摘要:
近年来,受全球金融危机影响,国际航运市场持续低迷,舟山众多民营船企因此陷入经营困局,以航运纠纷、修造船纠纷、船员劳务纠纷等为主体的船企纠纷大幅上升.为对此做好分析研判与司法应对,宁波海事法院办公(研究)室和舟山法庭成立联合调研课题组,对舟山法庭近期受理的船企案件进行梳理,并走访相关主管部门、行业协会、相关船企,对船企的目前面临的问题及原因进行了剖析,在此基础上提出相关建议和对策.rn 本调研报告共分三个部分:第一部分现状考察,简要阐述舟山船企概况及其涉诉情况,分析了船企案件的基本特点:(1)大标的额的金融类案件增多;(2)系列案增多,群体性事件隐患加大;(3)案件处理难度加大;(4)不少被告消极应诉.第二部分针对舟山船企困境的原因进行剖析:(一)运力过剩,航运企业生存维艰;(二)订单减少,船舶工业发展受挫;(三)融资艰难,中小船企深陷危机;(四)挂靠经营,被挂靠企业受累涉诉.第三部分从企业、政府、司法三个层面提出解决问题的对策与建议.航运企业应当加大运力结构调整、兼并重组做大做强、改善企业股本结构与治理结构以及开辟新航线.船舶修造企业应当压缩现有过剩产能,提高自主创新水平,积极开拓修船和旧船拆解市场,加强企业内部管理,努力开拓国际市场.政府方面,应当采取加快推进舟山群岛新区的建设,设立临时周转基金和专门担保公司,帮助船企解决临时融资困难,支持船企做大做强,实施运力控制和最低运价指导政策,对航运船舶出台燃油税退补政策等措施.司法方面的主要措施包括:树立大局意识,深化能动司法;创新工作举措,应对金融危机;践行司法为民,维护社会稳定;加强法庭建设,落实送法下乡;深化沟通协作,延伸审判职能.