政策评价

摘要： 近年来,我国政府积极推进供应链领域政策的制定与发布,如何更好地评估既有政策带来的绩效成为政府进一步完善供应链相关政策的关键.本文选取商务部"供应链创新与应用试点"政策(商建函[2018]142号)作为研究对象,并构建双重差分倾向得分匹配(PSM-DID)模型,将试点企业经营绩效中的盈利能力指标ROA作为被解释变量,利用Stata15.0对2015～2019年5年间覆盖3494家样本企业的面板数据,共15278个样本进行处理计算,以此对该政策实施对试点企业经营绩效的影响效果进行评价.结果表明:2018年开始实施的供应链创新与应用试点政策,对试点企业的经营绩效ROA有着显著的正向促进作用.此外,企业规模、企业的资产负债率、托宾Q值和企业固定资产投资比率都对ROA有显著影响.其中企业规模和托宾Q值对ROA有正向影响,资产负债率和固定资产投资比率对ROA有负向影响.

摘要： 对冰雪产业政策进行量化评价可以为政策的制定、调整、优化、延续提供重要的理论准备与决策支持。根据冰雪产业政策分析框架,综合参考已有研究中政策指标设定,构建冰雪产业政策PMC指数模型,包括9个一级指标,42个二级指标。进一步对我国国家层面3项、省级层面6项、地市级层面1项冰雪产业政策进行量化评价,通过PMC指数与PMC曲面综合分析政策设计情况。实证结果表明(1)我国冰雪产业政策整体呈现随行政级别降低,而操作性愈强的特点;(2)评价结果与实际情况符合度较高,评价体系具有可行性与有效性;(3)我国冰雪产业政策设计总体合理但具有改善空间。根据结果提出建立长短期相结合的政策规划、增强国家层面监管内容、强化法规管制内容的完善等建议。

摘要： 应急预案是应对突发事件工作的重要抓手,加强应急预案管理已成为新时期我国各级政府应急管理工作的重要任务。为提高京津冀应急预案质量,通过构建PMC指数模型来评价该地区突发事件总体应急预案,为预案优化提供建议。选取京津冀5项代表性突发事件总体应急预案为研究样本,首先,基于对预案文本的挖掘与分析以及借鉴已有研究关于应急预案评价指标的设定,建立了包含9个一级变量和57个二级变量的评价指标体系。其次,通过测算得出各个预案的PMC指数分值,据此对每项预案进行分析与优化。结果表明,5项预案的PMC指数均值为7.89,根据评级划分标准,5项预案总体表现良好,其中2项等级为优秀,3项等级为良好。除了在事件分类分级标准、恢复与重建这两个一级变量上没有失分外,在其他一级变量上都有失分,具体可以依据二级变量在这几个方面实施优化。

摘要： 研究目的:分析2014年水田占补平衡政策实施以来湖南省水田数量和质量变化情况,评价水田占补平衡政策实施绩效,为完善水田占补平衡机制提供政策建议。研究方法:对比分析法、统计分析法、空间分析法。研究结果:(1)2014—2018年湖南省未实现水田占补数量平衡,但水田占补差距由政策实施前期的228.01 km^(2)大幅缩减至43.37 km^(2),“旱改水”成为水田补充的主要来源,其对水田补充的贡献率提高了14倍;(2)2014—2018年湖南省实现了水田占补质量总体平衡,但相比政策实施前,水田占补整体质量的提升趋势减缓。2014—2018年湖南省补充水田与建设占用水田的质量指数差距为1.37,仅为2009—2013年的35.3%。研究结论:水田占补平衡政策有效缩减了湖南省水田占补的数量差距,提升了水田占补的整体质量,但是质量提升趋势有所减缓。建议建立水田分区管控方法,严格控制优质水田的占用,进一步加大“旱改水”、高标准农田建设等全域国土综合整治力度,提升水田的数量和质量;此外,应加强立法规范“旱改水”行为,推动建立水田占补生态平衡机制,以确保区域社会—经济—生态可持续发展。

摘要： 我国计划生育政策调整引起了社会的高度关注,科学评价政策实施的效果尤为重要。以2001年《人口与计划生育法》提倡一对夫妻符合法律、法规规定条件的,可生育两个子女作为准自然实验,基于1982~2013年省级年度面板数据,采用面板数据和门槛模型评估生育政策实施的有效性及机制问题。实证研究结果表明:生育政策与人口出生率显著为正;生育政策和生育成本社会化的交互项与人口出生率显著为正。说明生育政策有效,可以提高人口出生率,且生育成本社会化转移越多,人口出生率越高。从地区分组来看,东、中部地区的政策有效性更强。从门槛效应看,相对于低房价地区,高房价地区的政策效果更明显;相对于低文化水平群体,高文化水平群体的政策效果更明显。

摘要： 文章以北方国际航运中心相关政策为研究对象,从其作用机理出发,通过Python脚本实现高频词提取,构建了适用于北方国际航运中心政策的PMC评价指标体系,对其中6项具有代表性的专项政策进行实证分析。结果表明,天津市委出台的政策的PMC指数略高于国务院出台政策;政策作用对象与政策内容间存在正相关性;虽然目前北方国际航运中心政策均处于良好级别且随时间推移得分呈现上升趋势,但仍存在港城联动性不足、保障措施不足、政策作用的具体对象不完善等问题。基于以上问题,提出增强港城联动性、优化政策保障措施、细化政策应用对象等相应的政策建议,以期进一步完善国际航运中心政策内容。

摘要： 运用PMC-AE复合政策评价方法,构建包含9个一级变量、31个二级变量的体教融合政策量化PMC-AE指数模型,对"十三五"时期体教融合政策成效实施量化评估。结果表明:(1)体教融合政策分为3个等级,等级跨度取值0.5,Ⅰ级政策样本1项,Ⅱ级政策样本5项,Ⅲ级政策样本2项。(2)体教融合政策兼备"自上而下"与"自下而上"的双重属性,不同级别体教融合政策差距甚微,国家级、省级、市级"上下结合、首尾呼应"。(3)体教融合政策得分不高的原因主要是受政策性质、受领对象、政策激励以及政策评价4项指标影响。(4)体教融合政策内涵,不拘泥于竞技体育后备人才培养,延伸至促进青少年健康发展;不止步于竞技体育发展,转向学校体育发展。研究认为,在此基础上"十四五"时期体教融合政策制定要增加预测性内容,趋向多元化受领对象,具体化激励措施,以及推进动态性评估。

摘要： 中医药作为我国的传统医药产业,拥有不可替代的重要地位和独特作用。通过对中医药产业政策的分级评估,旨在深入挖掘政策核心内容与薄弱部分,在对政策评价分析的同时,提出合理建议,以期为今后中医药产业的发展提供更多的创新思路。本文基于文本挖掘与统计分析方法、通过构建PMC模型对2016〜2021年4月我国具有代表性的19项中医药产业政策内容进行量化评价。19项政策组合中有16项政策为优秀型政策,3项为良好型政策。通过政策P16与P2对比,P16着眼行业全局;P2更侧重中药物流基地的建设发展,具有领域针对性。建议良好型政策细化财政扶持、人才培养机制等措施,进一步加强政策保障力度。

摘要： 加快发展先进制造业是中国由制造大国向制造强国转变的重要途径,完善的政策部署体系是先进制造业高质量发展的有力保障。为科学评价国家先进制造业发展政策体系,文章运用内容分析法对2005—2020年的政策文本进行整体性的二维量化分析,发现先进制造业发展政策在产业发展要素维度上分布均衡,而在环境型、需求型政策工具的合理运用上存在不足。基于文本挖掘技术得到的结果,进一步引入神经网络理论的自编码技术构建先进制造业多维政策评价的PMC-AE指数模型,计算PMC-AE指数并生成立体曲面。结合政策背景与实施目的,横向评价10项典型先进制造业发展政策,纵向分析其在政策力度、政策时效等9个方面的优劣情况。结果表明:中国先进制造业发展政策的质量水平较高,文本内容基本合理有效;不同政策的有效性存在较大差异,多重政策工具的不平衡使用情况尚需完善。

摘要： 在农业产业发展过程中,技术创新日益成为农副产品加工业发展的关键因素,而招商引资是引进先进技术的有效方式和获取技术溢出的重要渠道。运用熵权TOPSIS法,分析阿克苏地区农副产品加工业招商引资政策的实施效果,探究招商引资政策对促进农副产品加工业发展、行业技术创新、对外开放和生态环境保护的影响,并从这几个方面提出完善阿克苏地区招商引资政策的建议。

摘要： 农业多功能性产生的经济学原理是农业的正外部性.以农业多功能性为视角,可以全面、系统地分析现代农业的各项功能;应用于农业政策评价,可以将城市、农村作为整体进行分析.通过回顾农业多功能性的提出,指出农业政策评价的主要方法与局限所在,提出农业多功能视角下农业政策评价的思路,并分析这种评价思路的难点和应用;之后,以农业多功能为视角,简要评价台湾农业政策.农业多功能视角下的台湾农业政策，基本上契合了农业的食物保障、原料供给、就业收入、旅游体闲、生态保育、文化传承六项主要功能，并且各有侧重的发挥了效果，达到了政策实施的初衷。但若要更为深入的评价台湾的农业政策，还需要以农业多功能性为依据，参考现有研究成果，构建指标评价体系，定性和定量相结合地评价农业政策。

摘要： 本文对北京市的人口调控政策效果进行了DEA实证分析，得出如下几点结论：第一，北京市的人口调控政策总体有效，但并未达到促进北京市人口、资源与环境协调发展一致性目标，还存在进一步改进的空间。第二，分析规模报酬情况，13个决策单元均为规模报酬不变或者递减，没有出现规模报酬递增的情况。这说明近年来，北京市的人口调控政策存在的屡立屡破情况，劳动力这种生产要素并没有得到有效利用，从而使得北京市的规模经济出现递减的情况。第三，从投入产出的角度，却能够发现政府的投入并不能带来有效的产出，人口调控或许可以从政府和市场的角度重新考虑，即政府的干预和市场应该是互补的角色，只有将市场机制和政府的干预互相配合好，共同作用，才能有效实现人口调控的目标。本文提供了一种定量地评价人口调控政策效果有效性的方法，即DEA，为制定下一步具体的人口调控政策提供相对应的理论依据。但是，本文不足之处在于应用DEA方法时，结论会随着选取模型和指标体系的不同而有差别。建议可以考虑将其他不同的方法对此模型进行检验。另关于政府和市场在人口调控方面边界问题，也是可以进一步探讨的领域。

摘要： 产学研合作的成功开展离不开配套政策的支持,对产学研政策进行评价有利于制定科学有效的政策.对提升产学研合作区域竞争力的主要推动力量分析,利用模糊多层次分析法对政策措施实现的功能进行了客观评价.分析表明产学研合作推动力量进行了量化分析,发现投入因素是最主要的推动力量.同时,针对每种推动力量,对相应政策的重要性进行排序.最后,结合专家的经验判断,对目前我国政策的整体制定情况进行了评价,并提出了相应的改善意见.

摘要： 本文是医学情报研究机构开展医学情报研究、服务政府卫生政策决策的探索性研究案例，旨在探索一个医学情报研究机构决策情报研究的范式，除了更好地直接为高层卫生政策决策提供情报参考外，也期望对医学情报研究同仁起到一定的参考借鉴作用。

摘要： 创新政策指数作为一种有效的政策评价方法,已渐渐为多数研究者认同和采用。以往研究在创新政策指数构建维度选择问题上,对创新政策与创新活动之间具体的作用和联系方式关注不够.本文从创新政策的“力”与“能”的视角,初步讨论了创新政策与创新活动之间具体的作用和联系方式.研究认为,可以把创新政策分为供给政策、需求政策和环境政策等三类政策,在创新政策指数指标体系的设计上,可以把供给政策、需求政策和环境政策作为一级指标.

摘要： 本文基于理性选择制度主义理论，运用行动舞台的概念分析并预测了“论文博士”制度情境下行动者的行为，并对“论文博士”的制度绩效作出了简要评价。本文认为，在缺乏制度有效约束的条件下，基于各自利益算计的机会主义行为是导致中国“论文博士”政策实施过程中出现异化的根本原因，因此，“论文博士”的“回归”，还有赖于一系列具有约束力的、在学术上严密把关、在方式上适度弹性的制度来实现。

摘要： 动漫产业在我国逐渐受到重视，近年来政府出台了一系列政策扶持动漫产业的发展。本文梳理了我国动漫产业的产业政策，并结合公共政策评价的相关理论，提出动漫产业政策评价的标准，为动漫产业政策评价构建了初步的指标体系。

摘要： 承接产业转移是中西部地区优化和调整产业结构,加快区域发展的重要途径之一.山西省地处东部地区和西部地区的结合部,能源资源丰富、产业基础成熟、基础设施日趋完善,劳动力成本相对较低,与东部沿海地区有很强的互补性,特别是经过近年来经济结构调整,发展速度很快,后发优势突出.本文以2004年以来山西在承接产业转移相关政策为研究对象,对其实施效果进行初步研究.总体来看，尽管在山西政府出台一系列措施的推动下，承接产业转移取得了一些成就，但从绝对值看，承接总量水平、规模以及承接质量都还不尽如人意。山西承接产业转移的现状从多个方面也反映了相关政策的缺失和不尽完善之处，如缺乏承接产业规划，造成承接外部产业基础薄弱，配套能力不强；承接产业转移的思路单一，亟待从数量积累向质量提升转化；地方政府各种优惠政策的连续性和兑现度难以保证，降低政府信用；人力资本相对贫乏，制约承接产业转移的规模和水平；老工业基地的历史欠账问题，急需国家层面的政策倾斜等。另外文中指出未来有关承接产业转移政策的重点方向：区域合作机制建设；产业结构优化升级与自主创新；产业空间布局优化与区域协调发展；社会和谐发展与基础设施建设等。

摘要： 2014年10月国务院发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》是继1995年《体育产业发展纲要1995-2010》和2010年《关于加快发展体育产业的指导意见》之后,在新常态阶段对中国体育产业进行顶层设计的纲领性政策.本文使用的研究方法为事件研究法，通过计算相关个股在政策发布事件窗内的累计异常收益来评价政策效果。本研究显示体育产业新政将会对体育产业带来显著的积极影响，特别是那些将主业聚焦在体育产业的公司将得到更多的受益。预计在新政的引领下，会有越来越多的企业和资本进入到体育产业领域。同时，本文也发现在中国体育产业结构中，核心产业发展水平相对偏低，包括体育用品、衣服、鞋帽制造等在内的外延产业在新政出来后反而更被看好。实际上，只有核心的体育产业得到了有效发展和提升，才能为外延产业提供渊源不断的引领作用。未来在执行《意见》的时候，必须要特别重视促进体育核心产业与外延产业的均衡发展。

摘要： 2014年10月国务院发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》是继1995年《体育产业发展纲要1995-2010》和2010年《关于加快发展体育产业的指导意见》之后,在新常态阶段对中国体育产业进行顶层设计的纲领性政策.本文使用的研究方法为事件研究法，通过计算相关个股在政策发布事件窗内的累计异常收益来评价政策效果。本研究显示体育产业新政将会对体育产业带来显著的积极影响，特别是那些将主业聚焦在体育产业的公司将得到更多的受益。预计在新政的引领下，会有越来越多的企业和资本进入到体育产业领域。同时，本文也发现在中国体育产业结构中，核心产业发展水平相对偏低，包括体育用品、衣服、鞋帽制造等在内的外延产业在新政出来后反而更被看好。实际上，只有核心的体育产业得到了有效发展和提升，才能为外延产业提供渊源不断的引领作用。未来在执行《意见》的时候，必须要特别重视促进体育核心产业与外延产业的均衡发展。

摘要： 本发明涉及一种基于政策完成度分析的政策落地效果评价方法及系统，评价方法针对下级政府根据上级政府发布的政策任务而制定政策时的完成情况，评价下级政府发布的政策及措施对于上级任务要求的完成度，本发明提出通过三个角度衡量政策完成度情况，分别是上级政策任务总体完成情况、各个下级部门对于上级政策任务完成情况，以及各个下级部门发布的某一政策对于上级政策任务的完成情况。政府部门根据政策完成度，可得知下级部门对上级政策的落实情况，进而判断下级部门存在的问题，可有效优化在政策制定方面的政策落地效果，为下级部门对上级政策的落地效果评价提供了一种可量化的方法。

摘要： 本发明公开了一种通过地块经济评价确定企业分档及政策的控制方法,其通过对不同地块单位土地的经济评价确定企业的分档以及政策应用，实现精准施策、提高土地集中利用率，包括如下步骤：a.确定每个地块上企业的基本信息，所述基本信息包括税收、工业产值、水电能耗、固定资产投资、知识产权、研发费用、研发人员数量、社保人数、安全生产、环境保护、法律诉讼、产业类型、权益指数、重要性、企业性质、企业资质标签；b.基于每个地块上企业的基本信息确定每个地块单位土地的经济评价；c.基于每个地块单位土地的经济评价确定每个地块所对应的分档，基于不同的分档确定政策应用。本发明操作简单、使用方便、功能强大，具有极高的价值。

摘要： 本发明涉及提供一种城市能源互联网政策实施效果评价方法，该方法首先定义城市能源互联网建设效果指数，对该指数的投入产出指标进行取值分析，然后利用非径向距离函数方法计算该指数，再通过对控制变量的选取，构建城市能源互联网政策效应的双重差分模型，进而对模型的估计参数进行检验来实现对能源互联网政策实施效果的评价。本发明广泛应用在对国家发布的一系列能源政策的实施效果进行量化评价，从而对国家出台政策工作具有指导意义。

摘要： 本发明公开了一种基于电力大数据的新能源政策实施效果综合评价方法，其步骤如下：首先基于新能源政策实施效果综合评价指标体系、相关性分析以及时差相关性分析确定模型变量；其次通过模型适用条件及F检验进行模型选取，并应用MATLAB软件进行面板数据模型求解；最后根据模型结果进行模拟仿真，从而量化新能源政策单一维度实施效果，进行新能源政策单一维度实施效果评价。本发明客观、全面地评价政策实施效果，为新能源政策的制定与实施提供决策支持。

摘要： 本发明公开了一种基于GeoSOS‑FLUS的土地利用政策有效性的定量评价方法。采用基于多情景模拟的回溯方法，以土地利用转化矩阵参数表征土地利用政策效果，通过调整参数模拟多种土地利用情景，选择其中最接近真实土地利用状态的模拟情景，得到土地利用有效性定量评价结论。该方法包括情景设置、初始参数组合设定、多情景模拟与参数调整、参数反译与政策有效性解释等四个连续的步骤，由ArcGIS和基于元胞自动机模型开发的GeoSOS‑FLUS软件实现，对土地利用政策的制定与实施具有指导意义。

摘要： 本发明公开了分布式光伏发电政策实施效果多阶段综合评价方法，所述方法包括以下步骤：①选取分布式光伏发电政策实施效果评价指标，构建分布式光伏发电政策实施效果评价指标体系；②政策权重评价，基于层次分析法分别计算准则层和政策层权值；③指标评价，根据指标体系，计算指标层相对准则层权重，并利用真实数据，计算指标层评价指标值；④综合评价，将准则层每项指标的评价值相加，即为该准则的综合评价值，将4个准则的评价值按权重相加，即能够最终得到当年的分布式光伏产业政策实施效果综合评价值。

摘要： 本发明提供了一种基于断点回归的公交专用道政策评价方法，属于公交专用道政策评价技术领域。利用实测数据对两种不同类型机动车的速度进行断点回归，结合图像分析间断点前后结果变量的突变情况，定量评估专用道对公交车和社会车辆速度的影响，辅助城市交通管理部门制定和优化公交专用车道政策,该方法成本很低，得出的结论直接有效，具有一定的推广价值。

摘要： 本发明公开了一种基于逆向交通分配的错峰出行政策评价方法，包括以下步骤：(A)构建正向基础道路网络；(B)根据出行者从家出发时间分布，采用多次静态交通分配方法，将错峰前OD需求分配到步骤(A)所述的正向基础道路网络上；(C)构建反向基础道路网络；(D)根据错峰出行政策，将部分出行者的工作时间推迟一段时间；(E)根据错峰后出行者到达目的地的时间分布，采用多次静态交通分配方法，将错峰后的反向OD需求分配到步骤(C)所述的反向道路网络上；(F)对比高峰时段步骤(B)和步骤(E)分配所得的路段交通量和旅行时间，对错峰出行政策做出评价。本发明可以对错峰出行政策做出合理的评价，并为其制定和实施提供参考。

摘要： 本发明提供了一种基于断点回归的公交专用道政策评价方法，属于公交专用道政策评价技术领域。利用实测数据对两种不同类型机动车的速度进行断点回归，结合图像分析间断点前后结果变量的突变情况，定量评估专用道对公交车和社会车辆速度的影响，辅助城市交通管理部门制定和优化公交专用车道政策,该方法成本很低，得出的结论直接有效，具有一定的推广价值。

摘要： 本发明公开了一种基于大数据的企业政策指标评价系统，涉及政策评价技术领域。包括事前评估、执行评估和事后评估；事前评估包括背景分析、人员分析和方案评估；执行评估包括执行方式评估、执行效率评估、执行监督评估和额外执行评估；事后评估包括政策效果的评估、对实施者的评估、监督效果的评估和被实施者的评价。本发明通过对企业政策指标进行事前评估、执行评估和事后评估三个阶段进行综合评估，来规避企业政策风险，提高企业执行效率，最大化的提高企业的经济效益，保证企业的长足发展。