社会救助制度

摘要： 近年来,全国各地积极推进社会救助制度改革,大胆探索,敢于创新,涌现许多先进经验和优秀案例,对进一步提高社会救助工作水平具有借鉴意义。在居住地申办社会救助项目当前,我国多数社会救助项目在户口所在地申请,一方面便于开展家计调查,另一方面避免困难人员集中涌入救助标准更高的地区申请救助。然而,户口所在地申请救助对外来务工困难人员来说较为不便,难以及时获得救助。

摘要： 各市(州)民政局:为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度〉的通知》《民政部关于印发〈最低生活保障审核确认办法〉的通知》(民发[2021]57号)、《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的实施意见〉的通知》精神,进一步规范我省最低生活保障审核确认流程.

摘要： 2015年以来,一些地方根据国务院"放管服"改革要求,结合实际探索开展了低保审核确认权下放工作。2020年,中办、国办印发《关于改革完善社会救助制度的意见》,首次提出"有条件的地方可按程序将低保、特困等社会救助审核确认权下放至乡镇(街道),县级民政部门加强监督指导"。此后,全国各地陆续推行低保审核确认权下放工作,目前,已扩展至绝大多数省份。为掌握该项工作情况,2021年9月,社会救助司调研组赴最早开展低保审核确认权下放工作的广西壮族自治区田林县.

摘要： 建立合理有效的社会救助对象瞄准机制是社会救助制度正常运行并取得预期社会效益的重要制度条件。我国社会救助制度在发展过程中逐步形成了一套对象瞄准机制。随着社会救助制度目标的提升和制度体系的发展,需要进一步完善原有的救助瞄准机制。更新社会救助瞄准机制的重点应当是建立和完善社会救助标准与家庭经济状况调查机制、群体瞄准机制、基层经办机构及其工作人员的自由裁量机制三者相结合的多层社会救助对象瞄准机制。

摘要： 由于社会救助制度的特殊性,道德风险在我国社会救助领域表现得极为明显,主要体现在政府、公职人员和需求主体三个层面,成为影响我国社会救助制度健康运行的主要因素。针对这种现状,我们需要对症下药,积极推进制度设计科学化、救助体系协调化、救助主体和救助方式多元化,有效规避道德风险。

摘要： 各市、自治州民政局:《贵州省最低生活保障审核确认办法》已经2021年10月29日省民政厅党组会议审议通过,现印发你们,请结合实际遵照执行。贵州省民政厅2021年10月29日贵州省最低生活保障审核确认办法第一章总则第一条为规范最低生活保障审核确认工作,根据《社会救助暂行办法》《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》《最低生活保障审核确认办法》《贵州省社会救助实施办法(暂行)》《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发的通知》以及国家和省委、省政府相关规定,结合本省实际,制定本办法。

摘要： 儿童是祖国的花朵,是民族的希望,是国家未来的栋梁;和福利型国家相比,中国对于困境儿童的救助问题显得十分紧迫和重要。在我国困境儿童基数较大,同时身处困境的儿童很难得到正常或者良好的关照,所以导致在成长过程中会有某些方面的缺失,如亲情的陪伴、心理上的慰藉以及刚需的营养需求。本文从社会保障模式的分类出发,通过对不同社会保障模式国家的困境儿童的救助问题以及福利制度的比较分析,从而归纳出我国困境儿童救助制度的不足之处以及一些建议启示。

摘要： 各市(州)民政局:现将新修订的《四川省特困人员救助供养工作规程》印发你们,请结合实际遵照执行。四川省特困人员救助供养工作规程第一章总则第一条为进一步规范特困人员救助供养工作,根据《社会救助暂行办法》《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的意见〉的通知》《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的实施意见〉的通知》相关规定,结合我省实际,制定本规程。

摘要： 中国社会救助制度进入定型发展新阶段,创新将是推动社会救助制度定型发展的动力。文章对5届全国“社会救助领域创新实践活动”的55个获奖案例进行内容分析和多值集定性比较分析,发现获奖案例在东部地区、县级行政单位和非全国性试点地区占比较大,救助主体以政府和社会力量为主,创新方式丰富,创新内容以“建立健全分层分类的社会救助体系”“深化‘放管服’改革”为主,“促进社会力量参与”逐步受到重视。使获奖案例有高度影响力的条件组合有7种,其中“全国性试点地区”和“县级或乡级行政单位”是重要条件,条件组合“县级或乡级行政单位、东部地区、服务创新”的解释力较高。建议坚持改革创新方向,提升社会救助创新案例的扩散效果;以目标和问题为导向,增强今后社会救助创新案例的引领性。

摘要： 各设区市、县(市、区)民政局:经省政府同意,现将《江苏省特困人员认定办法》印发给你们,请结合实际遵照执行。江苏省民政厅江苏省特困人员认定办法第一章总则第一条依据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发[2016]14号)《中共中央办公厅国务院办公厅印发(关于改革完善社会救助制度的意见)的通知》(中办发[2020]18号)、《民政部关于印发的通知》(民发[2021]43号)、《江苏省社会救助办法》(省政府令第99号)、《江苏省委办公厅省政府办公厅印发关于改革完善社会救助制度的实施意见》(苏办发[2020]39号)及相关规定,制定本办法。

摘要： 随着城市化进程的加快,农民工社会救助问题更加突出.由于"城乡分治"的二元社会管理体制存在、农民工社会救助意识薄弱、政府社会救助资金不足等原因,城市化进程中农民工社会救助制度缺失.构建农民工社会救助制度不仅是农民工应对社会困境的需要,也是维护农民工合法权益的要求;不仅是保障社会公平的重要内容,也是促进社会和谐的重要任务,还是加快城市化进程的必要步骤.城市化进程中构建农民工社会救助制度,必须与城市化进程相适应;必须发挥政府、农民工、企业和非政府组织等多方积极性;必须从提供主体、资金来源、管理体制等方面设计好农民工社会救助的制度框架.

摘要： 本文以科学发展观为指导，从社会救助制度理论和现实出发，并从长沙市社会救助制度转型的实践中，总结了以发展为中心、以人为本、坚持科学性与可行性相统一的发展型社会救助制度的理论，并对其应用效果进行了评价。

摘要： 国内外学者对贫困的解释众说纷纭,综合起来可以界定为三个层次,首先是最基本的生存贫困,其次是收入差距造成的相对贫困,第三是除了物质之外的更高层次上的不满足.概念的界定是服务于研究对象的.社会救助是针对贫困问题而制定的一种社会保障制度,不同层次的贫困对社会救助制度有不同的要求.对贫困人群而言,这三个层次的贫困是同时存在的.因此社会救助制度既要解决物质匮乏问题,又要满足贫困人群更高层次上的需求,如教育、医疗、就业等.要实现这一点,首先应转变救助理念和救助目标,然后在此基础上建立符合我国国情的社会救助制度,以缓解贫困为重点,兼顾社会公平,减少社会排斥,同时向人性化、发展型的社会救助制度转变.

摘要： 当前，我国城市流浪乞讨人口数量众多，已成为一个不容忽视的社会问题，然而，现有的以官方救助为主导的社会救助制度存在较大缺陷，在官方救助之外，救助事业的另一大助力——公益性民间组织在法律、政策和资源配置方面受到很大限制，难以充分发挥作用。因此，为了使流浪乞讨人口的救助工作得到充分发展和完善，应当通过法治手段，鼓励、扶植、规范公益性民间组织在这一领域的发展，为其提供制度、资源等方面的保障。

摘要： 本文基于北京市某区8个街道428个样本“应保未保”情况的问卷调查结果，着重分析了城镇社会保障“扩面”政策的局限性，并提出了对未参保人群保护的新路径。研究发现，影响“应保未保”人员参保的因素包括：部分企业不愿为职工缴费、部分个人缺乏缴费能力、非正式部门劳动者社会保险制度缺陷以及社会保险部门管理水平和效率较低等。产生这些问题的根源在于：我国城镇缴费型的社会保障制度以工薪税为缴费基础，制度的出发点主要是面向正式部门劳动者，这样就很容易将非正式部门劳动者排除在社会保障覆盖范围之外：我国社会保障制度加强缴费与待遇给付之间的关联程度的改革方向，也对未参保人群产生了不利的影响；扩大现有社会保障制度的覆盖面会面临逃避缴费、现有制度不能有效地满足非正式部门劳动者的需求以及非正式部门劳动者参保会给现有制度的财务稳定性带来不利的影响等问题。因此。短期内不能期望通过扩大城镇社会保障制度来实现对城镇从业人员的全面覆盖，必须拓展新思路、新视野，考虑通过建立单独的缴费型社会保障制度、普惠式非缴费型社会保障制度以及完善基于家计调查的社会救助制度来为未参保人群提供保障。最后就推进城镇未参保人群的社会保障工作提出了具体的政策建议。

摘要： 2006年以来全国范围发生的“民政局为流浪汉维权案”是民事公益诉讼从理想走向实践的一次有益尝试。本文按照辩证思维的逻辑对民事公益诉讼及其基本类型进行分类.根据我国民事公益诉讼实验性探索的进程,民事公益诉讼按照是否具有私益成份为标准,分为纯粹的公益诉讼和带有私益成份的公益诉讼两类；以诉讼法律关系的客体和诉讼目的为标准,将民事公益诉讼分为四种基本类型:一是防止国有资产流失型,二是制止社会公害行为型,三是维护少数民族历史文化遗产型,四是保障特殊弱势群体人身权利型.“民政局为流浪汉维权案”属于带有私益成份的保障特殊弱势群体人身权利型民事公益诉讼.针对“民政局为流浪汉维权案”折射出的相关法律制度的立法漏洞,从法官的视角,提出制订《中华人民共和国社会救助法》、修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》可行性意见,并对部分意见简要陈述了立法的理由.构建公益诉讼制度是构建社会主义和谐社会的必然要求,是实行依法治国有效途径之一,是实现国家长治久安的重要司法保障.根据我国政治、经济、文化和司法的具体情况,提出构建公益诉讼制度应分两步走.

摘要： 2006年以来全国范围发生的“民政局为流浪汉维权案”是民事公益诉讼从理想走向实践的一次有益尝试。本文按照辩证思维的逻辑对民事公益诉讼及其基本类型进行分类.根据我国民事公益诉讼实验性探索的进程,民事公益诉讼按照是否具有私益成份为标准,分为纯粹的公益诉讼和带有私益成份的公益诉讼两类；以诉讼法律关系的客体和诉讼目的为标准,将民事公益诉讼分为四种基本类型:一是防止国有资产流失型,二是制止社会公害行为型,三是维护少数民族历史文化遗产型,四是保障特殊弱势群体人身权利型.“民政局为流浪汉维权案”属于带有私益成份的保障特殊弱势群体人身权利型民事公益诉讼.针对“民政局为流浪汉维权案”折射出的相关法律制度的立法漏洞,从法官的视角,提出制订《中华人民共和国社会救助法》、修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》可行性意见,并对部分意见简要陈述了立法的理由.构建公益诉讼制度是构建社会主义和谐社会的必然要求,是实行依法治国有效途径之一,是实现国家长治久安的重要司法保障.根据我国政治、经济、文化和司法的具体情况,提出构建公益诉讼制度应分两步走.

摘要： 2006年以来全国范围发生的“民政局为流浪汉维权案”是民事公益诉讼从理想走向实践的一次有益尝试。本文按照辩证思维的逻辑对民事公益诉讼及其基本类型进行分类.根据我国民事公益诉讼实验性探索的进程,民事公益诉讼按照是否具有私益成份为标准,分为纯粹的公益诉讼和带有私益成份的公益诉讼两类；以诉讼法律关系的客体和诉讼目的为标准,将民事公益诉讼分为四种基本类型:一是防止国有资产流失型,二是制止社会公害行为型,三是维护少数民族历史文化遗产型,四是保障特殊弱势群体人身权利型.“民政局为流浪汉维权案”属于带有私益成份的保障特殊弱势群体人身权利型民事公益诉讼.针对“民政局为流浪汉维权案”折射出的相关法律制度的立法漏洞,从法官的视角,提出制订《中华人民共和国社会救助法》、修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》可行性意见,并对部分意见简要陈述了立法的理由.构建公益诉讼制度是构建社会主义和谐社会的必然要求,是实行依法治国有效途径之一,是实现国家长治久安的重要司法保障.根据我国政治、经济、文化和司法的具体情况,提出构建公益诉讼制度应分两步走.

摘要： 2006年以来全国范围发生的“民政局为流浪汉维权案”是民事公益诉讼从理想走向实践的一次有益尝试。本文按照辩证思维的逻辑对民事公益诉讼及其基本类型进行分类.根据我国民事公益诉讼实验性探索的进程,民事公益诉讼按照是否具有私益成份为标准,分为纯粹的公益诉讼和带有私益成份的公益诉讼两类；以诉讼法律关系的客体和诉讼目的为标准,将民事公益诉讼分为四种基本类型:一是防止国有资产流失型,二是制止社会公害行为型,三是维护少数民族历史文化遗产型,四是保障特殊弱势群体人身权利型.“民政局为流浪汉维权案”属于带有私益成份的保障特殊弱势群体人身权利型民事公益诉讼.针对“民政局为流浪汉维权案”折射出的相关法律制度的立法漏洞,从法官的视角,提出制订《中华人民共和国社会救助法》、修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》可行性意见,并对部分意见简要陈述了立法的理由.构建公益诉讼制度是构建社会主义和谐社会的必然要求,是实行依法治国有效途径之一,是实现国家长治久安的重要司法保障.根据我国政治、经济、文化和司法的具体情况,提出构建公益诉讼制度应分两步走.

摘要： 2006年以来全国范围发生的“民政局为流浪汉维权案”是民事公益诉讼从理想走向实践的一次有益尝试。本文按照辩证思维的逻辑对民事公益诉讼及其基本类型进行分类.根据我国民事公益诉讼实验性探索的进程,民事公益诉讼按照是否具有私益成份为标准,分为纯粹的公益诉讼和带有私益成份的公益诉讼两类；以诉讼法律关系的客体和诉讼目的为标准,将民事公益诉讼分为四种基本类型:一是防止国有资产流失型,二是制止社会公害行为型,三是维护少数民族历史文化遗产型,四是保障特殊弱势群体人身权利型.“民政局为流浪汉维权案”属于带有私益成份的保障特殊弱势群体人身权利型民事公益诉讼.针对“民政局为流浪汉维权案”折射出的相关法律制度的立法漏洞,从法官的视角,提出制订《中华人民共和国社会救助法》、修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》可行性意见,并对部分意见简要陈述了立法的理由.构建公益诉讼制度是构建社会主义和谐社会的必然要求,是实行依法治国有效途径之一,是实现国家长治久安的重要司法保障.根据我国政治、经济、文化和司法的具体情况,提出构建公益诉讼制度应分两步走.

摘要： 本方案涉及一种基于社会救助的问答系统。所述系统包括：规则确定模块，用于获取社会救助规定数据及社会救助问题数据，确定信息抽取规则、分词规则；关键信息提取模块，用于根据信息抽取规则从社会救助规定数据中提取答复关键信息，根据分词规则从社会救助问题数据中提取问题关键信息；知识图谱生成模块，用于根据答复关键信息构建答复三元组、知识图谱；问题三元组构建模块，用于根据问题关键信息得到问题三元组并转为查询语句；自然语义获取模块，用于在知识图谱中查找与查询语句对应的目标答复三元组，并优化目标答复三元组得到对应的自然语义。构建答复三元组、知识图谱、问题三元组，减轻了人工问答压力，便于用户能够及时获得准确的答复。

摘要： 本说明书实施例提供一种基于物联网的智慧城市社会救助审核方法，该方法包括通过社会救助服务平台，基于用户平台获取救助申请人的社会救助申请，然后获取审核辅助信息，再基于审核辅助信息对社会救助申请进行审核，确定审核的救助对象。

摘要： 本发明公开了一种社会救助统筹与预警分析系统，该系统包括：社会救助工作统筹模块包括社会救助一门受理模块、社会救助统一审批模块、社会救助服务事项管理模块；社会救助工作及数据预警模块包括数据质量检测模块、困难指数检测模块、数据比对检测模块、业务办理检测模块、监督预警模块、社会救助备案模块；社会救助工作分析展示模块包括领导驾驶舱模块、智慧分析展示模块。通过该系统，达到了：建设模式创新，基础保障机制创新，业务机制创新，服务机制创新，治理机制创新的效果。

摘要： 本发明公开一种社会救助监测与统筹分析系统，包括监测模块和统筹分析模块，监测模块包括异地备份数据库、内网数据库、外网数据库、省级客户端、若干个市级客户端、若干个县级客户端和若干个乡镇客户端；统筹分析模块包括城乡低保、特困人员供养、临时救助、低收入家庭、医疗救助、受灾救助和大数据展现；本发明通过严格的权限管理和数据库的预设警示，使社会救助快速准确，避免财产造成损失。

摘要： 一种基于C2C模式的社会救助系统，该系统包括APP终端和中央服务器，APP终端包括聊天系统、信息采集系统、在线支付系统、资助备案系统、投诉举报系统、论坛系统、邮件收发系统、慈善拍卖系统、慈善网购系统、慈善广告系统、慈善排名系统、推送系统，中央服务器具有信息处理、信息存储、信息审核、信息分类、信息推送、信息安全管理的功能。C2C模式，实现了资助者与被资助者的实时对话功能；信息采集系统，让需要资助者的信息更方便的上传、分享至网络；慈善拍卖系统、慈善网购系统、慈善广告系统、慈善排名系统能吸引更多的慈善商家从事慈善活动；推送系统，能更有效的将需要资助的人员信息及愿意提供资助的人员信息推送至APP终端。

摘要： 本实用新型属于担架技术领域,具体涉及一种社会救助用便携式担架，包括两根平行分布的横向撑杆和两个设置在两根横向撑杆支架之间的横向支杆，且横向支杆与横向撑杆垂直分布，横向支杆的两端部分别与横向撑杆的内侧相连接，两根横向撑架之间设有托布，每个所述横向支杆均包括套管、导杆和限位锁紧件，每根所述横向撑杆均包括撑杆一和撑杆二，所述撑杆一和撑杆二的端部铰接在一起，所述撑杆一和所述撑杆二之间设有可调节同轴限位机构，本实用新型结构简单，在对本实用新型进行展开和收纳时，操作较为方便，便于展开和收纳，使得本实用新型在使用时便于携带和转运，给社会救助工作提供了便利。

摘要： 本实用新型公开了一种折叠式社会救助站用担架，包括连接杆，所述连接杆材质为不锈钢材质，结实耐用，所述连接杆的顶端固定安装第一横担，所述第一横担的底端固定安装支架，所述支架的底端固定安装减震块，防止病人直接接触地面而再次产生伤害，并且担架可以折叠为椅子形态，实现担架的多样化，所述第一横担的左侧固定安装第二横担，所述第二横担的左侧固定安装第三横担，所述第三横担的底端固定安装脚架，所述脚架的底端固定安装万向滑轮，便于携带和运输，所述连接杆上表面固定安装固定带，所述固定带的表面固定安装固定扣，可塑性强，防止病人因为左右摇晃而二次受伤，所述连接杆的背部顶端固定安装提手，携带方便，值得广泛推广。

摘要： 本实用新型公开了一种社工从事社会救助服务使用的捐物箱，包括箱体，箱体铰接有箱门，箱门设有投放口，投放口铰接有活动板，箱门连接有把手，箱门与箱体之间连接有锁，箱体顶部四个角落连接有支撑杆，支撑杆连接有挡雨棚，挡雨棚安装有杀虫装置，箱体内侧底部设有滑动槽，滑动槽内连接有若干滚动轴，滚动轴的两端连接有轴承，轴承安装在滑动槽的侧壁内，滚动轴连接有滑动块，滑动块铰接有盖板，盖板表面设有若干通孔，滑动块设有放置槽，放置槽内盛放有干燥剂，箱体内侧在滑动块的上侧连接有透气隔板，所送箱体底部连接有橡胶减震垫，橡胶减震垫底部四个角落连接有抓地钉，抓地钉包括定位杆和倒三角体，倒三角体均匀布置在定位杆上。

摘要： 本实用新型公开了一种社会救助站远程监控设备，包括监控壁挂和监控设备外壳，所述监控设备外壳的顶端固定安装防护罩，防止空气中的灰尘进入到摄像头内部，影响拍摄效果，所述防护罩的下端固定安装摄像头，所述摄像头的下侧固定安装高清红外线装置，所述高清红外线装置的右端固定安装红外线滤光片，所述高清红外线装置和红外线滤光片的下侧固定安装光敏电阻，所述监控设备外壳的底端固定安装底座，所述监控设备外壳的背部顶端固定安装天线，所述天线的右侧固定安装无线发射器，所述防护罩的下侧固定安装电池，防止监控设备在断电时停止工作，所述底座的底部四周固定安装防滑垫，防止对底座造成冲击，提高抗冲击效果，整个设备操作方便，适合广泛推广。

摘要： 本实用新型公开了一种用于互联网社会救助大平台可携带的信息查询装置，包括信息查询仪本体，信息查询仪本体的外部设置有外壳，外壳的两侧均开设有防滑纹，外壳的前面上部固定连接有两个相互平行的转动座，两个转动座之间转动连接有盖板，盖板的后表面上固定连接有防尘垫，外壳的前面下端中部开设有凹槽，凹槽的内部固定连接有磁铁，盖板的后表面固定连接有与磁铁相互吸合的铁片，外壳的内腔下部固定连接有两个相互平行的固定夹板，外壳的内腔上部设置有滑动夹板。本实用新型便于装置的日常使用和携带，能够在掉落时起到防摔作用，同时能够起到较好的防尘作用，避免了长时间积入灰尘过多会影响装置的正常使用。