征地制度改革

摘要： 2020年以来,多部土地管理法律法规进行了修改,2020年1月1日新修正的《中华人民共和国土地管理法》(以下简称“土地管理法”)施行,2021年9月1日新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称“土地管理法实施条例”)施行,2021年11月1日《浙江省土地管理条例》施行。这些法律法规对土地征收产生深远影响,必将有力推动征地制度改革,进一步完善征地程序。笔者在此对征地全过程行为的可诉性、受案范围、适格原告、被告、起诉期限、保障被征地农民权益等方面进行逐一分析,研究法律风险,以期规范征地行为,降低行政败诉风险。

摘要： 引言在快速城镇化的大背景下,土地征收已成为普遍现象,其是城市地区获取土地资源的重要渠道。然而,大规模的征地会带来一系列的特殊问题,如公共利益界定的困境(高飞,2020)、过度泛滥的征地(Tan et al.,2011)、失地农民的大量出现、日益激化的征地冲突等(谭术魁,2008)。中央政府一直高度关注征地问题,并采取了一些改革措施,党中央及国务院发布的相关文件也强调要推进征地制度改革。

摘要： 调兵山市区域面积262.8平方公里,包括2个街道和3个镇共34个行政村。全市总人口23.69万人,其中农村人口6.36万人。全市耕地191997.8亩,人均耕地0.81亩,农村人均耕地3.01亩。结合调兵山市近几年来征地工作实际,重点对征地制度改革的探索、做法和体会,做了如下探索。第一,调兵山市近年来在履行和完善征地程序、解决征地补偿纠纷等方面的经验做法、存在问题和建议。

摘要： 论文梳理相关政策文件,明确留用地制度的概念内涵,概括其发展历程,并基于发展阶段和社会背景分析留用地制度的本质。通过研究发现:(1)留用地制度是指政府征地过程中,按被征地面积的一定比例返还建设用地给村集体,用于发展第二、三产业保障失地农民生活的补偿安置方法;(2)各地区因地制宜对留用地的指标核定、土地权属、兑现方式、开发管理、土地使用权流转等实施内容作出了细化具体的规定,形成了多种具有代表性的开发利用模式;(3)留用地制度通过共享土地增值收益缓解城乡矛盾,避免了因为制度不确定性而造成土地无序争夺,其本质是国家制度转型中一次以实用主义和渐进主义为特征的权益让渡尝试。基于以上研究认为,留用地制度兼具服务“土地财政”和调和城乡矛盾的双重目的,一方面大大降低了政府征地的财政负担和行政阻力,一方面有效保障了失地农民的长期收益,因此在国家制度转型时期具有一定的合理性和必然性,但在适用性和可持续性方面也存在缺陷。

摘要： 论文梳理相关政策文件,明确留用地制度的概念内涵,概括其发展历程,并基于发展阶段和社会背景分析留用地制度的本质.通过研究发现:(1)留用地制度是指政府征地过程中,按被征地面积的一定比例返还建设用地给村集体,用于发展第二、三产业保障失地农民生活的补偿安置方法;(2)各地区因地制宜对留用地的指标核定、土地权属、兑现方式、开发管理、土地使用权流转等实施内容作出了细化具体的规定,形成了多种具有代表性的开发利用模式;(3)留用地制度通过共享土地增值收益缓解城乡矛盾,避免了因为制度不确定性而造成土地无序争夺,其本质是国家制度转型中一次以实用主义和渐进主义为特征的权益让渡尝试.基于以上研究认为,留用地制度兼具服务"土地财政"和调和城乡矛盾的双重目的,一方面大大降低了政府征地的财政负担和行政阻力,一方面有效保障了失地农民的长期收益,因此在国家制度转型时期具有一定的合理性和必然性,但在适用性和可持续性方面也存在缺陷.

摘要： 征地制度改革是农村土地三项制度改革的重要内容.文章基于2019年新修订的《土地管理法》,梳理了本次征地修法的具体内容,然后从征地范围、征地程序及农户利益、征地补偿分配、土地储备与土地财政、国民经济和社会发展年度计划与规划五方面阐述了征地制度改革对未来土地征收产生的影响,并提出对策建议,以期为进一步完善土地征收工作提供参考借鉴.

摘要： 政策:仍将坚持"稳中有进"思路。根据2019年国家对房地产行业政策调控的重点,以及2020年1月中旬陆续召开的地方两会上释放的关于房地产行业政策调控的信号,可以看出,2020年,国家仍将坚持"稳中有进"的思路。而调控重点将分为以下两个方面:一方面着重防范经济金融风险,整治各种违规金融行力,继续拆解影子银行,继续降低居民杠杆率,刺激消费;通过征地制度改革和信贷管控,防范地方财政风险和政府信用风险。

摘要： 党的十九大强调深化农村土地制度改革以推动乡村振兴,征地制度改革是保障农民财产权的重要举措.征地的公共利益可以用一般原则法和列举法来界定,可以参考房屋征收和土地划拨法律规定的公共利益确定,但实施城市规划、发展经济等也应理解为公共利益,政府应是征地实施的唯一主体.征地制度改革的重点是在不改变农村集体土地所有制前提下探索构建“农地股份共有制”,在新的“三权分置”框架下,合理确定土地所有权、土地承包权、土地经营权所对应的补偿对象、补偿方式与标准.此外,在中国以用途管制制度限制农地非农化的背景下,应设立农地发展权,国家征收集体土地应该给予所有者土地发展权补偿,让农民获得长期收益.

摘要： 为进一步推动农村集体经营性建设用地入市改革工作,经中央全面深化改革领导小组批准,国土资源部决定将农村集体经营性建设用地入市试点地区由原有15个县（市、区）扩大为33个县（市、区）。同时,为持续推进农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作,银监会办公厅、国土资源部办公厅最近联合发布通知,将农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点范围扩大至33个试点县（市、区）。

摘要： 本文以南京市为例.用典型研究的方法,在解剖南京市征地制度改革试点所取得的阶段性成果的基础上,对构建新型土地征用制度的几个问题作了一些探索.

摘要： 基于制度变迁视角审视我国征地制度,从理论上探讨现有征地制度安排下失地农民土地权益受损情况.并基于土地转让权视角,探寻农民共享土地征收增值收益的理论依据.最后,通过典型地区土地收益共享模式的探索及经验总结,提出征地改革方向.研究表明:现行征地制度框架下,失地农民无法参与农地非农化的土地增值收益再分配,对城市化和工业化的红利共享较少.国家对征地制度的垄断控制,使得政府攫取了农地非农化的自然增值收益,以及工农产品价格剪刀差、市场失灵、政府失灵等带来的增值收益;而农民对增值收益的共享程度较弱,权益受损较重.南海、昆山、龙华的创新实践,赋予农民/集体部分或完整的农地非农化转让权,显化了农民土地权利价值,提升了农民共享增值收益程度,提高了资源利用效率.征地制度未来的改革,需确立"农地转用"的市场转让权,缩小征地范围,按"市价补偿"等,并积极探索多元化的农地非农化方式.

摘要： 本文在农户脆弱性框架下,采用描述统计方法分析了人力资产、自然资产、物质资产、金融资产和社会资产对征地意愿的影响,并建立农户征地意愿的Probit模型.描述统计分析和模型运行结果的显示,越是脆弱的农户越不愿意土地被征用,反之亦然.教育水平、社会保障、耕地资源禀赋量、收入水平、社会资本潜力是影响土地被征用的主导因素.因此,征地过程中若提高农民对征地制度的满意程度,就需要从根本上解决农民的可持续性生计,削弱农户的脆弱性,提高农民应对征地风险和恢复生计的能力.

摘要： 可以考虑城市规划区内的土地，属于国家所有，由国家垄断土地一级市场(国家垄断不等于政府垄断，国家可以委托有关公司代为行使土地所有权，并服从政府管理)。这里，要重点解决好农民的补偿、安置问题。在城市规划区外，或者叫做纯农区，也有很多集体建设用地，应允许土地使用权进入市场流转，可以出让，可以出租，可以入股。不管是国有土地还是集体土地，都由政府按统一的办法管理。土地作为主要的生产要素，是农民的财产，应该允许农民凭借这个财产权参与分配。我们不能对城里人讲要素参与分配，对农民却讲土地增值是社会投入造成的，你不能参与分配。特别是我国工业化、城市化过程中，农民作出了巨大牺牲，现在进入了工业反哺农业，城市支持农村的发展阶段，应该允许农民的土地权利参与分配。放开规划区外的集体建设用地市场，就会自然形成集体建设用地的市场价格，参照这个价格给被征地农民以补偿，比较合理。现在是按农地价格征地，1万元，2万元，不能解决农民一辈子的生计问题。但是，土地增值收益全部给农民，即完全按照城市土地价格给农民补偿，恐怕也不合理。而按照集体建设用地的市场价格给农民补偿，农民比较能够接受。土地换社保，只能解决一代人的最低社保问题，不能保障农民的就业和后代的生计。留地，既可解决农民就业，获取劳动收入，又可使农民凭借土地权利，获取财产性收入；既可解决被征地那一代农民的问题，又可解决他们的子孙后代的问题，使农民的长远生计有保障。

摘要： 论文在分析法经济学理论与方法对于征地制度改革问题分析适用性的基础上,运用成本收益分析、均衡分析、博弈分析、供求分析等方法,着重从政府、企业、农村集体及农户等征地主体行为角度,分析了我国征地制度运行中各征地主体之间的相互关系,尤其是全面评价了征地制度运行的成本与收益,对于现行征地制度运行的外部性成本构成进行了较为系统的阐述.据此,提出我国当前的征地制度改革,必须要充分分析征地制度改革方案成本与收益的基础上开展,并且征地制度的需求决定征地制度的供给,要从统筹发展的角度,改善征地制度供给服务,平衡不同征地主体之间的利益关系,通过探索“利益共赢”的征地制度体系,协调日益严重的征地主体之间的权益矛盾.

摘要： 在我国，征地是实现土地由农地转为非农地、农村集体土地转为城市国有土地的惟一合法的途径.土地征用不仅涉及城市发展问题，也关系到农村发展和农地保护的问题；土地征用与土地的国有化有关，也与集体土地流转相关，是现实社会经济发展过程中一个非常敏感的问题，尤其是在我国目前发展中表现出的一些特殊性，更是至关重要，需要研究.本文研究内容：一、现行征地制度的特点，二、现行征地制度的盲点，三、现行征地制度改革的要点。

摘要： 土地问题是当前社会各界十分关注的问题,而土地征收和征用制度改革因涉及到被征地农民的合法权益,涉及到改革、发展、稳定的大局,而备受关注。改革开放以来,尤其是近年来,扬州市经济社会各项事业快速发展,工业和城市基础设施建设用地量大,与此同时,由征地引发的各种矛盾也不断增加,影响了社会稳定,征地和被征地农民的生活问题已经引起各级政府的高度重视。本文通过对扬州所属各县(市、区)1999年以来的征地和补偿安置情况，以及征地补偿安置中存在的问题进行了调研，并从征地工作面临的问题及实践的角度对改革征地制度提出建议。

摘要： 土地问题是当前社会各界十分关注的问题,而土地征收和征用制度改革因涉及到被征地农民的合法权益,涉及到改革、发展、稳定的大局,而备受关注。改革开放以来,尤其是近年来,扬州市经济社会各项事业快速发展,工业和城市基础设施建设用地量大,与此同时,由征地引发的各种矛盾也不断增加,影响了社会稳定,征地和被征地农民的生活问题已经引起各级政府的高度重视。本文通过对扬州所属各县(市、区)1999年以来的征地和补偿安置情况，以及征地补偿安置中存在的问题进行了调研，并从征地工作面临的问题及实践的角度对改革征地制度提出建议。

摘要： 土地问题是当前社会各界十分关注的问题,而土地征收和征用制度改革因涉及到被征地农民的合法权益,涉及到改革、发展、稳定的大局,而备受关注。改革开放以来,尤其是近年来,扬州市经济社会各项事业快速发展,工业和城市基础设施建设用地量大,与此同时,由征地引发的各种矛盾也不断增加,影响了社会稳定,征地和被征地农民的生活问题已经引起各级政府的高度重视。本文通过对扬州所属各县(市、区)1999年以来的征地和补偿安置情况，以及征地补偿安置中存在的问题进行了调研，并从征地工作面临的问题及实践的角度对改革征地制度提出建议。

摘要： 土地问题是当前社会各界十分关注的问题,而土地征收和征用制度改革因涉及到被征地农民的合法权益,涉及到改革、发展、稳定的大局,而备受关注。改革开放以来,尤其是近年来,扬州市经济社会各项事业快速发展,工业和城市基础设施建设用地量大,与此同时,由征地引发的各种矛盾也不断增加,影响了社会稳定,征地和被征地农民的生活问题已经引起各级政府的高度重视。本文通过对扬州所属各县(市、区)1999年以来的征地和补偿安置情况，以及征地补偿安置中存在的问题进行了调研，并从征地工作面临的问题及实践的角度对改革征地制度提出建议。

摘要： 本发明实施例公开一种基于特征地图的多传感器标定方法及装置，能够基于预先构建的特征地图确定各相机采集的相机图像的位姿，由于特征地图是固定不变的，各相机图像的位姿即可反映各相机之间的位置关系，因此能够基于各相机图像的位姿计算得到各相机的内参，以及各相机相对主相机的外参，整个标定方法不需要人工参与，不需要任何外在物体的辅助，结果客观准确，从而能够提高相机标定的准确性。并且，基于特征地图对相机进行标定时，只需要预先构建得到特征地图即可，不需要建设标定场等固定的场地，从而可以减少资金投入，节省相机标定的成本。本发明实施例的方案可以在自动驾驶车辆行驶至任意区域时进行相机标定，从而能够提高相机标定的便捷性。

摘要： 本发明公开一种遥感影像特征地物的快速分类方法，包括：步骤S1：对一待分类区域采集遥感高光谱影像；步骤S2：根据所述遥感高光谱影像输出分类模型；步骤S3：根据所述分类模型对所述遥感高光谱影像进行波段运算，生成分类影像；步骤S4：对所述分类影像进行阈值分割以输出分类结果图。本发明的有益效果在于：基于土地覆盖分类指数对遥感影像进行识别，识别速度更快，避免了现有技术中部分分类方法物理几何意义低、不具有普适性的缺陷；通过土地覆盖分类指数同时对多类地物进行识别，识别速度快，避免了现有技术中针对单独类别地物进行提取效率低下的问题，可直接生成对多类地物进行划分的分类结果图，过程更为简便。

摘要： 本说明书实施例公开了一种移动机器人的特征地图更新方法、设备及介质，方法包括：获取移动机器人在当前时刻的点云数据，并根据点云数据中的多个特征点，生成当前特征点集；将当前特征点集中的多个特征点，分别与预先设置的初始化特征地图中的特征点，进行最近邻匹配；根据最近邻匹配的匹配结果，将当前特征点集中的多个特征点分为第一类特征点和第二类特征点，根据预先获取的第一类特征点的位置信息，在预先设置的初始化特征地图中与第一类特征点相匹配的对应特征点的位置进行更新，生成第一特征地图；根据预先获取的所述第二类特征点的位置信息，将第二类特征点中的各特征点添加至第一特征地图中，生成更新后的特征地图。

摘要： 公开一种用于通过控制设备创建数字地图的方法，其中，在测量行驶期间接收周围环境的测量数据，基于所接收到的测量数据执行SLAM方法用于求取测量行驶的轨迹，将所接收到的测量数据转换到轨迹的坐标系中，将经转换的测量数据用于创建强度地图，从该强度地图中提取特征并存储在特征地图中。此外，公开一种用于执行定位的方法、一种控制设备、一种计算机程序以及一种机器可读的存储介质。

摘要： 一种基于视觉的较高精度导航特征地图构建方法，利用自动驾驶视觉导航特征地图库的建立要素和关联方法，基于视觉里程计和IMU融合进行距离计算的视觉特征采集方法，基于GPS粗定位，然后根据当前视觉特征与地图库特征匹配，精确定位GPS位置，有效解决了GPS的定位精度实时误差的问题。

摘要： 用于对井筒(106)中的地下地层(136)的性质进行成像的系统和方法包括用于收集注入所述地下地层(139)中的电流(304A,304B)的地层传感器(120,200)以及地层成像单元(118)。所述地层成像单元(118)包括用于从注入所述地下地层(136)中的所述电流收集数据的电流管理单元以及用于从所收集数据确定至少一个地层参数的地层数据单元(116)。所述地层成像单元(118)还包括用于通过反演所述至少一个地层参数来确定至少一个地层性质的反演单元。所述反演单元适用于生成反演间隙图像和反演介电常数图像，以用于与所述地层成像单元的合成图像进行比较。

摘要： 本发明公开了一种漂浮垃圾热辐射特征地面成像观测系统与方法，包括：漂浮垃圾围格水池，用于在室外可控条件下建立各种漂浮垃圾的集中观测场地，热红外成像抓拍系统，用于建立面向漂浮垃圾围格水池的热红外照片采集装备，水体和漂浮垃圾温差监测算法是漂浮垃圾热辐射特征分析工具，漂浮垃圾热辐射特征显著时段识别算法是热红外相机航拍漂浮垃圾的飞行时间决策工具。本发明可保障热红外相机航拍漂浮垃圾的数据质量，有利于支撑基于热红外照片的漂浮垃圾自动识别技术，保证漂浮垃圾的识别准确率。

摘要： 本实用新型提供了一种户籍制度改革流动服务车，车辆为规则的长方体形，采用全电驱动，车顶的四个角设有警报灯，左右车身靠上边缘处各设有两个大警示灯，车头和车尾靠下边缘处各设有两个小警示灯，车头顶部挂有警徽；左车身靠司机座位的部位设置有单扇门，门上设有小玻璃窗，左右车身各设有两个业务办理窗口，业务办理窗口由滑动式玻璃窗关闭，车内靠边设有长条形业务办理桌，车内两侧靠上边缘设有吊柜。采用本实用新型的技术方案，可方便的到广场、学校和社区进行户籍制度改革宣传和现场业务办理，大大提高了工作效率。

摘要： 本实用新型提供一种用于征地搬迁管理系统的便携式高拍仪，包括拍摄底座、拍摄臂、安装在拍摄臂一端的拍摄头，以及两根支撑臂，所述拍摄臂的另一端转动连接有旋转头，所述拍摄底座的后侧壁设有条形槽；所述的条形槽内安装有横移机构，所述两根支撑臂的一端分别与所述旋转头相转动连接，两根支撑臂的另一端分别由所述横移机构带动其进行相向移动或背向移动，在进行相向移动的过程中，所述两根支撑臂相互靠拢，带动拍摄臂升高，直至到达扫描工位；在进行背向移动的过程中，所述两根支撑臂相互分离，带动拍摄臂下降，直至贴临所述的拍摄底座。该高拍仪能够将支撑臂和拍摄臂收缩至与底座平齐，整体成扁平状，便于携带，占用空间小。

摘要： 本实用新型属于户外基站技术领域，尤其为一种用于征地测绘测量的户外基站，包括箱体和顶罩，所述箱体与顶罩通过第一螺栓固定连接，所述箱体的上表面固定连接有回形盒，所述回形盒的左侧开设有第一矩形槽，第一矩形槽的内壁滑动套设有移动板，所述移动板的左侧固定连接有连接块，所述连接块的左侧固定连接有牵引绳的一端，箱体的上表面固定连接有电机，电机的输出轴端部与顶罩的后侧内壁之间转动连接有转动杆，牵引绳的另一端与转动杆的外侧固定连接。本实用新型通过转动杆、牵引绳、移动板、L形板和T形杆相配合，解决了测绘之前先在测绘点附近架设测绘用的基站，操作起来费时费力的问题。