性.而这种广泛的行政参与并非毫无节制的,无论是参与主体的资格还是行政参与的适用领域均需明确与合理限制.只有正确把握行政参与的合理界限,才能更好地实现政府依法行政.

摘要： 现行的行政处罚制度仍以权力的强制性手段为核心来调节行政法律关系，行政主体与行政相对人的地位依旧相差悬殊，行政不公的现象层出不穷，行政相对人的平等夙愿与对行政主体处罚过程的心悦诚服难以得到满足，这与追求现代行政法秩序、公平效率与自由的价值取向相背离。若将发端于契约自由的合意理念引入行政处罚中，必然有利于保护公民的合法权益，从而实现行政权与相对人权利在总体结构上的平衡。虽然《中华人民共和国行政处罚法》中有若干规定体现了合意理念，但其法律规定模糊不清。应以立法的方式明确并充实合意的规定，构建行政处罚的合意制度。

摘要： 基于民主发展史的视阈来看,政治民主形式由代议民主转向协商民主,给随其兴起的多中心治理模式下的行政参与提出更高要求,即行政参与必须是全流程、多主体的行政参与。鉴于传统民主形式给行政参与带来的深刻困境,正在兴起的协商民主,能够有效实现多中心治理承诺的道德、建构和共识理想,因此基于协商民主理念推进多中心治理模式,代表着行政参与的未来方向。由此,建构具有协商民主特征的行政参与,必须满足协商民主的一系列规范性条件,即具备协商民主需要的话语特征、社会机制和公共精神。

摘要： 现代法治原则之下，为实现行政参与权利的充分、有效实现，最佳做法是为利害关系人参与行政过程营造一种“理想言谈情境”。“理想言谈情境”下的行政参与应同时满足“在场性”和有“参与实效”两项标准。前者可通过对“听证”、“陈述及申辩”权的维护而得以实现，后者的实现则有赖于“程序性权利”、行政公开、“禁止片面接触”原则的落实和相关配套制度的构建与完善。同时，还应对行政参与瑕疵采取“差序格局”式的司法审查标准与措施，以设定维护“理想言谈情境”的最后一道防线。

摘要： 本发明涉及一种操作网络参与者(300)的方法，所述方法包括：根据现场总线协议接收含有输入传输帧(411)的输入数据流(410)，其中以具有定义处理宽度(220)的时间上连续的数据单元(240)的方式接收所述输入数据流(410)；借助串联设置的多个字段处理单元(310)，解码所述输入传输帧(411)的字段(110)，每个字段处理单元(310)解码所述输入传输帧(411)的预先确定字段(110)；及根据所述现场总线协议从所述输入数据流(410)产生包括的输出传输帧(421)的输出数据流(420)。

摘要： 本发明涉及通过网络的参与方认证设备的方法以及为此设立的参与方。本发明以一种用于通过网络的参与方认证设备、特别是传感器或执行器的方法为出发点。为了认证，在此参与方确定第一运动信息、从设备接收第二运动信息并且将第一运动信息与第二运动信息进行比较。

摘要： 为了从第一交通参与者将信息发送到第二交通参与者，通过传感器检测(1)第一交通参与者的手或者至少一个手指。确定(2)第一交通参与者通过手或者至少一个手指实施的手势。分析(3)所确定的手势是否指向了第二交通参与者。如果所确定的手势指向了第二交通参与者，则将具有关于所确定的手势的信息的信号从第一交通参与者发送(4)至第二交通参与者。由第二交通参与者接收(5)信号并且分析(6)由第一交通参与者实施的手势是否从第一交通参与者指向了接收的第二交通参与者。如果手势指向了第二交通参与者，则将关于由第一交通参与者实施的手势的信息输出(7)至第二交通参与者。在此，第一交通参与者尤其可以处于本交通工具(8)中并且第二交通参与者处于本交通工具的交通工具周围环境内的外来交通工具(9)中。

摘要： 本发明公开了一种可控负荷资源参与电力系统调频的参与因子计算方法，目标是降低电力系统有功频率控制的成本，并提升电力系统有功频率控制的性能表现，所述方法包括：构建净负荷波动、AGC信号幅值和AGC信号变化率之间的联合概率分布；根据净负荷波动的预测信息，计算未来一段时间内AGC信号幅值和AGC信号变化率的概率分布，并求出一定置信度所对应的AGC信号幅值和AGC信号变化率；根据各可控负荷资源的历史调频性能，计算各可控负荷资源的调节容量和调节速率的折扣系数；以最小化调节成本为目标建立优化模型，并保证调频资源折算后的总调节容量和总调节速率达到系统需求，据此对各个资源的调频参与因子进行优化。

摘要： 本发明涉及一种用于在通信网络中提供用于在交通参与者(100)与至少一个另外的交通参与者(116、118)之间协调机动动作的机动动作消息(120)的方法(200)。该交通参与者(100)和所述至少一个另外的交通参与者(116、118)经由通信网络彼此联网。该交通参与者(100)包括分析评价单元(102)，该分析评价单元用于对经由通信网络所接收到的通信数据和/或对通过用于检测该交通参与者的周围环境的传感装置(104)所产生的的传感器数据(106)进行分析评价并且用于经由通信网络传输机动动作消息(120)。该方法包括以下步骤：在分析评价单元中接收(210)通信数据和/或传感器数据；基于所述通信数据和/或传感器数据确定(230)该交通参与者的至少一个可能的轨迹(300、301、302)，其中，求取至少一个描述所述至少一个可能的轨迹的特性的轨迹参数(公式)；由该轨迹参数计算(240)轨迹传输优先级(pt)，其中，该轨迹传输优先级代表所述至少一个可能的轨迹对于该交通参与者和/或所述至少一个另外的交通参与者而言的相关性；根据该轨迹传输优先级确定(250)是否应将所述至少一个可能的轨迹记录到机动动作消息中；若是：生成(260a)具有所述至少一个可能的轨迹的机动动作消息并经由通信网络发送该机动动作消息。

摘要： 本发明涉及一种用于在用于交通参与者(103)与至少一个另外的交通参与者(101、102、104)之间通信的通信网络中传输消息(114)的方法(300)。该交通参与者(103)和所述另外的交通参与者(101、102、104)各包括一个用于经由通信网络传输消息的分析评价单元(108)。该方法(300)包括以下步骤：在分析评价单元(108)中接收(301)第一消息，其中，该第一消息包括各具有一个优先值(p1、p2、p3、p4、p5)的消息片段(S1、S2、S3、S4、S5)；确定(304)该通信网络的当前负载量；基于所述优先值(p1、p2、p3、p4、p5)和该通信网络的当前负载量从第一消息中滤出(306)待传输的消息片段(S4、S5)；和产生(307)具有所述待传输的消息片段(S4、S5)的第二消息(114)并经由通信网络发送(307)该第二消息(114)。

摘要： 本发明涉及一种保护参与方隐私且可获取参与方统计数据的方法及系统，包括以下：获取用户信息，基于用户信息，获取第二设备列表，且第二设备列表中包括N个第二设备，分别为第二设备N1、第二设备N2、第二设备N3…第二设备Nn，N、n为正整数；生成随机数并加密得到加密随机数，并对第二设备进行先后排序，将加密随机数私密传输至首个第二设备以获取余额信息；对贷款之和信息并进行解密，以获取用户的总余额之和信息。本发明保证了各个金融机构无法得知其他金融机构对应的余额，第一设备获取最后一个第二设备输出贷款之和信息，进行解密得到用户的总余额之和信息，并保护了参与方的隐私。

摘要： 本发明涉及一种操作网络参与者(300)的方法，所述方法包括：根据现场总线协议接收含有输入传输帧(411)的输入数据流(410)，其中以具有定义处理宽度(220)的时间上连续的数据单元(240)的方式接收所述输入数据流(410)；借助串联设置的多个字段处理单元(310)，解码所述输入传输帧(411)的字段(110)，每个字段处理单元(310)解码所述输入传输帧(411)的预先确定字段(110)；及根据所述现场总线协议从所述输入数据流(410)产生包括的输出传输帧(421)的输出数据流(420)。

摘要： 本发明公开了一种基于出行链和参与意愿的私家电动汽车参与电网调控能力评估方法，包括：对出行链的特征信息量进行概率拟合，得到特征信息量的概率拟合结果；用随机模拟方法模拟若干EV的出行链，确定其时空分布状态；对单辆EV的调控能力进行评估，计算单辆EV的调控能力水平；以单辆EV的调控能力模型为基础，计算功能区的EV集群调控能力水平；用模糊推理建立用户参与充电调控和放电调控的意愿模型，并计算考虑EV用户参与意愿度下的实际调控能力水平。本发明在城市级私家EV的时空分布基础上，建立单辆EV的调控能力评估模型，并以此建立考虑EV时空分布的EV集群调控能力评估模型，结合用户的参与意愿，能够较为真实的反映城市级私家EV的调控能力水平。

摘要： 本发明属于中药鉴别技术领域，特别涉及一种利用人参皂苷成分含量及其比例鉴别野山参与园参、林下山参与园参的方法。所述方法为：检测人参样品中人参皂苷Rb1和Ro的含量，并计算Rb1含量/Ro含量(Rb1/Ro)的比值，然后通过比较Rb1的含量和Rb1/Ro的比值，即可将野山参与园参、林下山参与园参进行区别。其具体的判定标准为：当Rb1的含量占样品重量的百分比≥0.6％，Rb1/Ro≥2.0，则样品为野山参(生长年限≥15年的林下山参)，而园参无法同时满足上述两个条件；当Rb1/Ro≥2.0，林下山参(5‑14年)80％以上的样品符合此标准，而园参中90％以上的样品不符合此标准。本发明的方法简单、快速，专属性高，推广可行性高。