空间治理

摘要： 治理形态是空间秩序与治理体制耦合的结果,实现“空间—治理”结构再造是每个国家现代化进程中都必然要面对的问题。围绕“空间—治理”问题,中国和日本都有若干典型案例:日本明治时代就开始了“市政合并”的探索,后来又逐步形成了“广域行政”等一系列经验做法;四川省成都市的治理单元重组和浙江省瑞安市的县乡权责重构则在国内具有标杆性意义。全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,必须通过空间秩序的优化重组实现传统乡村向善治乡村的加速演进。对此,应综合运用空间单元重划、治理单元重组以及产权单元重构等方式,探寻适应中国乡村现代化实际的改革框架。

摘要： 随着国土空间规划体系的构建,对资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价(即"双评价")、主体功能区在国土空间规划中的重要地位已基本形成共识。本文提出"双评价+"概念,探索"双评价"在统筹三线划定、生态系统修复、全域防灾减灾等领域的拓展性应用,有效发挥其对国土空间规划的基础支撑作用。同时,提出发挥主体功能区战略的引领作用,加强其与区域重大战略、区域协调发展战略的协同实施,强化其对空间格局优化、资源要素配置、配套政策制定等方面的引领作用。通过对"双评价"和主体功能区开展认知评判并提出优化应用建议,为国土空间规划的有效编制实施提供借鉴。

摘要： “向深绿色进军!”这是陕西生态空间高质量发展的激昂音符,是实现全省山清水秀的铿锵步伐。清荣峻茂,层林尽染,红绿锦绣……如今,别样风景的绿色陕西已经踏上了生态空间治理的新征程,全省2.2亿亩生态空间冉南向北铺开了新的画卷。追溯时间的年轮携刻着拼搏的记忆卩荡漾着砥砺奋进的豪情。

摘要： 生态空间规划管控是实现生态空间治理和推进生态文明建设的基础。文章回顾与评价了厦门经济特区设立以来的生态空间规划管控历程,并结合国土空间规划体系改革要求和生态理念,对市级生态空间规划进行了思考,从而提出了转变规划思维、调整规划方法,统筹全市域、全要素生态空间;衔接国土空间规划、生态设计、生态修复及生态相关规划,运用“多规合一”,健全生态空间规划管控体系,落实规划实施传导;对应管理事权,提出生态空间分区分级规划管控策略、协调行政单元和生态单元、创新生态空间详细规划编制等具体建议,以期为其他地区的生态空间规划管控提供参考。

摘要： 系统探究景观方法对空间治理主体互动过程的支撑作用是新时代提升空间治理能力和挖掘景观研究与实践范式应用价值的途径之一。首先界定景观方法和空间治理主体互动的研究对象,然后在国内外相关文献梳理和典型案例分析的基础上系统展示了这种支撑作用的具体表现形式。一般来看,各类景观研究方法都强调为空间规划各环节的主体互动打开跨边界交互的窗口,并架设跨层级联系的桥梁;具体到特定空间范围,景观规划项目所建构的实践框架能有效纳入多元利益相关者,且整个过程所运用的多种景观研究方法可显著提升各类主体在空间规划体系整体运作中的参与意识和协作能力。本质上,作为空间治理主体互动媒介的景观方法主要致力于提供共识性的话语体系与合适的契机和平台来推动空间规划研究或实践领域的合作,而非直接提供技术性的土地利用解决方案。本研究的分析视角在进一步明确风景园林与空间规划的交叉研究重点的同时,深化了对风景园林价值实现途径的理解。

摘要： 当前乡村空间治理的情境比较复杂,地方政府、进城农民和居村农民对居住空间治理有不尽相同的需求。从城镇化看,乡村居住空间有合村并居的要求和趋势。从利益博弈看,合村并居有一定的限度,不能以合村并居为引擎推进乡村居住空间治理,迫使那些从事农业生产的农民因集中居住而放弃农业生产,也不能借口"保护村庄",抵制合村并居,阻碍农民进城或到集中社区生活。乡村居住空间治理既要照顾部分村民进城、转变身份的需要,促进他们到城镇、集中社区居住;又要照顾居村农民的居住意愿,为坚守在村庄从事农业生产的人保留生存和发展空间。

摘要： 本文以社会融合理论和空间治理理论为基础,通过分析C台企来陆发展历程,探究两岸融合发展深入的动力机制与融合动态,由此提炼出呈现两岸融合发展阶段递进逻辑的“融合空间模型”。研究发现,在融合向心力的引导下,两岸融合发展从单向“引入”阶段递进为双向“融贯”阶段,融合牵引力从利益契合转变为社会复合再到价值聚合,融合领域从针对某方面的单一融合发展为经济、文化、民生等多方面的复合性融合。

摘要： 在工业文明向生态文明转型期,重新审视央地关系,更好地应对空间碎片化管理现状,对建立统一空间规划体系、提升空间治理效能十分关键。基于此,文章采用一统体制与有效治理的理论框架,在我国庞大的治理规模与负荷背景下,剖析空间规划体系演变过程中的中央统辖权与地方治理权之间的张力演进,并以建设用地指标这一央地博弈的焦点作为案例展开具体分析,以期为过渡期正在开展的国土空间规划实践工作提供参考。文章认为:(1)在政府市场关系调整过程中,我国空间规划中的地方自由裁量权逐渐扩大,中央周期性的国家规划机构改革以及采取的周期性规划调整与修编工作是央地之间张力协调的重要表征。(2)空间规划体系的演进,是央地关系演变在空间治理领域的体现,由中央应对经济增长与生态环境保护、耕地保护等目标之间矛盾的战略调整所引发。(3)在面向空间治理现代化的国土空间规划编制实施阶段,应针对开发与保护等不同目标做到有针对性的“收与放”,避免地方政府的“要素空壳化”,最终实现空间治理效能的提升。

摘要： 中国城镇化进程逐年加快,城市更新方式由增量扩张逐步向存量挖掘迈进,原有的城市空间治理模式已不能适应层出不穷的城市更新问题,治理模式亟需转型。文章通过“理论-假设-论证-总结”的逻辑结构,在理论分析的基础上,提出空间治理的假设模型,通过对珠海市东桥村城市更新过程的实证分析,论证模型的可行性并进行归纳总结。发现城市更新转型的关键在于空间治理的转型,而空间治理的基础在于以政府、市场和社会为代表的各利益集团的空间博弈关系。在我国经济与社会进入新常态的重要时期,公民和社会本位越来越受到重视,多元参与共治的模式在城市更新中更加注重公共利益的维护,社会、企业的自发性合作为城市更新空间治理的未来发展提供了方向,对于推动城市善治体系构建有积极作用。

摘要： 在建构生态文明法治秩序的当下,空间视角为观察、分析和创新生态环境法治提供了新的维度。纵览我国改革开放以来的生态环境法治建设实践,生态环境法治发展的空间轨迹大体呈现为无差别的整体主义抽象空间观、行政区域主导的地方区隔空间观和融合的差异化系统空间观。随着生态环境法治发展目标转向空间治理,需要精准识别空间的功能关联、空间关系和空间治理目标为生态环境法规范体系及其制度功能、制度韧性提出的变革要求。遵循法治变迁的空间轨迹以及空间治理蕴含的法治命题,一方面要推进生态环境权利体系向空间权利体系不断位移,另一方面要从组织法、行为法、程序法、责任法的维度完成空间治理权的深层建构,从这两个支点出发推进生态环境法治的再发展。

摘要： 近年来,随着中国城镇化进程的迅猛推进,国土空间承载的负荷逐渐加重,资源供需失衡,资源环境紧约束成为制约人类社会发展的桎梏,而城乡规划作为衔接资源供给侧与需求侧的管理工具,在有效性上大打折扣.然而,随着生态文明建设的深入推进,城乡建设完成了从侧重人居环境向国土空间全域的蜕变,面对复杂多变的国土空间环境,既有的范式管理已经无法适应新时期全域管控的诉求,着重管控数量和空间范围的单一管理体系开始走向注重质量和效率的全要素、全覆盖的空间治理体系.本文以空间治理为视角,系统梳理中国从古至今管控单元的划定特点,并吸纳借鉴美国、德国等发达国家较为成熟的管控单元划定经验,浅析并研究划定适宜当下的国土空间管控单元,作为新时期空间治理体系的重要载体.以长春市为例,充分借助长春市多规合一、长春市空间规划的试点工作基础,承接主体功能区战略在市县层面的精准落地,实现"山水林田湖城"的系统保护和整治修复,形成衔接有序、主题明确、对下注重系统保护和整治修复,形成注重保护、兼顾发展的全域空间管控单元体系.

摘要： 基于实地调研访谈探讨兰州市雁滩土地征收后长时间尺度的空间治理模式演变、动力机制以及失地农民的福利变化,渴望增加中国欠发达地区城市的"西部经验".主要结论如下:兰州市雁滩的空间治理模式划分为2002～2007年政府主导型空间治理模式、2007至今村委会-市场合作型空间治理模式两个阶段,虽然与东部地区土地开发中的空间治理模式演变路径大致相同,但由于政治经济环境的差异,存在着时间错位;失地农民缺乏市民身份认同感是在当下治理模式中存在的突出问题,基于此,本文提出在未来的空间治理转型中,政府或村委会应由完善社区的基础设施建设向加强社区文化建设转变.

摘要： 区域协同治理以空间规划作为重要引领和主要抓手,迫切需要利用当前正在开展的国土空间规划体系构建的良好契机,推进跨行政区空间规划编制.一些地级市范围内跨县地区的统筹,在行政基础、产业相似度等方面具备天然的优势,与市县国土空间规划编制等地方事务的关系也更加密切,是跨行政区空间规划编制的一种重要类型.本文以地级市范围内跨县地区为研究对象,结合已有的研究基础,以赣州市三南地区空间规划的编制实践为案例,探讨跨行政区空间规划体系存在的问题和新时期需应对的新要求,探索规划编制的具体路径,主要包括建构多层多维的空间规划体系、明晰多方共识的空间发展目标、制定多方参与的全域管控方案、搭建多方协同的信息平台等.

摘要： 新一轮空间治理体系改革,囊括了规划目标理念、技术方法、实施体系等诸多环节的系统性变革.回顾我国空间治理体系的逻辑演进,可以看出传统的面向工程设计与决策咨询类型的规划已不能满足自然资源管理改革时期的发展需求.为此,本文结合"市县-乡镇"两个层级国土空间规划编制的实践,深入探讨了资源管理型空间规划的两种解决方案,以期为破解新时期空间规划与空间治理难题提供借鉴.

摘要： 随着城市空间治理由生产(园区)驱动向"品质(社区)驱动"的转型,对生活地区的规划开始由住区规划向综合化的社区规划发展,近年各地15分钟生活圈规划更成实践热点.这一以人为本规划理念的转变,从以往对单一居住功能的关注拓展到对系统性生活体系的考量,由均质化的管控开始转向全市统筹下的适度弹性配置,并开始更为关注规划的实际实施性.然而,由于生活圈这一深度协商式规划的编制方法尚处于起步探索阶段,近期的各类实践普遍仍类同于法定控规、老旧住区微更新等既有规划范畴,虽有一定提品质促实施的对策,但整体转型有限.本文主要基于对近期规划实践的思考,通过对生活圈理念的发展研究,明确这一提升型规划的编制要点,探讨对其规划路径的转型策略与应用.突破以往社区层面规划的范式,从对配置标准的更高引导、精准而弹性的空间给予及多元协作机制的有效建立三个方面,来重新构建规划编制逻辑与方法.并期望以生活圈规划为平台,推动社会治理重心向基层的下移,结合城市基层管理体制的改革创新,实现这一规划编制的共享共建互动路径.

摘要： 空间治理是国家治理体系中的重要组成部分,瑞士是欧洲高质量发展的典型,本文基于现场调研和对瑞士几个州、市镇政府的访谈,系统介绍了瑞士空间治理的基本架构、社会治理的核心、以及精细化治理的具体实例等.对于瑞士案例的研究,有助于在高质量发展阶段,更好地构建空间治理体系,提升城市精细化治理水平.

摘要： 十九大报告已将区域协调发展提到新的战略高度,而城市群作为中国城镇化的主要空间载体,应成为新时代中国推动城镇化转向高质量发展的主体形态.本文在梳理国内外城市群发展特点及中国现阶段发展趋势的前提下,总结沈阳经济区城市群从建国时的辉煌到近年来东北经济下行的衰退的原因和问题,提出新时期沈阳应在从深化对外开放战略、区域一体化协调以及转型创新发展三个层面的发展路径及职能构建,构建"廊道集聚、圈层布局"的空间发展模式,打造梯度清晰的产业格局,形成开发共享的交通体系,推进生态环境一体化建设四个方面的规划策略.

摘要： 新一轮空间治理体系改革是囊括了规划目标理念、技术方法、实施体系等诸多环节的系统性变革.回顾我国空间治理体系的逻辑演进,可以看出传统的面向工程设计与决策咨询类型的规划已不能满足自然资源管理改革时期的发展需求.为此,本文结合市(县)、乡(镇)两个层级国土空间规划编制的实践,深入探讨了资源管理型空间规划的两种解决方案,以期为破解新时期空间规划与空间治理难题提供借鉴.

摘要： 面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情,中国疫情防控和公共卫生应急管理能力面临严峻考验,同时也对国土空间规划和城市治理工作敲响警钟.如何贯彻十九届四中全会精神,全面推进国家治理体系和治理能力现代化?如何发挥大数据价值,提升国家治理现代化水平?如何从危机引发的新需求中做出调整,自然资源信息化如何应对?将是当下亟待思考的问题.为进一步推动自然资源行业高质量发展,本文从自然资源大数据中心模式及应用角度展开探讨,并展望了大数据中心服务自然资源治理的发展方向.

摘要： 面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情,中国疫情防控和公共卫生应急管理能力面临严峻考验,同时也对国土空间规划和城市治理工作敲响警钟.如何贯彻十九届四中全会精神,全面推进国家治理体系和治理能力现代化?如何发挥大数据价值,提升国家治理现代化水平?如何从危机引发的新需求中做出调整,自然资源信息化如何应对?将是当下亟待思考的问题.为进一步推动自然资源行业高质量发展,本文从自然资源大数据中心模式及应用角度展开探讨,并展望了大数据中心服务自然资源治理的发展方向.

摘要： 本发明涉及污泥处理技术领域，具体涉及基于空间污染治理大数据的水体污泥自动分析方法，该方法利用了计算机进行辅助设计和处理，还利用数据库和云数据库服务等互联网数据服务，以实现对水体污染地检测目的。该方法获取污泥中有害物质含量、滤液的清澈程度和压滤时间；由压滤时间得到污泥的含固量；由各有害物质的有害物质含量和清澈程度的变化情况得到物质变化指标；对水体区域分类得到异常簇；根据水体区域的物质变化指标和含固量得到最终影响程度。本发明通过分析有害物质含量、滤液的清晰程度和污泥的含固量得到水体区域的最终影响程度，达到对水体污染源地检测的目的。

摘要： 本发明公开了一种城市国土空间的治理优先级划分方法，方法包括：获取若干城市国土空间的源图像，并根据若干源图像，构建初始图解模型；基于初始图解模型，得到冲突对象判别图解模型，并根据冲突对象判别图解模型确定冲突区域对应的空间冲突强度指数；其中，冲突对象判别图解模型用于分析城市国土空间中建设空间与耕地以及生态等空间的重叠关系；根据空间冲突强度指数，对冲突区域进行治理优先级划分，得到城市国土空间的治理优先级划分结果。本发明基于初始图解模型来确定源图像对应的冲突区域，并确定出土地利用过程中冲突区域的冲突强度，进而得到准确的治理优先级划分结果，使得规划管理人员参考划分结果进行高效治理。

摘要： 本发明公开了一种地质调查智能空间的数据资源治理方法，包括基于面向对象编程思想，构建地质调查数据资源核心对象模型，获取地质调查数据资源核心对象；将地质调查数据资源核心对象实例化生成地质调查数据资源核心对象实例，并构建数据湖存储；根据数据湖中的地质调查数据资源核心对象实例建立业务自定义扩展标签或分类，形成支撑安全管理及治理的必要信息，从而实现对地质调查数据的治理。本发明通过建立地质调查数据资源核心对象模型，将地质调查智能空间中的地质调查数据对象化和实例化，解决了地质调查智能空间内数据存储与共享问题，最终达到地质调查智能空间中的数据资产价值利用最大化。

摘要： 本发明公开了一种城市国土空间的治理优先级划分方法，方法包括：获取若干城市国土空间的源图像，并根据若干源图像，构建初始图解模型；基于初始图解模型，得到冲突对象判别图解模型，并根据冲突对象判别图解模型确定冲突区域对应的空间冲突强度指数；其中，冲突对象判别图解模型用于分析城市国土空间中建设空间与耕地以及生态等空间的重叠关系；根据空间冲突强度指数，对冲突区域进行治理优先级划分，得到城市国土空间的治理优先级划分结果。本发明基于初始图解模型来确定源图像对应的冲突区域，并确定出土地利用过程中冲突区域的冲突强度，进而得到准确的治理优先级划分结果，使得规划管理人员参考划分结果进行高效治理。

摘要： 本发明公开了一种基于空间聚类改进算法的农村生活污水治理模式优化方法，首先，采用村庄人口数量及地形高程修正聚类中心坐标计算公式，生成农村生活污水治理模式的备选方案；其次，对每个备选方案的污水处理设施进行原物料清单分析，解析其全生命周期环境影响；再次，核算污水处理设施的初始成本、建设成本、运营成本和废弃成本；最后，以全生命周期环境影响潜值及治理成本构建目标函数，对各治理模式备选方案进行多目标优化，得到不同情景条件下的最佳污水治理模式。本发明可用于科学确定农村生活污水处理设施的空间布局、处理规模及处理工艺，可在农村生活污水处理专项规划及农村环境综合整治方案编制中推广应用。

摘要： 本发明公开了一种基于声誉的网络空间协作治理激励方法和装置，其中，该方法包括：利用服务器观察评估者自治域与被评估者自治域交互的历史信息；其中，历史信息包括评估者自治域向被评估者自治域发起一次数据或服务请求；根据历史信息，通过评估算法得到被评估者自治域的声誉评估结果；基于被评估者自治域的声誉评估结果，对被评估者自治域进行声誉更新以激励各自治域参与协作治理；其中，声誉更新包括事件触发式和批处理式两种模式。本发明激励各自治域积极参与协作治理，贡献自己的数据和服务，使得理性自私的自治域在机制下交互时，积极贡献数据和服务符合个人利益，成为占优策略。

摘要： 本发明涉及污泥处理技术领域，具体涉及基于空间污染治理大数据的水体污泥自动分析模型及方法，该方法利用了计算机进行辅助设计和处理，还利用数据库和云数据库服务等互联网数据服务，以实现对水体污染地检测目的。该方法获取污泥中有害物质含量、滤液的清澈程度和压滤时间；由压滤时间得到污泥的含固量；由各有害物质的有害物质含量和清澈程度的变化情况得到物质变化指标；对水体区域分类得到异常簇；根据水体区域的物质变化指标和含固量得到最终影响程度。本发明通过分析有害物质含量、滤液的清晰程度和污泥的含固量得到水体区域的最终影响程度，达到对水体污染源地检测的目的。

摘要： 本发明涉及空气治理技术领域，具体为一种文物空间一体化高效空气治理设备，包括净化仓体组件，净化仓体组件由颗粒物过滤仓、污染物过滤仓、预热加湿仓和风机仓相互首尾拼接构成，颗粒物过滤仓内部安装有两个相互平行的过滤组件，污染物过滤仓内部安装有三个相互平行的化学滤料组件，预热加湿仓内部安装有表冷器、再热器和加湿组件，所述风机仓内部安装有风机。本发明通过设置由初效过滤器和中效过滤器构成的两层过滤组件，可有效滤除空气中的PM2.5和PM10，通过表冷器和再热器的设置，能够降低和提升气流的温度，避免由于气流温度过低或过高对于文物造成不利影响，同时加湿组件上的喷头能够喷出雾化水汽，对经过的气流进行雾化，保证气流的湿润。

摘要： 本发明公开了一种地下空间塌陷相关的大数据治理方法。它具体包括如下步骤：通过光纤设备采集到的数据，匹配拟合信号波段模型，判定地下空间附近发生的事件，并与政府开放数据进行特征工程融合，输出地下空间塌陷预警模型的输入训练集；将训练集做五折交叉验证，验证LSTM模型和贝叶斯概率模型的精确度，作为模型融合方式的参照经验；通过融合后的模型进行结果输出，判断该区域地下空间塌陷风险系数，反馈给有关单位进行事前预防巡检，有针对性的进行巡检和专项加固。本发明的有益效果是：基于地下分布式光纤物联感知网络，通过多部门数据共享，将告警信息推送至相关管理单位以及进行市民消息互通，形成地下空间塌陷预防管理上的闭环。

摘要： 市域空间治理数字化平台，实现天台与阳台之间植物的轮转循环，设计的循环机械结构，能够平稳输送植物，避免侧翻、掉落等危险。通过风媒机构、废水调和机构，实现阳台植物的品种多样化，养护专业化，提供果蔬植物加入循环的客观条件，增加住户参与市域空间治理的参与感，成就感。