用途管制

摘要： 1.落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线。分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序。引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度,强化耕地用途管制。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。

摘要： 国土空间是全域生态文明建设的承载基础,建立合地、合序、集约高效的国土空间开发保护战略的前提是构建全域全要素的国土空间用途管制制度体系。本研究基于文献调研法及综合分析法,梳理我国国土空间用途管制制度演变历程,重点剖析我国国土空间用途管制制度的演变特征及在实践过程中存在的问题,并提出全域生态文明建设背景下国土空间用途管制体系构建的相关实施建议,即应从建立多层次级别的国土用途管制体系、协同构建生态空间用途管制制度体系以及制定国土空间用途管制制度法律法规等层面出发,构建新时代我国国土空间用途管制制度体系,实现山水林田湖草生命共同体的协同发展。

摘要： 山东省十三届人大常委会第三十二次会议审查批准了《东营市黄河三角洲生态保护与修复条例》,已于2022年1月1日正式施行。作为全国首个市域地方生态保护和修复立法,该条例为黄河三角洲生态保护与修复提供了坚实的法治保障。坚持规划与管控相结合。条例规定了生态保护与修复规划的编制、调整和执行,明确了规划原则、规划内容、规划调整等规范程序,同时对生态空间用途管制、各类建设项目生态空间布局以及生态突发事件应急处理等作了相应规定。

摘要： 2021年10月24日,中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,对碳达峰、碳中和工作进行了系统谋划和总体部署。笔者认为,河南省自然资源领域在助力“双碳”目标实现方面,应立足职能定位,从科学开展国土绿化、优化国土空间布局、严格国土空间用途管制等方面多管齐下,引导城乡建设增汇降碳。

摘要： 我国国土空间用途管制作为一种重要的国土空间治理手段,是在生态文明建设的时代背景下,以“山水林田湖草是一个生命共同体”理念为指导,由土地用途管制逐步演变而来的。我国宪法有关国土空间治理的规范,经历了从1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法再到1982年宪法及其嗣后五次修正的历史嬗变,已经日臻完善,为国土空间用途管制提供了基本的宪法依据,但在新形势下,需要通过宪法解释或修正以及宪法的立法转化,在宪法规范的指引下,实现国土空间用途管制的法治化。

摘要： 日前,海南省政府办公厅出台《关于进一步加强耕地保护工作的若干措施》(以下简称《措施》),旨在落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,进一步强化耕地保护监督,严守耕地保护红线,确保粮食安全,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。《措施》自2022年5月27日起施行,有效期5年。《措施》提出加强规划管控和用途管制、严格管控耕地“非粮化”、确保占补平衡数量和质量、加强动态监测和执法监督、强化耕地保护“党政同责”等5个方面的14条措施。

摘要： 生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。健全自然资源资产管理体制、完善自然资源资产产权制度是生态文明建设的重要内容。新一轮国家机构改革,党中央赋予自然资源部"统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责"的"两统一"职责。建立健全全民所有自然资源资产所有权管理体系,是落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的必然要求。

摘要： 耕者有其田,粮稳天下安。我国 人均耕地只有 1.4 亩,仅占世界人均耕 地面积的 1/ 3,全国 664 个市、县人 均耕地面积低于联合国粮农组织确定 的 0.8 亩警戒线,已经触及粮食安全底 线。人多地少的基本国情决定了我们 要实行最严格的耕地保护制度。

摘要： 近日,广东省自然资源厅、省农业农村厅、省林业局联合印发了《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出,要坚持耕地利用优先序,明确永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产,一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。《通知》还提出,要探索永久基本农田易地补划。

摘要： 近日,河南省自然资源厅、省发展 和改革委员会、省农业农村厅、省 林业局联合印发《关于严格耕地用途 管制落实耕地“进出平衡”的实施意 见》(以下简称《意见》),从永久基本 农田占用、耕地用途管控、改进耕地 “占补平衡”、严格执法监管、规范光 伏和发电项目占用耕地等方面提出了 明确要求。

摘要： 研究目的:围绕新组建的自然资源部“两个统一”的核心职责,研究提出“多规合一”的新用地分类标准框架,为当前国土空间规划体系改革提供技术参考.研究方法:文本分析法,比较研究,归纳研究.研究结果:用地分类是实施资源调查登记和用途管制的基础,目前空间规划领域“多标并存”,亟待整合,主要问题集中在生态用地、农业用地和建设用地存在交叉重复,且框架设计缺乏必要的开放性.研究结论:以现状土地利用分类为主体,适当整合其他专项用地分类标准,重点优化方向包括:一级分类应落实国家“三区”管控理念;二级分类应厘清园林草绿地的农业性或生态性归属;三或四级分类应体现建林草地的专业化特征等.

摘要： 研究目的:基于对现行土地用途管制制度的总结与反思,提出机构改革背景下新时期国土空间用途管制的思考.研究方法:文献资料法,实证法.研究结果:为构建新时期国土空间用途管制制度,建议系统重构国土空间规划体系,统一国土空间用途分类标准,实行全域国土空间用途管制,建立逻辑严密的空间用途传导机制,合理分配中央与地方用途管制事权,科学构建国土空间用途管制指标体系,创新国土空间用途管制考核方式等.研究结论:国土空间用途管制是自然资源部成立背景下应运而生的产物,也是对现行土地用途管制制度的延伸和完善.

摘要： 研究目的:通过剖析国土空间用途管制领域的已有研究,探索并完善中国国土空间用途管制制度.研究方法:文献收集法、社会网络分析、SPSS统计分析.研究结果:随着政策导向,中国的国土空间管制研究已从土地层面转向空间层面,但城市土地用途管制研究仍占大多数;“多规合一”、空间规划和GIS技术在国土空间用途管制研究中扮演着至关重要的角色;中国国土空间用途管制的研究领域较广,主要是分为空间分区与方法研究、空间规划与利用研究及空间管制与开发研究三个主题.研究结论:仍需进一步探讨国土空间用途分区的科学划分、国土空间规划体系的协调统一,以及国土空间用途管制制度的优化健全.

摘要： 研究目的：在明确自然生态空间内涵和分类的基础上,探讨自然生态空间用途管制分区划定的逻辑框架和技术方法,提出自然生态空间分类、分级管制规则. 研究方法：文献综述与GIS空间分析. 研究结果：根据不同自然生态系统类型及其空间分布特征将自然生态空间类型划分为森林生态空间、草地生态空间、湿地生态空间和荒地生态空间;基于景观功能识别并按不同管控等级将自然生态空间管制类型区划分为红线区、橙线区和黄线区;同时,依据不同地块主要功能进一步确定自然生态空间用途管制分级,划定用途管制分区结果. 研究结论：基于“区域主体功能—景观主导功能—地块主要功能”的自然生态空间管制分区划定逻辑框架,可为构建以功能分类、用途分区、管控分级为导向的自然生态空间用途管制体系提供理论依据和实践借鉴.

摘要： 研究目的:对土地制度系统中的关键制度——土地登记制度与用途管制制度的制度关联性进行分析,揭示制度关联性对土地制度演进变革的影响.研究方法:比较研究法与理论模型法.研究结论:(1)土地登记与用途管制在生态用地与耕地保护方面存在明显交集,且具有不同的表现形式;(2)在不同的场域中,土地登记制度与用途管制的制度关联性特征不同;(3)土地登记制度与用途管制制度的演进绩效性质不同,并且制度关联性影响其演进.

摘要： 研究目的:探索构建一套适应新形势发展要求的用地分类体系,为自然资源管理提供参考.研究方法:文献研究法,比较研究法,案例研究法.研究结果:依据功能和用途管制的差异,可以将城乡用地划分为城镇建设用地(H)、乡村建设用地(V)、农业生产用地(N)、自然生态用地(E)四类.研究结论:新用地分类框架体现了生态文明、“多规合一”、乡村振兴等要求.

摘要： 在北京新版城总规颁布实施和北京规划和国土机构合并背景下,对控制性详细规划提出了新的要求,要求从落实城总规和“两规合一”的角度来开展规划编制工作,重点从空间管制、用途管制、功能产业定位、人口和建筑规模、规划实施、空间布局六个方面研究控规的一致性、科学性、合理性和可行性,分析现阶段控规编制主要存在的问题.

摘要： 论文聚焦工业用地集约利用空间绩效的时空变化情况,利用空间计量分析法对珠三角、京津冀和长三角地区(2008-2014年)工业用地集约利用空间绩效进行了分析.结果表明:①工业用地集约利用空间绩效存在地区差异,工业用地的投入对京津冀和长三角地区的经济增长具有推动作用,对珠三角地区的经济增长具有负面效应.②工业用地的经济贡献率是工业用地生产关系与土地管理制度相互作用的结果,人们对它的认识具有渐进性.研究结论:①认知的有限性,需要创新国土规划的协调机制.构建空间用途管制制度,可动态协调与优化国土空间要素的关系.②发挥空间用途管制制度作用,提升国土资源空间绩效,需要构建必要的空间用途管控条件和技术保障.

摘要： 当前,我国经济社会正处于全面转型发展的重要阶段,迫切需要建立适应现代化国家治理体系.空间规划体系理作为国家治理体系的重要组成部分,自十八届三中全会以来,中央强调要建立国家空间规划体系,落实用途管制,并要求积极探索建立地方层面的、适应地方特色的空间规划体系.重庆市具有省域架构、直辖体制的特殊市情,“十三五”提出建设城乡统筹发展的国家中心城市的总目标,对探索建立省级空间规划体系、推进地方空间治理体系和治理能力现代化具有典型意义.本文重点梳理了重庆市自2013年以来在完善空间规划体系方面的探索实践:具体包括推动城乡规划编制和管理两个全覆盖工作;构建覆盖城乡全域的“五级三类”空间规划体系;开展主城区“多规合一”试点,实现城乡规划和国土规划的“一张图”等;并提出“十三五”时期建立统一协调、功能互补的空间规划体系,实现全市所有涉及空间的建设项目和行为都有规划遵循,市域所有空间资源都有规划管控的“两个所有”空间治理目标,以期为完善国家和地方空间治理体系提供示范.

摘要： 我国空间规划体系的建构势在必行.从国际经验借鉴看,空间规划体系是包含法规、标准、规划等方面的完整制度;其目标和架构与国家发展的阶段性特征相匹配;各行政部门按保护地区和建设地区划分事权;各层级政府依据国家政体划分事权;法理基础是用途管制.由此提出建立健全我国空间规划体系的建议:目标和架构应服从于我国城镇化中后阶段的发展任务,即以人为核心的城镇化发展;应通过保护与建设地区规划间的博弈实现保护与发展相均衡;应与各层级政府事权相对应;应强化各层级规划间的刚性传递.

摘要： 本发明的水下航行器的管制方法在通过具有可在水面的附近移动的移动机构的水上管制机构(20)对在水下航行的多个水下航行器(30)进行管制时，利用设置于水上管制机构(20)的声音定位机构(24)，通过移动机构(23)对水上管制机构(20)进行移动控制，以使多个水下航行器(30)位于水上管制机构(20)能够对多个水下航行器(30)进行定位的管制区域(X)。由此，能够使多个水下航行器在水下散布、运用从而安全且高效地进行水底勘察等的调查作业等。

摘要： 本发明涉及用于制备纳米管、尤其是碳纳米管的催化剂材料，所述材料具有固体颗粒形式，所述颗粒包含：负载两个重叠的催化层的多孔基材；第一层，其直接位于所述基材上，包含至少一种选自周期表第VIB族的过渡金属、优选钼；和第二催化层，其位于所述第一层上，包含铁。本发明还涉及所述催化剂材料的制备方法以及使用该催化剂材料合成纳米管的方法。

摘要： 目的为，提供通过控制有人车辆与无人车辆的干涉而能够同时实现确保在矿山内行驶的有人车辆以及无人车辆的安全性以及抑制生产性下降的交通管制服务器以及交通管制系统和能够与交通管制服务器进行无线通信的显示装置。交通管制服务器(31)的干涉控制部(311c)根据有人车辆(70－1)的停止触发区域分别与如下区域之间的重叠(干涉)而生成用于相对于有人车辆(70－1)进行警告画面显示和警告鸣响中的至少一个的警告信息，上述区域是对无人车辆(20－1)设定的行驶许可区间以及对无人车辆(20－1)接下来设定的预定的行驶许可区间、即随后行驶许可区间和相对于行驶许可区间设定的警告区域，服务器侧通信控制部(311e)相对于有人车辆(70－1)发送警告信息。

摘要： 本发明的水下航行器的管制方法在通过具有可在水面的附近移动的移动机构的水上管制机构(20)对在水下航行的多个水下航行器(30)进行管制时，利用设置于水上管制机构(20)的声音定位机构(24)，通过移动机构(23)对水上管制机构(20)进行移动控制，以使多个水下航行器(30)位于水上管制机构(20)能够对多个水下航行器(30)进行定位的管制区域(X)。由此，能够使多个水下航行器在水下散布、运用从而安全且高效地进行水底勘察等的调查作业等。

摘要： 本发明公开一种泵用机械密封换热器内盘管制备装置，其特征在于：所述的装置包括成套设置的前支撑盘和后支撑盘，在前支撑盘和后支撑盘之间共同支撑有主轴，同时前支撑盘上开设有沿主轴的轴向分布的定位孔，所述定位孔的内壁与前支撑盘中轴线之间的最短距离为R2，所述主轴的半径为R2，所述主轴上还套接有凸轮板，所述凸轮板的长径为R1，所述的装置还包括套筒，所述套筒套接在前支撑盘和后支撑盘上，且套筒通过螺栓分别与前支撑盘和后支撑盘固定连接，在套筒上开设有与凸轮板的长径部分相匹配的让位缺口，且套筒的外径为R1。同时还公开了一种利用该装置制备盘管的方法。

摘要： 本申请涉及一种四管制系统水流量调节方法、装置、四管制系统及空调，四管制系统水流量调节方法包括获取用户侧负荷需求，根据负荷需求确定系统供应量，根据系统供应量计算冷水总流量和热水总流量，根据用户侧供水温度调整热水总流量中流向锅炉侧和用户侧的分配比例。本申请可以使用户侧冷热水温度保持稳定，并且使系统的制冷制热能力很好地匹配用户侧冷热负荷需求。

摘要： 本发明公开了一种适用范围广的双壁波纹管制备模具及波纹管制备方法，本发明之模具包括两个外模和设置在两个外模之间的内模，以及设置于外模上的定位机构和锁定机构；外模呈半圆筒状且其内壁上设置有半圆环凸起，内模呈圆筒状，半圆环凸起内壁上设有安装槽，内模外壁上开设有定位孔；定位机构包括固定设置在安装槽内的固定块，以及固定设置在定位孔内的电磁铁；锁定机构包括套设在外模外部的夹持半圆环、活动设置在夹持半圆环上的丝杆、活动设置在丝杆上的第一支撑板、以及固定设置在丝杆一端的驱动电机，其制备方法包括原料处理、合模、注料成型和脱模四个步骤。本发明对外模的对接更高效，固定方式灵活的同时适用的模具尺寸也更广泛。

摘要： 本公开的一个方面涉及一种弯管制造装置，其通过将双层管弯曲而获得弯管。弯管制造装置包括内侧芯棒、中间芯棒、弯曲模具、以及控制部。控制部执行以下处理：第1弯曲处理，在第1区域将第1配管以及第2配管向第1方向弯曲；第2弯曲处理，在执行第1弯曲处理之后，在第2区域将第1配管以及第2配管向第2方向弯曲；以及增弯处理，在执行第2弯曲处理之后，在第2区域将第2配管向与第2方向相同的方向弯曲。

摘要： 本发明使自动驾驶车辆适当地停车。停车场管制服务器(10)具有：存储单元(14)，其存储与停车场的各停车车辆的轮廓相关的轮廓信息；提取单元(15)，其提取在向停车场新入库的第一车辆(2)的行驶路径的周围存在的一个或多个停车车辆对应的轮廓信息；分发单元(16)，其向第一车辆分发提取的轮廓信息。

摘要： 本发明公开了一种碳纳米管制备装置、其注入组件及其制备碳纳米管的方法。所述制备装置包括：用于提供碳纳米管生长环境的反应炉管，包括第一端、中间段以及第二端；密封连接于第一端的注入组件；以及设置于反应炉管外围的温控组件，用于至少控制所述反应炉管中间段的工艺温度；注入组件包括：密闭连接于第一端的注入法兰、贯穿注入法兰的第一原料通路和第二原料通路，以及升华罐；升华罐与第一原料通路相连通，用于容置并升华催化源以使气态的催化源经第一原料通路进入反应炉管内，第二原料通路用于至少向反应炉管内注入碳源。本发明提供的制备装置、其组件与方法极大地提升了碳纳米管制备的产率以及制备过程的稳定性。