政策演进

摘要： 中华人民共和国成立以来,我国乡村教师补助政策演进经历了四个阶段:萌芽阶段(1949-1977年)、初步发展阶段(1978-2002年)、全面化阶段(2003-2012年)、精准化阶段(2013年至今)。分析乡村教师补助政策的政策文本,发现其是在曩昔政策的基础上小幅度逐步调整的结果。基于林德布洛姆的渐进主义决策模型,我国乡村教师补助政策具备现实性、稳定性与连续性三大特征。我国乡村教师补助政策可借鉴渐进主义模型中的三原则,从考察曩昔乡村教师补助政策的有效性、精准推进乡村教师补助政策前沿化以及聚焦乡村教师补助政策发展现代化三方面调整政策内容,为乡村教师的物质保障决策提供支持。

摘要： 改革开放以来党的家庭承包经营政策的演进与中国社会主义市场经济体制萌发、形成和发展一脉相承。该政策演进具有鲜明特征,具体表现为农民土地承包经营权益日益充实化、经营方式日趋多元化,运行机制日益走向开放化、制度内在稳定性不断增强。在中国特色社会主义新时代,我们要传承好、发扬好这些优质的特质,在稳定中不断完善家庭承包经营政策,以便更好地巩固和完善家庭承包经营制。

摘要： 改革开放以来,随着我国非公经济的不断壮大,非公企业党建工作也逐渐加强。我国非公企业党建政策大致经历了萌芽、探索、发展、深化四个阶段。在历史制度主义的分析框架下,我国非公企业党建政策变迁既受经济体制、职业结构、阶层观念等因素之影响,也存在学习效应和协同效应方面的路径依赖困境。我国非公企业党建政策需要从外部环境与内部需求的动力机制出发,围绕立足基本国情、坚持实事求是和增强内生动力等三个维度实现路径优化。

摘要： 基于公立医院的公益性,对公立医院内部控制政策的演进进行分析,从内部控制范围、主体、时间及建设措施4个维度,提出公立医院内部控制建设的整体思路和具体建议。

摘要： 美丽乡村建设政策尝试以改善乡村生态为切入点,推动乡村全面发展,在全国范围内出现了多个成功案例,但少数不太成功案例也表明单纯依靠生态环境的改善难以高效带动乡村的全面发展。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的伟大决策,乡村振兴战略与美丽乡村建设政策之间有明显的递进关系,乡村振兴战略是对美丽乡村建设政策的扩展与升华,体现了政策渐进调适的特点。在乡村振兴战略实施过程中应注意规避之前政策执行中产生的问题。

摘要： 教育要指向学生的发展,而学生的发展是在与外部世界的交互作用中主动建构的。促进学生发展的教育和学生的自我教育,应双向奔赴、互为成就。在“双减”政策背景下,中小学须坚守儿童立场,关注学生自主性的培育,以切实提升课后服务内在品质。一、价值召唤:课后服务培育学生自主性的意义1.课后服务政策的内在逻辑在我国,课后服务是伴随中小学“减负”问题治理而产生和发展的,历经系列政策演进。

摘要： 运用文献资料、专家访谈、文本分析等方法,分析我国冰雪运动产业政策演进特征,并提出展望。冰雪运动产业政策经历了初创与曲折期、起步期、探索期、黄金期4个演进阶段,呈现出政策目标定位逐渐清晰化、政策主体逐渐多元化、政策工具类型更具均衡性、政策执行监管机制逐步健全的特征。未来我国冰雪运动产业政策制定应细化政策目标,强化目标适切性;加大跨部门协同合作,明确权责主体;丰富政策工具,提升决策效果;加快构建政策执行监管体系,调控执行效果。

摘要： 农村集体经营性建设用地入市改革,对于盘活农村闲置土地资源、壮大农村集体经济、缩小城乡收入差距、促进城镇化发展及乡村振兴有着重要意义。本报告立足现有学术成果,梳理我国农村集体经营性建设用地入市政策演进,结合甘肃省农村集体经营性建设用地入市实际情况,分析其入市存在的问题,从而提出尽快出台农村集体经营性建设用地入市配套制度;健全完善农村集体经营性建设用地市场机制;完善农村集体土地登记机制;进一步完善城镇村规划体系;完善农村集体经营性建设用地入市收益分配制度;健全农村集体经营性建设用地入市监管机制;建立健全信息公开平台机制的对策建议。

摘要： 对于律师这个"舶来品",中国共产党在不同时期的态度和政策是有差异的。通过研究《人民日报》相关报道的整体特征和传播倾向,可以略窥党在律师职业建构中的政策取向和原则立场。从历史发展的视角来看,党对律师在代表国家治理现代化方面所具有的标志性意义有清晰的认识,对律师职业的建构和发展有整体的规划。党在律师职业建构中所采取的政策立场和结构性调整,一般是有其公共考量在内的。党在不同时期对律师的功能定位和角色期待,决定了这个职业在《人民日报》的报道中呈现出了明显的角色变迁和多元面相。

摘要： 自2020年中国成功消除绝对贫困后,扶贫开发重心转变为缓解不充分、不平衡发展导致的相对贫困。做好相对贫困治理既是提升贫困治理效能的客观要求,也是实现共同富裕目标的必经之路。然而,相对贫困的多维性、相对性等特征决定了治理的复杂性与长期性。总结而言,以相对贫困治理驱动共同富裕面临贫富差距鸿沟难弥合、相对贫困识别难度高、代际收入流动性偏低、韧性就业的长效机制未成型四大关键挑战。针对于此,文章认为,应在治理思路上由超常规调整为常规化,在治理标准上由解决基本生存问题调整为灵活提升多维度发展机会,在治理对象上由农村低收入群体扩展为城乡及流动性低收入群体,在治理手段上由“兜底+就业”扶贫调整为建构韧性就业机制。

摘要： 中国经济发展新常态下,地理距离对知识流动的限制开始变得越来越重要,但区域创新系统中的产学协同创新仍存在诸多"孤岛现象",从区域层面研究如何更好地促进产学协同创新成效已成为可能与必需.为此,首先对三十多年来中国科技政策与产学协同创新演化历程进行了梳理,然后借鉴区域创新系统和新制度理论的分析框架,剖析区域制度环境促进产学协同创新存在的关键问题,并提出相关应对策略.

摘要： 通过对1982—2017年12个中央一号文件的文本解读发现,改革开放以来中央一号文件有关农作物秸秆利用政策的着重点经历了从“单一化利用”到“综合转化利用”,再到“多元化利用”的演进过程.如果增设“提高农民对秸秆综合利用意义的认识”条款和明确“农民秸秆补贴”条款,进一步解决农民的认识和利益问题,秸秆利用政策效果会更佳.

摘要： 本文从历时态脉络结合南京的实践过程,对1980年以来我国住房保障政策及南京政策实践历程进行了梳理,指出不同历史时期由于社会背景的不同,保障性住房也承担着不同的历史功能.同时利用南京市1994年以来建设的86个保障性社区进行社会空间分析,发现其空间演化过程与政策变迁出现较强的耦合效应.最后指出“政策—空间”作为一个相互影响、相互建构的统一体,在进行决策时,需要对两者进行双重检视,结合时代要求作出修正.

摘要： 本文对新世纪以来我国学校体育政策进行文本分析，回顾我国学校体育政策发展过程中工作重点，探究政策演进的内在规律，发现我国新世纪学校体育的工作重点不断转变，从重视顶层设计到强调落实推进再到注重评价监测，学校体育政策的发展呈现四个特点:工作重点稳中求变，合理应对发展需求;关注领域更加全面，风险管控不断增强;持续关注师资队伍，强调教师的价值实现;制度建设持续完善，监控评价适时跟进。

摘要： 宁波新农村建设始于2003年的"百村示范、千村整治"工程,十年的新农村建设取得的成效及经验,尚没有文献进行系统的总结和提炼.本文从宁波新农村建设的政策演进和新农村建设现状着手,提炼了十年来宁波新农村建设的侧重点,并在此基础上分析了宁波新农村建设的成效,进行了经验总结,最后提出了宁波新农村建设面临的问题.

摘要： 坚持最严格的节约集约用地制度已经成为为了总结中国节约集约用地政策的演进趋势.研究方法:采用内容分析法和概括总结方法,以61份相关政策为样本,从出台时间、纵向层级和文本横向构成等方面构建分析框架,将政策文本内容进行编码统计获得定量化数据.研究结果:(1)政策数量由1978-1998年间合计4项演变为1999-2014年间的年均4项,党中央、全国人大、国务院、相关部委颁布的政策分别占9.84％、3.28％、31.15％和55.73％;(2)政策形式多为通知、意见等,效力层级较低;(3)政策内容经历了由萌芽探索、基本确立到不断完善再到成熟发展的演变过程,涉及规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、监督考评及法律责任等方面.研究结论:现有节约集约用地政策体系基本完备,但仍需进一步强化批后监管、注重市场配置作用的发挥.

摘要： 结合中国国内外环境变化及新时期国家发展战略转型等方面,以创新能力为依据将中国科技发展历程划为四个阶段:依附阶段(1978-1984年);依附向追赶转型阶段(1985-1994年);追赶阶段(1995-2005 年);追赶向自主转型阶段(2006年-今),并对各阶段中国的国际科技合作政策进行分析,总结不同阶段的政策特点及政策演变原因,并在文章最后提出相关对策建议.提出要加强政府间科技合作的顶层设计，扩大国家科技计划的对外开放，进一步发挥中国在国际重大科技问题中的作用，吸引高层次人才来华工作。

摘要： 首先对各地新产业政策的发展做了概况简介.而后确定上海新产业用地的研究对象为研发总部用地,并通过梳理自2013年至今上海出台的重要新产业用地政策文件,以各地新产业用地政策内容的大致框架为线索,确定了以政策适用范围、准入开发主体、用地管理、建筑规划管理、分割销售比例等条款作为分析对象,逐条分析上海新产业用地政策中重要条款的变化过程.

摘要： 首先对各地新产业政策的发展做了概况简介.而后确定上海新产业用地的研究对象为研发总部用地,并通过梳理自2013年至今上海出台的重要新产业用地政策文件,以各地新产业用地政策内容的大致框架为线索,确定了以政策适用范围、准入开发主体、用地管理、建筑规划管理、分割销售比例等条款作为分析对象,逐条分析上海新产业用地政策中重要条款的变化过程.

摘要： 首先对各地新产业政策的发展做了概况简介.而后确定上海新产业用地的研究对象为研发总部用地,并通过梳理自2013年至今上海出台的重要新产业用地政策文件,以各地新产业用地政策内容的大致框架为线索,确定了以政策适用范围、准入开发主体、用地管理、建筑规划管理、分割销售比例等条款作为分析对象,逐条分析上海新产业用地政策中重要条款的变化过程.

摘要： 本发明公开了一种多演进型基站的重配置方法、用户设备及多演进型基站。其多演进型基站的重配置方法包括：用户设备接收MeNB发送的RRC重配置消息，其中携带从SeNB的RRC重配置参数和MeNB的RRC重配置参数；如果MeNB的RRC重配置参数可忽略，不向MeNB反馈消息，或者返回SeNB的RRC重配置结果信息；如果完成MeNB的RRC重配置，向MeNB反馈RRC重配置成功消息，其中携带SeNB的RRC重配置结果信息；如果MeNB的RRC重配置时出现异常，向MeNB发起RRC重建。利用本发明实施例提供的方案收能够处理针对SeNB的RRC参数并行配置问题。

摘要： 本发明提出双模终端返回长期演进网络的方法及演进基站，所述终端为LTE/WLAN双模终端，且当前接入WLAN，方法包括：eNB接收所述终端通过WLAN的AP发来的快速返回LTE请求消息，该消息携带所述终端的LTE小区测量结果；或者，eNB主动向所述终端获取该终端的LTE小区测量结果；其中，所述eNB为所述终端在LTE网络中的驻留小区的eNB，所述LTE小区测量结果包括所述终端在LTE网络中的驻留小区、邻小区信息；所述eNB根据所述LTE小区测量结果，为所述双模终端选择LTE目标小区，将该LTE目标小区信息携带在快速返回LTE确认消息中发送给所述终端，以便所述终端接入所述LTE目标小区。本发明实现了网络侧对终端返回的LTE目标小区的控制。

摘要： 本发明涉及一种用于管理至少一个连接的方法，连接建立在移动终端(UE)以及位于移动网络和分组交换网络之间的定锚网关(P‑GW1,P‑GW2)之间，并且能够进行与分组交换网络的至少一个通信会话，其特征在于它包括如下步骤：从适于管理所述至少一个连接(P‑CN1)的装置(MME)接收管理消息，所述消息包括与移动终端(UE)的连接(P‑CN1)的状态的改变相关的至少一条信息、以及与该连接(P‑CN1)相关的标识符；通过至少根据接收的信息分析所述至少一个当前连接(P‑CN1)，确定对于新连接的需求；一旦确定存在对于新连接的需求，则根据所述分析，触发对于建立移动终端(UE)和新的定锚网关(P‑GW2)之间的新连接(P‑CN2)的请求的传送。

摘要： 本发明公开了长期演进系统中的设备间通信方法及长期演进基站。方法包括：LTE终端向LTE基站发送设备间通信请求消息，该消息携带与该终端进行通信的目标终端的标识；基站接收该消息，判断目标终端是否为本小区终端，若是，基站为该两终端配置设备间通信资源；否则，基站与目标终端的服务基站协商为该两终端配置设备间通信资源；基站向该终端返回设备间通信确认消息，该消息携带为该两终端配置的设备间通信资源信息；终端接收该设备间通信确认消息，根据该消息中的设备间通信资源信息，与目标终端进行通信。本发明可以合理为基于蜂窝网的设备间通信配置公网资源，避免了设备间通信对公网通信的影响。

摘要： 公开了用于复用相异无线终端的方法、装置和设备。资源块(640)根据跳跃图案被映射。分配第一和第二物理资源块对以使得第一对与第一跳跃索引对相关联，而第二对与第二跳跃索引对相关联。对于此实施例，第一和第二跳跃索引对彼此反向对称。还分配了分布式资源块对。随后调度包括物理资源分配和虚拟资源分配的指派。还公开了用于操作无线终端的诸方面。这里，接收包括资源分配和参考信号的通信。从该通信查明最小资源分配粒度，并基于参考信号和根据最小资源分配粒度进行联合信道估计。

摘要： 本发明描述促进在无线通信网络中选择性地且同时地建立多个承载的系统和方法。无线网络中的核心网络实体可将承载建立请求发射到接入点，所述承载建立请求包含待与相关移动装置建立的承载的列表。所述包含承载的列表的承载建立请求包括对应于所述列表中的每一承载的单独非接入层(NAS)消息。所述单独NAS消息可链接到所述列表中的每一承载条目。所述接入点可接收所述列表且尝试初始化所述列表中的一个或一个以上无线电承载。因为所述NAS消息个别地对应于给定承载，所以所述接入点可仅将用于成功地初始化的承载的NAS消息转发到所述移动装置，从而允许其选择性的建立。另外，所述接入点可将所述个别承载的初始化状态提供给所述核心网络。

摘要： 本发明涉及一种长期演进系统中演进基站进行调度的方法、基站及系统，方法包括：演进基站向用户设备发送用于传输下行数据的下行媒体接入控制层协议数据单元MAC PDU，所述下行MAC PDU中携带有媒体接入控制层控制单元MAC CE，所述MAC CE中携带有用于向所述用户设备指示上行资源的上行资源分配信息；所述演进基站接收所述用户设备根据所述上行资源分配信息发送的上行MAC PDU。通过在传输下行数据的下行MAC PDU中使用MAC CE进行调度，有效节省了PDCCH开销，特别是在有大量小包传输的情况下，尽可能增加了系统的容量。

摘要： 描述了一种在基带频带中处理信号的控制器。所述控制器包括多个处理引擎(PE)。所述控制器还包括分布器/负载均衡器，所述分布器/负载均衡器包括至少一个处理器或处理核心。所述至少一个处理器或处理核心被配置成：(1)进入第一模式，在第一模式中，将每个新UE会话分配给当前正在处理最少数量的UE会话的PE；(2)确定最低负载PE与最高负载PE之间的处理负载差异是否在至少时间阈值内超过第一阈值；以及(3)响应于最低负载PE与最高负载PE之间的处理负载差异在至少所述时间阈值内超过第一阈值，进入第二模式，在第二模式中，将每个新UE会话分配给最低负载PE。

摘要： 本发明公开了一种用户设备(UE)，所述用户设备接收用于V2X服务的系统信息块，并发送与V2X有关的UE侧信息。所述系统信息块包括至少指示用于V2X服务的资源池配置的信息元素。

摘要： 本发明描述了一种由用户设备(UE)执行的方法。所述方法包括在第一下行链路频率资源和/或第一上行链路频率资源中执行随机接入过程；在所述随机接入过程中，监控所述第一下行链路频率资源中的NPDCCH；检测所述第一下行链路频率资源中的NPDCCH；在所述NPDCCH包含用于竞争解决的上行链路(UL)授权的情况下，基于在所述第一下行链路频率资源上的所述NPDCCH检测，在第二上行链路频率资源上向演进节点B(eNB)发送窄带物理上行链路共享信道(NPUSCH)；以及在所述NPDCCH包含用于竞争解决的下行链路(DL)分配的情况下，基于在所述第一下行链路频率资源上的所述NPDCCH检测，在第二下行链路频率资源上接收来自所述演进节点B(eNB)的窄带物理下行链路共享信道(NPDSCH)。