权责关系

摘要： 在对“审计问责”这项内容进行分析之后,就会发现其是拓展和深化审计效果的重要保障。高校内部审计问责制,主要功能就是解决学校内部存在的腐败问题,具体内容包括审计问责目标、审计问责要素、审计问责实施流程、审计问责制度保障。高校构建审计问责体系的基本目的,是保证相关部门和责任人做好自身本职工作,同时也要防止高校内产生问题,降低违法行为发生概率,最终目标是推动高校可持续发展。为了进一步提升高校责任问责体系建立效率,需要细致分析高校审计问责工作各项要求,精准掌握审计问责这项工作的含义和内容,制定科学有效的审计责任体系构建方案,在规范学校内部各项行为的基础上,强化高校内部审计工作人员责任意识,保证岗位责任意识教育工作顺利开展。

摘要： 基层治理受到权责失衡、人少事多、钱少事多和形式主义蔓延等困扰。要更好地破解基层治理困境,就要理顺纵向政府间权责关系,明晰基层权责清单;扩大基层用人权,优化人力资源配置;赋予基层以制度化的财源,使之具备履行公共服务职能所必需的财力;规范上级督查考核权,释放基层工作活力。向基层放权,是为了给基层赋能,让基层有意愿有资源有能力有时间为民众服务。放权不是一放了之,也不是放任自由,而是要放管结合,既严守有限政府的边界,又发挥有为政府的能动性。

摘要： 权力与责任是“一把手”权力结构的基本要素,监督是“一把手”权力规制的理论逻辑。党的十八大以来,围绕法规制度、监督方式、监督体系建设的“一把手”权力规制有效性不断增强,然而实践中“一把手”权力监督的观念意识、制度体系、监督内容与手段等方面仍有一些薄弱环节,其根源是一定程度的权责失衡所导致的权力运行失范。基于权责对等原则,加强“一把手”监督应坚持廉洁用权与责任追究相统一、正向激励与制度规约相结合、上级监督与同级监督相协同、党内监督与外部监督相联动、法治宣传与文化塑造相融合,着力建构完善的功能性权力制约模式,从而实现“一把手”权力规制的科学化、常态化和制度化。

摘要： 基层减负是加强基层治理现代化建设的重要议题。对珠三角A镇的实地调研显示:基层减负取得了一定的成效,但基层工作人员的减负获得感仍然不强,工作压力有增无减,加班加点仍是常态,无效劳动时间越来越长。“加压式减负”的解释框架有助于理解基层负担“越减越负”的悖论:基层减负难,难在做形式主义减法的同时不断地做实质性职责扩张的加法,加压环境的刚性存在使基层处于一种任务超载而资源匮乏的境地,进而造成基层形式主义应对方式的蔓延。基层减负,不是要减少基层政府的工作量,而是要厘清政府与市场、政府与社会的边界,优化纵向政府间权责资源配置,完善基层工作激励约束机制,真正使基层更好地把工作重心落到为公众服务上来。

摘要： 近年来,浙江省绍兴市积极推进儿童福利机构优化提质和创新转型,促进儿童福利机构资源配置更加优化,权责关系更加明晰,保障服务更加高效。高标准建设,儿童福利机构设施水平显著提高。绍兴市儿童福利院成立于2008年,硬件设施相对落后,床位容量趋于饱和。绍兴市委、市政府把改善儿童福利机构等方面设施面貌列入市政府重点工作,从土地、资金、人力等方面支持迁址新建。新院由政府全额投资1.21亿元,按浙江省一类儿童福利机构建设标准建成,配备床位370张,能满足儿童生活护理、特殊教育、康复训练等“一站式综合服务”使用需求。2022年1月新院投入使用,服务对象拓展到全市孤残儿童和有需求且符合条件的困境儿童、农村留守儿童和未成年人等群体。

摘要： 2020年以来,秦皇岛市卢龙县坚持试点先行、稳步推进乡镇改革,持续巩固拓展提升改革成果,积极探索党建引领基层治理创新,整合基层治理资源和力量,进一步理顺基层权责关系,优化机构设置,健全运行机制,完善保障体系,夯实基层治理基础,基层治理能力明显增强。

摘要： 为改变粗放式的环保管理现状,提高排污单位的环保管理主体责任意识,加强污染物排放控制与管理,理顺排污单位与环保监督主管部门的权责关系,2016年11月,国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》,开启了全国固定污染源排污许可改革的序幕。

摘要： 中西部地区县域网格化管理政策创新与制度环境密切相关。一方面,乡村社会转型中的事务治理困境,要求县级组织积极回应和解决;另一方面,县级条块合作治理机制面临现实难题,需要通过政策创新提高治理能力。中西部地区县级政府引入网格化管理工具,是为了利用网格技术和网格员队伍不断提升部门的回应能力和运动式治理的常规化水平。但是,基层事务属性和技术治理的弊端导致信息生成和入格面临诸多限制,政治、行政与自治的协调困境导致事务治理演变为风险治理。只有构建县域权责协调的协同治理架构,网格化管理工具方能促进基层善治。

摘要： 属地管理作为基层行政体系和基层政府行政的指导性原则,强调以地域作为划分标准来界定政府间责任,赋予属地政府一定的自主空间,由此来实现守土有责的预期目标。但在实践过程中,责任属地与权力属地、资源属地的脱节,责任兜底与自主性缺失的冲突,问责过严与考核机制刚性的矛盾使基层属地管理陷入多重困境。为使属地管理回归到守土有责的设计初衷,应建立健全权责清单,落实责任属地、权力属地、资源属地;建立治理资源下沉机制,发挥属地政府的自主性;严格监督问责,健全弹性灵活的考核机制,从而提高基层治理质效。

摘要： "最严格保护"是我国在对国家公园生态系统原真性与完整性保护方面实行的强有力的举措.当前,我国相关部门在国家公园体制试点建设的具体实践中,对如何落实"最严格保护"还存在认识模糊、权职不清、协同不力等问题."最严格保护"应强调的是特定的"核心区保护"和科学的"适应性保护",而不是"严防死守式、全域式最严、禁止游憩利用"的保护.解决国家公园"最严格保护"面临的现实困境,必须以消除误区、破解"人地"矛盾、理顺"权责"关系、解决生境破碎化、完善生态补偿机制等为切入点,不断推进我国以国家公园为主体的自然保护地体系建设与制度创新的进程.

摘要： 面向新时期特大城市街道治理转型和城乡规划转型的"双转型需求",以北京上地街道为例,着眼街道发展现状,从治理方法和路径、权责关系、统筹力量和行动实施等方面分析了街道开展综合治理的"痛点".在此基础上,立足街道层面单元规划的开展,从街道治理的规划观、配套政策机制和细则、全过程公众参与等方面总结了街道治理面临的挑战.针对上述现状问题和挑战,坚持规划转型、供给侧改革、"多规合一"、全员参与,提出了特大城市面向街道治理的单元规划实施路径,以街道为基本单元,实施单元规划;以街道体制改革为推手,创新精细化单元规划的统筹实施机制;以项目为抓手,实施单元规划动态维护和更新;以公众参与为手段,推进单元规划全面实施,促进共治共建共享.预期为街道治理能力和治理水平的提升提供方法参考,也可为北京及类似地区新时代的街道工作提供借鉴.

摘要： 通过建立基于OA的实验室安全自查系统,明确学校、校级职能部门、院系以及各实验室之间的权责关系,将管理的重心下移,采用图形化、表格化、标识化的管理界面,使实验室通过自查自检的方式,激活基层排查实验室安全隐患的活力,提高实验室安全工作效率.该系统目前运行良好,开创了国内高校基于OA的实验室安全管理新模式.

摘要： 控规调整是控规实施过程中弹性的纠错、适应和优化机制,但在实践中却常常带来很多消极影响.本文从控规调整的实践困境入手,以一项案例研究的结论为依据,在分析导致消极实施效果产生的制度症结并将其归结为各参与者之间“失衡的权责关系”后,以明晰和实现良好的权责关系为中心思路探索了制度机制层面的解决途径,并针对对控规调整起到关键作用的三个管理环节(论证、审查和决策)提出了相应的制度机制建设方案.

摘要： 政府主导的传统高校治理结构与现代高校利益相关者属性不符,导致权责不明、利益失衡、效能落后等问题凸显,从政府主导向多元共治转变是高校现代化治理改革与发展的必然趋势.在巩固完善高校独立法人地位的基础上,重塑“政府—高校—社会”的权责关系,建立多元主体决策机制,是稳步推进高校现代化治理改革的大趋势.

摘要： 中国职业体育创建的初始条件决定了中国职业体育发展的非均衡性特征，同时，不同项目的职业化处于不同的发展阶段；不同项目的职业体育发展方式尽管存在着不同的问题，但依然属于发展阶段差异，就其本质问题具有同构性；中国职业体育发展方式转变的核心问题是通过政府职能转变，不断确立职业体育市场主体地位，完善职业市场体系，重点理清政府与市场关系，既要建立健全政府宏观调控体系，发挥政府宏观调控功能，又要让市场真正发挥配置体育资源的决定性作用；重点在职业体育组织建设、制度建设上深化改革，理清体育资源的产权关系、体育行为主体的权责关系、职业市场的利益分配关系上。

摘要： 日本的准天顶卫星导航系统正在加紧部署,目前宣称其使用仅限于民用和商业用途,并无军事用途.因此,日本空间相关法律,以及通法,如民法、广播法、电信服务法都将与此相关.一旦该系统全面运行,隐私等法律方面问题可能会产生很大影响,未来需要进行更为深入的研究.

摘要： 日本的准天顶卫星导航系统正在加紧部署,目前宣称其使用仅限于民用和商业用途,并无军事用途.因此,日本空间相关法律,以及通法,如民法、广播法、电信服务法都将与此相关.一旦该系统全面运行,隐私等法律方面问题可能会产生很大影响,未来需要进行更为深入的研究.

摘要： 日本的准天顶卫星导航系统正在加紧部署,目前宣称其使用仅限于民用和商业用途,并无军事用途.因此,日本空间相关法律,以及通法,如民法、广播法、电信服务法都将与此相关.一旦该系统全面运行,隐私等法律方面问题可能会产生很大影响,未来需要进行更为深入的研究.

摘要： 日本的准天顶卫星导航系统正在加紧部署,目前宣称其使用仅限于民用和商业用途,并无军事用途.因此,日本空间相关法律,以及通法,如民法、广播法、电信服务法都将与此相关.一旦该系统全面运行,隐私等法律方面问题可能会产生很大影响,未来需要进行更为深入的研究.

摘要： 本文主要探讨美国近年来最重要之教育政策,其在2001年所订定全美各州於2014年每位学生相关学科应达到精熟(proficient)的目标现在看来已无法达成,故欧巴马政府特别重新检视该法案的内涵,并以弹性的行政命令公告各州可重新申请该州的标准完成期程和方式,此举对於我们所熟知的将有深远的影响.透过原本的实施,让美国联邦政府藉由经费的补助实际影响了各州的教育实施,此举虽引来许多对於无视於美国宪法尊重各州教育事务的批评,但却也延续了10余年之久.但是欧巴马政府於近期所做的改革,又将制订学生成就标准的权力回归给各州,并让各州依各自情况订定如何不让一个孩子落後的期程.透过弹性的作法,修改本法案既定的目标,也同时再一次更动联邦政府和地方教育行政机关制订绩效的权力.本文即是基于此项改变,进行其中脉络的分析与研究.

摘要： 本发明公开了一种基于事件提取和权责清单的政务热线工单分拨方法，包括：步骤1、构建语义编码层；步骤2、构建事件提取层；步骤3、构建权责清单嵌入层；步骤4、分拨工单。该方法能够实现政务热线工单中热点事件、热点区域的快速定位，以此为政府服务提供合理的意见建议，优化政府服务效果，提升人民满意度。

摘要： 本发明是关于一种调整型专利侵权责任险风险评估系统及方法，乃提供一种风险评估系统用于一专利保险商品的主契约中，藉以在不断扩充调整新商品及/或新制程的情况下，使风险评估数据的资源可重复利用以节省成本，且该保险商品的主契约可由至少一或复多数的被保险人共同拥有，可共同分摊保险费用。除此之外，本发明可由被保险人选择专利责任险及/或专利执行险，并以阶段式加保的方式，可于产品展览前加保或销售前加保或欲提起侵权诉讼之前加保或新商品及/或新制程产生时加保以降低财务负担。

摘要： 本发明提供一种专利侵权责任保险评估系统，包含：一专利侵权责任核保数据评估模块，用以评估该潜在专利侵权商品初步可核保性；一专利侵权责任风险评估模块，用以评估该专利侵权责任的风险；一保险费评估模块，用以评估该商品及/或制造方法的保险费及保险金额。该专利侵权责任保险评估系统通过计算机量化、自动化处理，达到核保快速和将商业风险降至最低的目的。

摘要： 本发明提供一种针对复杂的问题也能够高性能地提取二元关系的装置。解答－特性对提取部(12)从保存着包含在文本数据中出现的二元关系中赋予了表示其是应提取的内容的解答的事例的教师数据的教师数据存储部(11)中提取事例的特性，生成特性的集合和解答的组。机器学习部(13)利用预定的机器学习方法，对该组在何种特性集合的情况下会形成何种解答这一问题进行机器学习，并将学习结果信息保存到学习结果存储部(14)。候选提取部(15)从文本数据(2)中提取二元关系的候选，特性提取部(16)提取二元关系的候选的特性的集合。解答推断部(17)基于学习结果信息推断在二元关系的候选的特性集合的情况下容易形成解答的程度，二元关系提取部(18)根据推断结果提取正的解答的推断程度良好的二元关系的候选。

摘要： 含义关系学习装置(1)具备：负例数据生成部(12)，其通过将构成多个正例数据对的语言数据组合而生成多个负例数据对；特征量提取部(13)，其从分别构成负例数据对的语言数据中提取特征量；相似度计算部(14)，其计算各个负例数据对的特征量之间的相似度；学习用负例数据生成部(15)，其基于相似度，将多个负例数据对分类为预先决定的多个相似度范围，由此生成与多个相似度范围对应的多个学习用负例数据集；学习数据集选择部(17)，其以按照基于多个相似度范围而预先决定的选择计划的顺序，选择多个学习用负例数据集中的任意的学习用负例数据集；以及学习处理部(18)，其使用选择出的学习用负例数据集和多个正例数据对来进行机器学习处理。

摘要： 本发明公开了一种融合依存关系与篇章修辞关系的事件时序关系识别方法。本发明一种融合依存关系与篇章修辞关系的事件时序关系识别方法，其特征在于，包括：给定事件对e1,e2,提取最短依存路径方面；考虑到依存句法树复杂的句法结构，另外增加了一条启发式规则来丰富事件相关信息；把孩子节点加入依存路径中，最后将提取出的词按事件句出现顺序排序；之后将得到的事件对依存路径按照与基准模型相同的处理方法，经过嵌入层，双向LSTM层以及隐藏层得到向量表示Y'。本发明的有益效果：将篇章树的信息编码加入模型中。该方法将事件间关联关系分两部分进行表征，一是事件所在句子的依存路径信息。

摘要： 本发明提供一种关系分析方法、关系分析程序以及关系分析装置。为了抑制低精度的视线检测处理的影响并且得到高精度的市场营销分析结果，在视线分析装置(1)的存储部中，针对每个商品对应地存储包含该商品的一个基本区域和与该基本区域至少一部分交叉的扩展区域。视线分析装置(1)的注视度计算部(14)通过针对每个区域对照视线检测部(11)检测到的视线数据的位置信息和通过区域定义数据定义的各区域的位置信息，计算每个区域的注视度，针对与区域对应的每个商品，累计每个区域的注视度来计算每个商品的注视度数据，然后将其存储在存储部中。

摘要： 披露了视频图像位置关系修正设备。包括摄像机的内部参数和接附参数的坐标变换参数用作未知数。产生关系表达式，使得关系表达式的数量大于要计算的坐标变换参数的数量。基于通过摄像机实际捕获并且显示的视频图像参考点Q1到Q6的监视器坐标和虚拟目标点R1到R6的对应的监视器坐标之间的偏差计算坐标变换参数的值。基于计算的坐标变换参数的值从参考点的实际坐标推导出虚拟目标点的监视器坐标。确定坐标变换参数，使得虚拟目标点的监视器坐标和实际捕获的视频图像参考点的监视器坐标之间的偏差的平方和最小。基于确定的坐标变换参数的值，修正实际视频图像和虚拟视频图像之间的相对位置关系。

摘要： 本发明提供了一种处理关系图转为类树形血缘图关系的方法及系统，方法包括：获得第一关系图数据结构；获得第一处理指令，将第一关系图数据结构处理为类血缘树形结构布局算法，获得第一处理结果；根据第一处理结果进行节点信息计算，获得第一计算结果；根据第一处理结果进行层级信息计算，获得第二计算结果；根据第一处理结果、第一计算结果、第二计算结果获得第一初步类树布局转化结果；获得第一游离节点布局计算属性；根据第一游离节点布局计算属性对第一初步类树布局转化结果进行调整，获得类血缘树数据结构。解决了现有技术中由于血缘图和关系图各自的功能局限性，导致存在限缩应用范围的技术问题。

摘要： 本发明属于自然语言处理技术领域，特别涉及一种基于关系导向的实体关系联合抽取方法及系统，对目标文本中句子进行编码，获取目标文本中句子向量表示；针对句子向量表示，利用关系抽取模块抽取目标文本中所包含的关系类型；将抽取的关系类型作为先验知识与目标文本句子中词向量表示进行融合，利用实体识别模块来识别目标文本中与抽取的关系类型对应的实体。本发明能够减少对无关实体的关注，避免抽取冗余实体，进而对识别出的多个关系类型分别识别其对应的实体对，解决实体重叠问题，最终抽取出句子中所包含的全部实体关系三元组，提升实体关系识别准确度，便于实际场景应用。