立法宗旨

摘要： "碳中和"一经推出便迅速成为各国的行动目标,并演变为一场"净零排放"竞赛。中国入局其中,却无法律和制度补给,因而亟待完善。为了体现价值判断和法治定位,"碳中和"立法基于"内""外"两重维度,以人类永续发展和良法善治为宗旨,并在"实然—应然"结构下,确立碳减排和经济社会持续发展两大目标。为此,"碳中和"立法通过指明相关主体"应当"为何种行为、"能"为何种行为,赋予制度以"行动促进和保障""风险防范和治理"两大功能。因之,在"制度—行动"框架下,它以减少碳源、增加碳移除、市场化措施、主体多元化、内外协同和行动边界为六大面向,构建起能源制度、固碳制度、碳定价制度、公众参与制度、国际合作制度和责任制度等高度耦合与相互联系的"制度丛",以实现利益平衡、"主—客"关系和谐与社会安定。

摘要： 《中华人人民共和国预算法》及与之配套的《中华人民共和国预算法实施条例》的相继出台和施行,是经济领域的大事件,必将对我国经济活动的方方面面产生深远和巨大的影响。素有"经济宪法"之称的预算法及其实施条例既在宏观范畴对国家财政体质、制度和社会经济原则进行了原则性规范,也对各部门、各单位尤其是各级预算单位的预算、决算、收支行为等进行了明确具体的约束。作者在工作实践中结合贯彻和实施预算法及实施条例要求,学习领会、总结提炼了新预算法及实施条例的立法宗旨和精神要义,在学习和落实过程中紧密与本单位实际相结合,为推进这一经济领域的根本大法在具体单位层面尽快发挥实效,做了一些工作,也获得了一些体会。

摘要： 《中华人民共和国家庭教育促进法》是一部调动全社会力量共同做好家庭教育工作的促进型法律。该法的立法宗旨是:落实党和国家对家庭建设与新时代儿童成长的高度关切,在国家法律层面上规定了新时代家庭对儿童成长的责任,全社会协同构建新时代优质家庭教育指导服务体系。该法为实施家庭教育指导提供了专项法依据,其法律内涵体现于:促进型法律,体现出国家对家庭教育指导的纲领性要求;规范性要求,进一步明确了家长在新时代儿童成长中的责任;使命型担当,强化政府在家庭教育指导与服务中的公益性责任;协同性推进,确立全社会共同支持家庭教育的责任要求。要通过创新学习贯彻方式、增强研究与实践的合作、完善约束与激励制度、强化政府责任等方式高质量实施《家庭教育促进法》。

摘要： 本文基于一件专利无效案例,提出了在判断修改超范围时要准确站位本领域技术人员,准确全面地理解原始申请文件的整体技术方案,并从立法宗旨出发进行客观分析,探寻申请人的真实本意。

摘要： 为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求,完善政府采购法律制度,2020年12月,财政部研究起草了《政府采购法(修订草案征求意见稿)》,向社会公开征求意见。为简化叙述,笔者以该稿章节次序提出修改意见。关于第一章总则一是第一条【立法宗旨和目的】。为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,制定本法。

摘要： 马鞍山市:开展长江保护法执法检查近日,马鞍山市人大常委会深入各县区、开发园区,对该市贯彻实施《中华人民共和国长江保护法》情况进行检查。通过实地检查、听取汇报、座谈交流等方式,详细了解长江流域突出环境问题整改、固废规范处理、港口清淤等工作推进情况。检查组提出,要把握定位、准确理解,自觉践行“生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发”的立法宗旨。

摘要： 2021年12月24日闭幕的十三届全国人大常委会第三十二次会议通过修改后的《中华人民共和国科学技术进步法》。这次修订,健全科技创新保障措施,完善国家创新体系,着力破除自主创新障碍因素。科学技术进步法于1993年颁布施行,曾在2007年进行修订。此次修订自2022年1月1日起施行,涉及完善立法宗旨、加强基础研究、强化国家战略科技力量、完善国家创新体系、推动关键核心技术攻关、优化区域创新布局、扩大科技开放合作等方面。

摘要： 2022年6月2日,国家市场监督管理总局以第56号令公布了《明码标价和禁止价格欺诈规定》(以下简称《规定》),自2022年7月1日起施行。为深入理解《规定》立法宗旨,准确把握规章内容,近日,市场监管总局专门对《规定》的重点内容进行解读。

摘要： 笔者认为,劳动者在寻求职业病诊断鉴定时,应当有行政判定与劳动仲裁两种不同程序的选择权,作为法定的职能部门,劳动保障行政部门负有对劳动关系的监管职责,从劳动保障行政职能的社会保障性价值出发,让劳动保障行政部门更积极地介入职业病诊断鉴定中的劳动关系确认纠纷,更快捷地启动和完成这种行政判定工作,无疑是更符合《职业病防治法》的立法宗旨以及行政机关自身职能要求的。

摘要： 本文以一个具体案例为依托,从立法宗旨角度对《专利审查指南》中涉及《专利法实施细则》第51条第3款的相关规定进行了深入解读。在充分分析的基础上,对当前各界在修改文本可接受性方面存在的分歧提出了独到的观点,并在合理预判文本可接受性方面给出了具有可行性的判断思路。

摘要： 专利法第五条第一款是专利法中的重要法条之一,它规定了对于违反法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造,不授予专利权.正确理解该条款的立法宗旨,对于专利审查和后续的程序中正确运用该条款具有重要意义.本文从法律条款的概念,规则修改中体现出对条款的理解变化、该条款的立法目的等方面深入分析,指出从A5.1的法律条款的基本概念，到细则和指南修改中对A5.1的理解变化，再到A5.1的立法目的这几个方面均体现出A5.1的立法宗旨在于维护公共利益。在专利审查和后续的救济程序中运用A5.1时认真贯彻这一宗旨，有利于充分维护申请人和社会公众的利益，保证我国专利事业的健康发展。

摘要： 《专利法》第26条第4款规定“权利要求书应当以说明书为依据”,该法条的立法宗旨就在于权利要求的保护范围应当与申请人所作的技术贡献相称,以避免申请人以较小的公开内容换取较大的保护范围而损害公众的利益.本文结合实际案例浅谈如何从立法宗旨的角度判断权利要求能否得到说明书的支持,其判断主体是所属技术领域的技术人员,其关键在于要判断本领域技术人员根据说明书充分公开的内容可以合理预期和可以实现的范围,判断时应根据说明书的整体内容,并参考与专利申请相关的现有技术.

摘要： 专利法第三十三条的立法目的在于实现专利申请人的利益与社会公众利益之间的平衡.专利法第三十三条的应用都要基于这一立法宗旨.判断过程中,不能将所属领域普通技术人员可以直接、明确推导出的内容理解为数理逻辑上唯一确定的内容.推荐的做法是从技术方案的整体出发,只要所推导出的内容对于所属领域普通技术人员是显而易见的,申请人没有通过上述修改不当得利,就可认定该内容属于原说明书和权利要求书记载的范围.这种推导可以是一定范围内的上位概括,也可以是一定条件下不同技术方案之间的技术特征的组合.

摘要： 专利法、实施细则和审查指南不可能覆盖所有情形,当没有明文规定时,审查员应该具有明确的宗旨目标、积极的审查态度和服务意识,从专利法的立法宗旨出发,对法律法规和各项审查政策全面、准确、正面地理解,不打擦边球,选择正确的审查策略.本文分两种情况阐述了复审请求人以实质审查阶段未进行创造性审查的一组权利要求作为修改后的权利要求提出复审请求时,合议组应该客观判断修改后的权利要求是否确实与驳回决定针对的权利要求所限定的技术方案之间缺乏单一性,以及是否确实属于消除驳回决定指出的缺陷的修改,从而做出正确的复审决定.

摘要： 现代社会中的志愿服务与行政服务、商业服务配合协调，全面回应民众日益丰富多样的服务需求，但在这方面存在着服务需求与制度现实的巨大差距，亟需志愿服务立法为志愿服务提供法律保障。我国志愿服务法的立法宗旨应当确立为弘扬志愿服务精神，保障志愿者合法权益，引导和规范志愿服务活动，促进志愿服务事业健康发展，推动和谐、民主和文明社会建设。我国志愿服务法的法律定位可以表述为事业促进法、行为规范法、风险防范法、权益保障法、社会发展法、民主进步法，具有丰富的法律品格和法律功能。我国志愿服务法应体现公益奉献原则、平等自愿原则、民主参与原则、政府指导原则、诚信互助原则、社会责任原则、风险防范原则和权益保障原则，它们有机联系、相辅相成、共同作用，指引着志愿服务法律规范体系的科学建构、有效运行和不断完善。

摘要： 专利申请文件中的说明书与权利要求书的地位、作用并不完全相同,若在专利授权程序中对二者的修改都适用相同的直接确定标准,并不一定有利于《专利法》立法宗旨的实现.本文试从专利申请文件中说明书与权利要求书二分的视角,探究针对二者的不同的修改规则,以求实现申请人与社会公共利益的双赢.

摘要： 在专利授权程序中,为了克服审查意见通知书中指出的缺陷,通常要对申请文件进行修改,而由于修改不当容易造成修改超范围的问题.本文从申请人和审查员的角度分析《专利法》第33条的立法宗旨,并从立法宗旨出发,结合经典判例分析审查员对修改超范围的判断原则,以及申请人在撰写和修改申请文件时应注意的问题.

摘要： 《专利审查工作“十二五”规划》明确将审查质量持续改进作为“十二五”期间的主要任务,国家知识产权局各相关部门不断创新审查质量管理方法,推动审查质量持续改进,为更广泛地收集社会公众对专利审查工作的意见与建议,国家知识产权局于2011年建立了专利审查投诉平台,本文基于该投诉平台数据结合申请人表扬案例,提出了在“依法审查”的同时,怀有“情理精神”的专利审查理念,以使得专利审查工作能够真正遵从《专利法》保护专利权人合法权益的立法宗旨.指出在中国是以情为基础，理为本，法为末，在西方则是理为本，法为用，情为末。理性主义与法治主义是西方文化的特征，而情理主义与德治或人治主义是中国文化的特点。情理实际上构成了中国传统法律的礼治与人治的基础，法律只不过是情理的明确化，是强制性的情理。因此，在中国特色社会主义法律体系下，对于作为不折不扣的法律工作的专利审查工作，如果能够在“依法审查”的同时，怀着“情理精神”站在申请人的角度积极换位思考，真正做到尽职尽责的善意审查和诚信审查，那将使得专利审查工作能够真正遵从《专利法》的立法宗旨来保护专利权人的合法权益，也是一种适应于我国国情的现代化法治社会的进步。

摘要： 法的功能是法自身的性能或功用,是法的固有属性.立法功能的定位在立法者创制法律活动中居于核心地位,是立法者首先应解决的问题.《基本医疗卫生保障法》调整、指引及保障等功能的定位,应紧紧围绕其立法宗旨即"人人享有基本医疗卫生保障权利"来进行.该法的框架体系及其立法内容亦应围绕其立法功能定位、立法宗旨及其基本原则而展开.

摘要： 随着工业和经济的飞速发展和人民生活水平的提高，人们对环保事业的关注日益增强。环境保护问题己成为21世纪人们生活中所讨论的一个热点问题，也是学术界普遍重视的一个学术论题。世界各国也越来越发关心究竟要如何平衡环境与经济二者之间的利益，如何建立人与自然之间的和谐关系。我国现阶段破坏和污染环境的事件时有发生，而现有的环境保护法律制度却不能起到应有的保护作用，亟需构建一种更加有利于保护环境公共利益的诉讼制度。环境公益诉讼制度在这种背景之下应运而生，成为人民的首选，它以保护社会公共环境利益为其立法宗旨，能充分调动人们参与环境公益事业的积极性。建立环境公益诉讼制度的核心问题在于要合法合理地确立原告资格的范围，即谁可以就环境问题提起诉讼以及该主体可以在哪些情况下提起诉讼。本文结合我国的具体情况，吸取国外主要是美国环境公民诉讼的先进经验，就我国环境公益诉讼原告资格的构建进行了分析。

摘要： 一种基于区间有效独立法及其可能度计算的传感器配置方法，首先确定结构备选的传感器数目、最终保留的传感器数目、采样的模态阶数以及结构不确定参数的区间，其次计算模态的确定性部分以及不确定区间，然后构建区间有效独立法中的区间Fisher信息矩阵；接着计算区间Fisher信息矩阵半径，然后根据定义区间大小关系的可能度计算情况，选择在该次迭代下区间有效独立法迭代中删掉的备选传感器位置，并计算删掉的备选传感器位置的可能度，确定最终的备选传感器位置方案以及计算其可能度。本发明基于非概率区间分析方法，将经典有效独立法进行不确定性扩展，分别给出了每一次删除备选传感器位置以及最终传感器配置方案的可能度。

摘要： 一种基于有效独立法的承轨层传感器布置的方法，包括：根据承轨层实际结构，建立有限元模型，计算前预设个数的阶模态，得到目标模态矩阵；根据目标矩阵，计算所有候选自由度的信息矩阵及候选自由度的信息矩阵2范数和条件数；根据得到的候选自由度的信息矩阵2范数和条件数，计算所有候选自由度的矩阵；提取候选自由度矩阵的对角线元素，将对角线元素写成一个列向量；获取列向量矩阵最小元素位置，并在目标模态矩阵中删除该位置所处的那一行，并将候选自由度进行递减1个自由度；按预设规则判断当前候选自由度和传感器数目的关系，得到基于有效独立法的传感器优化布置方案。本发明对于铁路客站结构复杂的情况，使有限的传感器布置更合理。

摘要： 本发明实施例提供了种视频会话建立方法、装置、设备及存储介质，所述方法应用于协转服务器，所述协转服务器与互联网终端和视联网终端通信连接，所述的方法包括；接收所述互联网终端发送的呼叫请求，所述呼叫请求携带呼叫地址；确定所述呼叫地址的地址格式，并按照与所述地址格式对应的协议转换模式，将所述呼叫请求转换为与所述视联网终端匹配的目标呼叫请求；将所述目标呼叫请求发送给所述视联网终端；在接收到所述视联网终端针对所述目标呼叫请求返回的呼叫回复信令时，建立所述互联网终端和所述视联网终端之间的视视频会话链路，所述视频会话链路用于在所述互联网终端和所述视联网终端之间传输音视频数据。

摘要： 本公开涉及对法律文本的计算上高效的处理。语言处理器从文本块中提取与法律文本中的术语对应并且在用于不同文本块的逻辑表达式之间共享的原子文字。映射器将文本块映射到原子文字的逻辑表达式，并且逻辑引擎基于原子文字的一个或多个指派来评估逻辑表达式。用户界面包括与原子文字相关联的用户输入元素。在用户与用户输入元素交互时，创建与用户输入元素相关联的原子文字的指派，并且调用逻辑引擎以基于所创建的指派来评估逻辑表达式。用户界面基于评估而改变，从而以剩余原子文字的形式提供法律建议。

摘要： 本发明属于大数据应用领域，公开了一种基于大数据的立法智能分析平台，包括用于采集原始数据的数据采集平台、数据库，以及用于对数据库中的原始数据进行分析得到原始数据的基本信息、相似性、冲突性的数据分析平台，还有用于将分析后数据可视化显示的可视化应用平台。该平台可根据用户输入，从互联网中爬取数据，对数据进行分析后可自动识别数据特征，并根据用户输入可视化显示反馈结果，解决了现有技术中不能根据输入自动识别数据特征并可视化输出的问题，可为用户提供更多有效的信息，有助于实现全国各地法律、法规等相关文件的整合、管理、发布和运行维护保障，形成更为规范化、系统化、科学化的全国法律资源数据库。

摘要： 一种基于数据仓库的立法评估系统，包括计算机、移动终端、查询终端、打印机、OLAP服务器、数据仓库、法律资料采集模块、案例资料采集模块及其他资料采集模块，计算机、移动终端、查询终端及打印机与OLAP服务器连接，OLAP服务器与法律资料采集模块、案例资料采集模块及其他资料采集模块连接，所述OLAP服务器还与数据仓库连接。本发明提供一种基于数据仓库的立法评估系统，通过数据仓库来整合和挖掘与立法相关的数据和资料，充分利用现有法律资料采集、案例资料采集及其他资料采集的数据，完成对立法的详细分析和评估，为科学立法提供更为精准的数据支持。

摘要： 本实用新型公开了有效保护排气歧管不开裂的独立法兰组件，包括法兰组件外壳和散热器，法兰组件外壳外表面四周开设有固定螺栓孔，法兰组件外壳表面中心位置开设有中排气歧管管孔、左排气歧管管孔和右排气歧管管孔，法兰组件外壳内部活动安装有左排气歧管片、中排气歧管片和右排气歧管片。该有效保护排气歧管不开裂的独立法兰组件，通过将主排气管与法兰组件外壳固定连接，主排气管管道与法兰组件外壳表面中心位置开设的中排气歧管管孔、左排气歧管管孔和右排气歧管管孔相对应，通过法兰组件外壳外表面四周开设的固定螺栓孔固定连接，使法兰组件外壳共面，让每个排气歧管管孔受力均匀，减少因发动机散热的热量冲击下容易出现变形的问题。

摘要： 本实用新型公开了带独立法兰芯轴，包括整体锻压成型的阶梯轴杆，阶梯轴杆的大头端设有法兰体，法兰体上加工有多个芯轴连接安装孔，法兰体的外圆周上部被铣扁，其特征在于：法兰体与阶梯轴杆为分体结构，法兰体套设于阶梯轴杆的第一轴杆段，阶梯轴杆的大头端为第二轴杆段，第一、第二轴杆段相邻，法兰体的左侧端面抵靠第二轴杆段的台阶面，并在台阶面外缘设置焊接部位将法兰体与阶梯轴杆焊接固定在一起；第二轴杆段的外圆设有导流槽，导流槽延伸至第一轴杆段的外圆，导流槽在第一轴杆段外圆的延伸长度大于法兰体的厚度。本实用新型不仅使锻压成型工艺方便，而且提供了通道短、便于加工的润滑油路，以保证芯轴工作时的润滑。

摘要： 本实用新型公开了一种油罐车直立法兰，旨在提供一种具有润滑机构，结构简单以及密封性强的油罐车直立法兰，其技术方案要点是本体的内壁上设有储油机构，储油机构包括左螺旋状设置于本体内壁上第一储油环槽以及呈右螺旋状设置于本体内壁上第二储油环槽，所述第一储油环槽和第二储油环槽之间交叉形成有交流区，所述本体包括连接端以及法兰端，本体的连接端一侧内壁上设有依次连接的限位槽以及第一密封斜面，本体的法兰端的一侧内壁上设有第二密封斜面，且法兰端的端面上设有设置于第二密封斜面周侧的若干法兰端密封槽，且各法兰端密封槽均呈同心圆设置，本实用新型适用于油罐车配件技术领域。

摘要： 本实用新型公开了一种地方立法法条双屏式查询终端，属于手持终端技术领域。该装置包括嵌入式微控制器、双触摸显示屏、Flash存储器、USB数据传输模块、WiFi传输模块、以太网传输模块、按键输入模块、锂电源供电模块。通过存储、整理地方立法的法条数据，解决了因该类法条扩充速度快、更新频率高以及数据资源稀少、零散不成体系，所导致的相关专业学生及从业者查询信息困难问题。所设计的双屏显示方式，可将需要对比分析的法条数据分屏显示，便于进行比较研究。整个装置采用微控制技术，所以体积小、重量轻，可方便携带。此外，针对地方立法的法条更新快、变动大的特点，设计了丰富的数据下载功能，便于数据更新。