草原法

摘要： 通过对《草原法》及13个省、自治区20部草原法规中违法行为的法律责任进行梳理,整合分析2009年至2018年《全国草原违法案件统计分析报告》中的8类违法行为数据发现,其中违反草原禁牧休牧规定、非法临时占用使用草原、非法开垦草原、违反草畜平衡规定4类违法行为案发率高且对草原破坏性大;对这4类违法行为的法律责任分析,比较上位法与下位法间法律责任规定的异同,发现《草原法》存在立法空白、罚款力度太轻、个别省级草原法规与草原法的处罚幅度不一致等不足;建议从补充立法空白、提高罚款数额、加强省级草原法规与草原法的衔接等方面予以改进。

摘要： 我国草原法律法规对行政处罚的规定纷繁复杂。本研究首先简要介绍了我国草原法律法规体系。结合2021年新修订的《行政处罚法》对草原法中规定的行政处罚进行了系统,同时指出警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、吊销许可证件等行政处罚存在的主要问题。并就如何完善我国草原法律法规体系提出具体建议,如尽量减少声誉罚的设定、增强罚款处罚的可操作性、增加“双罚制”的设定方式、普遍增设没收违法所得的处罚、合理设定没收非法财物、增设和规范资格罚等,以期与当前生态文明建设要求相适应。

摘要： 生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。草原既是我国宝贵的自然资源,又对经济发展具有战略性意义,做好草原保护既是生态治理现代化的重要一环,也是推进国家治理体系治理能力现代化的必要之举。在推进生态治理现代化过程中,对于草原保护普遍存在法律保护缺位、具体针对性不强等问题,因此,刑法便责无旁贷地成为保护生态安全的最后一道防线。从草原保护视角,分析现行刑法中对于草原保护的现存问题与缺陷,提出相应的立法建议与解决对策,以形成完善的法律规范体系,推进生态治理体系和治理能力现代化。

摘要： 我国草原地方立法较多,但与当前生态文明建设要求尚有一定差距。通过文献研究法、比较研究法等,对草原地方立法存在的问题进行了深入分析,发现存在重复立法、越权立法、未充分发挥填补立法功能、立法进度缓慢、立法权限模糊等诸多问题,亟需通过修订《草原法》,根据《草原法》授权出台配套法规,坚持科学立法、民主立法、依法立法,促使我国草原地方立法更加规范化。

摘要： 我国现行《草原法》对草原的定义为"本法所称草原,是指天然草原和人工草地".梳理了植物学阶段、生态学阶段、生态系统阶段、人类生态学阶段等不同历史阶段对草原的不同定义,认为现行《草原法》中对草原的定义在生态学和法学中都已经过于陈旧和狭窄."草原"至少应该是指"天然草原、人工草地,以及包含自然环境和人类活动在内的草地生态系统."但这需要突破传统法理学中的法律关系,即将"人与自然(准人类)"的关系上升为新的法律关系,指出从"生态系统管理立法"理论的视角,重新审定《草原法》法学指导思想已经成为必要.

摘要： "这次修正准备比较充分,内容详实,亮点不少。希望通过修正,能够进一步推进‘放管服’改革,激发市场活力和社会创造力,为我国经济社会发展再添新动能。"4月26日,道路交通安全法(以下简称道交法)等9部法律的修正案草案提请十三届全国人大常委会第二十八次会议审议,全国人大常委会委员杨志今在审议这部法律修正案草案时说。此次修正涉及的9部法律包括:道路交通安全法、种子法、消防法、进出口商品检验法、广告法、草原法、民用航空法、海关法、食品安全法。

摘要： 为贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火的重要指示批示精神,抓实森林草原防火专项整治责任。1月9日和1月10日,阿坝州“两会”相继召开,为营造良好森林草原防火氛围,提高代表、委员、干部职工和农牧民群众森林草原防火意识,1月12日上午,阿坝州林业和草原局联合马尔康国有林保护局、马尔康市林业和草原局采取上街道开展森林草原防火宣传。宣传内容丰富,包括《森林法》《草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》等法律法规,发放防火挂历、防火常识、围腰、挎包、书包等800余份(个),宣传讲解防火知识200余人次。

摘要： 随着"山水林田湖草沙是一个生命共同体"生态治理思想的提出,草原作为生态系统的重要组成部分之一,草原生态安全问题被大家所关注.现今,我国草原生态安全正面临新挑战,草畜矛盾加剧,草原出现"空心化"现象亟待解决.面对草原生态安全新困境,存在草原立法理念、立法价值滞后、政策性条文过多、草原保护法律制度规定欠缺以及立法衔接不畅等立法问题,阻碍了草原生态安全保护.故而在习近平生态文明思想和习近平法治思想的指导下,通过确立契合绿色发展需求的立法理念,立法价值中融合风险预防理念,减少《草原法》中政策性条款的规定,健全草原保护法律制度以及建立立法衔接机制等措施完善《草原法》,以此应对草原生态安全危机.

摘要： 草原作为一种常见的生态环境,随着人类社会的发展和资源的开发不断出现一些生态问题,它的修复离不开环境保护与法制建设.我国《草原法》就是为解决草原资源利用问题而建立的新式立法体系,但随着草原生态环境的恶化现状和人类社会的发展,现行的《草原法》已经无法满足提升草原生态环境的要求.所以,应从我国草原资源现状和《草原法》的立法必要性出发,对《草原法》诸项立法问题和立法意蕴展开深度研究,不仅对我国《草原法》立法内容的进一步完善具有理论意义,也对我国农牧民在制衡草原生态环境的基础上更大程度地发挥草原资源的效益具有实践意义.

摘要： 本文通过调查祁连山牧区草原生态保护法律政策实施与牧民生计保障之间存在的问题,提出可以有效化解两者矛盾的对策。课题组综合运用法学和社会学知识,采用实证调查、文献研究、数据分析等研究方法,在甘肃省天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县和青海省祁连县开展调研。祁连山牧区落实草原保护政策措施成效显著,草原生态持续改善和好转,但是牧民草地承包经营权受到相当限制,牧民持续增收仍然困难。未来应综合运用法治化手段,实现草原"人—草—畜"的动态调整和有机平衡,减人增草、科学放牧,全方位减轻草原负担的同时保障牧民草地承包经营权的实现,提高牧民收入。

摘要： 古代蒙古族草原法(约孙)的传承可分为接触性传承和非接触刑传承.其中接触性传承是指,历史上北方民族通过文化的开放、深度交往而产生的蒙古族习惯法的传递和继承问题.当一种特质文化与外来异质文化发生冲突、碰撞时,那些封闭、保守社会的文化变迁不总是随即发生的.基于特质文化的固有缺陷,接触性传承会伴生着一种基于民族情感而产生的黏着力,并因黏着力而发生阻滞,以延缓原生文化的变异.持续的文化交流、传教活动、强制性变迁对黏着力的弱化.高阶文化的传播和教育等解决方案可以弱化黏着力.

摘要： 长期以来人们尤其是领导干部还没有充分认识到，占中国国土面积60%的草原在维系生态良性循环，实现中国经济社会可持续发展的不可替代性。本文从这一基点出发，就几年来贯彻落实新修订的《草原法》中的有关问题，特别是在发展中，既要贯彻落实好《草原法》，又要根据党中央提出的科学发展观要求，在明确草原执法主体、加强草原生态保护实行草畜平衡，适当开发饲草料地以置换对天然草原的过度依赖，使天然草原适度放牧良性发展，对在又好又快发展中，涉及草原的征用使用及时办理草原法律手续，支持加快发展的同时，对拥有草原使用权承包经营权的农牧民给予适当的补偿，通过工业经济的发展带动农牧民发展增收等方面做了一些阐述。

摘要： 生态补偿的内涵尚未统一,但是,其以经济手段应对生态恶化的有效性已被普遍认同.草原生态补偿是生态补偿的下位概念,草原生态补偿法律制度是对草原生态补偿涉及的各种权利义务的法律规范.为了实现草原生态有效保护和牧区生态文明,需要草原生态补偿法律制度的支撑与保障.受自然科学局限和理论研究滞后等因素的制约,中国尚未出台国家层面的生态补偿法和专门的草原生态补偿法,现有的草原生态补偿法律要么原则抽象、缺乏可操作性,要么位阶低、约束力差,无法满足草原生态补偿实践的需要,必须加快建设草原生态补偿法律制度.为此,应当以科学的立法指导思想与立法原则为指引,在《草原法》中明确规定草原生态补偿立法目的、补偿主体、对象和标准等具体内容.

摘要： 新时期，随着新《草原法》的颁布实行和国务院《关于加强草原保护与建设的若干意见》，《全国草原生态保护建设规划(2001-2010年)》等的出台，标志着中国草原保护和建设进入了一个新的发展阶段。针对新时期草原生态保护的要求，本文对草原的执法工作提出了几点对策和建议，包括确立正确的指导思想，全面推进草原执法工作、明确执法主体，提高执法水平等。

摘要： 《中华人民共和国草原法》颁布实施后对推进草原监理及其草原的改革与发展发挥了巨大的作用，特别是2003年全国人大常委会对1984年颁布的《中华人民共和国草原法》重新修订后，依法治草的步伐明显加快，草原保护、建设与管理向法制化方向迈进。为更好的解决草原监理工作面临的新形势、新问题，突破新难点，实现新跨越，将草原监理工作推上新台阶，本文结合草原监理实际，就草原改革与发展谈几点浅见。

摘要： 本文论述了内蒙古自治区在全面贯彻执行《中华人民共和国草原法》进一步加强草原保护和管理方面采取的主要措施，包括确定范围明确目标、制定方案安排部署及全面验收颁发证书等，并总结了笔者在实践中所得的经验和体会。

摘要： 本文首先论述了1983年草地资源普查的结果，然后分析了南方草地流失的情况及现状，以及草地流失的主要原因，包括草地经济效益低下、经费投入和政策支持少以及资源保护与开发机制尚未建立，管理难到位等，并提出了相应的对策与建议。

摘要： 本文论述了新疆生产建设兵团在开展草原工作中采取的一些措施，包括认真贯彻实施国家草原建设项目，推动草原的建设与保护、坚持不懈地开展《草原法》宣传活动，着力推进依法治草工作以及加大草原防火，治虫灭鼠工作力度等七个方面。

摘要： 建立源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系,用制度保护生态环境,是中央对生态文明体制改革的重要部署安排.组织开展草原生态环境损害赔偿制度研究,对于健全草原生态文明制度体系、加快推进草原生态文明具有重要意义.党的十八大把生态文明建设提高到“五位一体”总体布局的战略高度以来,党中央、国务院出台了一系列重大决策部署,推动生态文明建设取得积极进展,生态文明体制改革不断深化.2015年,《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》先后出台,明确了加快推进生态文明建设的指导思想、基本原则、主要目标和政策措施,提出了深化生态文明体制改革的路线图和时间表.在国家组织开展生态环境损害赔偿制度改革试点工作的同时，积极开展草原生态环境损害赔偿制度研究，及时总结各地、各行业的成功做法，分析存在的主要问题，研究提出制定或修改相关法律法规和制度的建议，对加快建立健全草原生态环境损害赔偿制度十分必要。

摘要： 建立源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系,用制度保护生态环境,是中央对生态文明体制改革的重要部署安排.组织开展草原生态环境损害赔偿制度研究,对于健全草原生态文明制度体系、加快推进草原生态文明具有重要意义.党的十八大把生态文明建设提高到“五位一体”总体布局的战略高度以来,党中央、国务院出台了一系列重大决策部署,推动生态文明建设取得积极进展,生态文明体制改革不断深化.2015年,《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》先后出台,明确了加快推进生态文明建设的指导思想、基本原则、主要目标和政策措施,提出了深化生态文明体制改革的路线图和时间表.在国家组织开展生态环境损害赔偿制度改革试点工作的同时，积极开展草原生态环境损害赔偿制度研究，及时总结各地、各行业的成功做法，分析存在的主要问题，研究提出制定或修改相关法律法规和制度的建议，对加快建立健全草原生态环境损害赔偿制度十分必要。

摘要： 本发明涉及一种应用免耕法在草甸草原建植优质牧草的方法，根据草甸草原不同的退化程度，设计针对性修复方案，并且提供了通过施加土壤改良剂以调节土壤养分不足问题；根据多年禾本植物常年生长造成的土壤板结问题，研发出可沿多个方向切根的高效切根装置。本发明提供了一种全面考虑草甸草原现状、减少或缓解植物生长限制性因素、成本低且效果显著的改善方法，使得草甸草原生态得以恢复，维护草地畜牧业的持续健康发展。

摘要： 本发明涉及一种表征造纸法再造烟叶浆料中烟草原料疏解性能难易程度的方法，属于再造烟叶工艺技术领域。线性拟合再造烟叶浆料与PFI磨机转速的关系，得到线性方程；比较不同浆料所得拟合线性方程斜率k值大小，k是表征烟草原料疏解性能的特征值；k值愈大则愈容易疏解，反之愈难疏解。本方法能够针对解决目前再造烟叶生产过程无法定量表征烟草原料疏解性能(难易程度)问题，为优化再造烟叶制浆工艺、提高再造烟叶质量，提供科学依据。

摘要： 本发明公开了一种造纸法再造烟草原料检测打浆度时绝干浆量的取样方法，包括如下步骤：1)取浆料，从浆料中称取小份浆料A1和小份浆料A2；2)将小份浆料离心，固液分离，得到固体浆渣B1和固体浆渣B2；3)分别烘干步骤2)中固体浆渣，得到绝干浆渣C1和绝干浆渣C2；4)计算固体浆渣B1和固体浆渣B2的离心干度系数ω1和ω2和绝干浆渣C1和绝干浆渣C2的烘干干度系数μ1和μ2；5)计算出平均离心干度系数ω平和平均烘干干度系数μ平；6)计算待测打浆度浆料浓度D；7)计算k克绝干待测浆料所需离心后浆料E克；8)取样。本发明取样快速，操作方便，过程简单。还可以计算出待测打浆度浆料浓度D。

摘要： 一种造纸法再造烟叶烟草原料提取液中含渣率的检测方法，包括以下步骤：将再造烟叶烟草原料浸泡后进行固液分离，所分离得到的液相物质为烟草原料提取液，称取两份质量分别为A克和B克的烟草原料提取液，将进行离心甩干，计算出甩干干度平均值ω；将烟草原料提取液里的渣烘至恒重，计算出甩干系数平均值μ；再造烟叶烟草原料提取液中含渣率：取样后，按上述方法甩干，计算出甩干干度ω后，再乘上述方法所得的系数μ，即可得出提取液含渣率值。本发明操作方便，过程简单，数据准确。

摘要： 本发明涉及一种应用免耕法在草甸草原建植优质牧草生产田的方法，包括如下步骤：1）在草甸草原上牧草返青后划定地块；2）喷洒至少一种灭生性除草剂将天然草杀死；3）播种豆科牧草；4）使用至少一种选择性除草剂若干次，使豆科牧草生产田杂草防除率达到80%以上。本发明的技术方案是现在草原提高生产力水平所需，符合国家相关政策和保护天然草地的需要；也属于低能耗、低投入的绿色产业范畴；因此本项发明兼顾了经济效益、社会效益和生态效益，具有重要的推广利用价值。

摘要： 本发明的目的是为了解决草原的生长问题，公开了一种生物法草原生长区域性控制装置，包括支架，所述支架上侧固定安装有第三电机，所述第三电机上侧装有第二转轴，所述第二转轴表面固定套装有转环，所述转环两侧面对称安装有导向架，所述导向架上表面固定安装有托架，所述托架内部固定安装有第二电机，所述第二电机外侧装有第一转轴，所述第一转轴表面均匀安装有搅拌杆，所述第一转轴外套有连接框，所述导向架表面固定安装有蜂鸣器，所述导向架外端固定安装有指示灯，所述导向架上套有滑环。本发明通过引导羊群活动，使羊群在生长不好的区域进行活动，利用羊群产生的粪便对草原进行施肥，从而可以实现对草原生长的区域性控制。

摘要： 本发明涉及一种应用免耕法在草甸草原建植优质牧草的方法，根据草甸草原不同的退化程度，设计针对性修复方案，并且提供了通过施加土壤改良剂以调节土壤养分不足问题；根据多年禾本植物常年生长造成的土壤板结问题，研发出可沿多个方向切根的高效切根装置。本发明提供了一种全面考虑草甸草原现状、减少或缓解植物生长限制性因素、成本低且效果显著的改善方法，使得草甸草原生态得以恢复，维护草地畜牧业的持续健康发展。

摘要： 本发明涉及一种表征造纸法再造烟叶浆料中烟草原料疏解性能难易程度的方法，属于再造烟叶工艺技术领域。线性拟合再造烟叶浆料与PFI磨机转速的关系，得到线性方程；比较不同浆料所得拟合线性方程斜率k值大小，k是表征烟草原料疏解性能的特征值；k值愈大则愈容易疏解，反之愈难疏解。本方法能够针对解决目前再造烟叶生产过程无法定量表征烟草原料疏解性能(难易程度)问题，为优化再造烟叶制浆工艺、提高再造烟叶质量，提供科学依据。

摘要： 一种提高造纸法再造烟叶烟草原料提取率的方法，是在造纸法再造烟叶生产烟草配方原料提取过程中，加入助溶剂连同造纸法再造烟叶生产配方烟草原料进行同时提取，其中，所述的助溶剂包括吐温‑80、啤酒花、甘草中的一种或多种的物料的组合，将提取后的原料进行固液分离后得到提取液。本发明的方法简单、适用，操作容易，经济效果显著，能提高造纸法再造烟叶生产原料的提取率和提取液品质，提升最终产品的得率和品质。

摘要： 本发明涉及电子烟领域，尤其是涉及一种通过碱式低温干馏法处理烟草并应用于新型烟草制品中，使得到的干馏物既无酸涩感同时又具有接近传统卷烟感官感受的烟草处理方法。一种碱式低温干馏法从烟草原料中制备电子烟烟液的方法，所述的方法包括以下步骤：称取烟草原料平铺于托盘中，均匀喷洒碱液至烟草原料表面，转移烟草原料至干馏炉的加热釜中，通入载气，程序升温干馏炉至180°C‑280°C，干馏物经导管由载气带出干馏炉并用电子烟溶剂捕集吸收，得到烟草原料干馏提取液，所述的碱液与烟草原料的质量比1‑5：100。本发明的电子烟烟液具有接近传统卷烟的香味风格和生理满足感，同时对口腔无酸涩感的优点。