应急预案体系

摘要： 应急预案是针对可能发生的突发公共事件,事先设计的应对方案,以确保迅速、有序和有效地开展应急救援行动,减少人员伤亡和经济损失。虽然西藏目前已经建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,但仍存在应急预案操作性较差、预案管理欠缺规范性、应急预案之间衔接不足、应急预案宣传教育与演练不足等问题,需要从提升预案权威性和可操作性、提升应急预案管理的规范性、加强预案之间的沟通衔接、积极开展应急预案宣传教育与演练等建设。

摘要： 探讨企业生产安全事故风险评估报告应如何为应急预案体系的建立提供编制依据,企业生产安全事故专项应急预案必须依据事故风险评估建议和法律法规要求制定,现场处置方案要依据专项应急预案的需求和针对场所、装置或设施的事故风险特征为依据编制,形成共性与个性相结合的应急预案体系。

摘要： 加强基层应急管理工作是推进社会治理的战略需要,基层应急预案体系建设是推进应急管理体系和能力现代化建设的重要抓手。笔者通过参与、指导、审阅部分乡镇(街道)应急预案编制工作,对基层应急预案体系建设工作进行了一些思考和研究。

摘要： 根据参与民航湖南空管分局应急预案体系建设的实践经验,和对《空管系统安全运行应急管理规定》的研究,就空管应急预案体系建设过程中在编制规范的应用、应急预案的理解、应急预案的操作性等方面存在的主要问题进行了梳理,以期帮助空管系统各单位厘清思想认识上的误区,为空管系统应急预案体系规范化建设提供参考。

摘要： 经过两年多曲折反复,当前国际新冠肺炎疫情因新冠病毒新型变异株奥密克戎而呈现出全新态势,感染人数短期内激增,重症和死亡人数居高不下,欧美民众对抗疫加速失去耐心,一些国家甚至放弃抗疫,全球抗疫态势面临历史性拐点,欧美舆论开始变换新的方式质疑和抹黑中国抗疫政策。奥密克戎病毒的无症状感染特性更强,境外病毒输入途径增多,核酸检测水平和疫苗功能有待提升,精准防控体系尚待完善,如何应对带疫开放的国际社会,对我国疫情防控体系带来严峻挑战。应尽快升级我国疫情精准防控体系,第一,高度重视奥密克戎病毒对我国疫情防控体系的严峻挑战,增强我国持续做好疫情防控的战略定力;第二,加强“外防输入”的三线联动早期预警和机制建设,强化疫情的源头治理;第三,加强针对奥密克戎的应急预案体系建设,强化疫情防控的快速精准高效和低耗功能;第四,加强对“行程卡”“一码通”等数字技术体系的建设,提升疫情防控的智能化水平;第五,加强对涉疫产品企业的监督管理,强化抗疫战略物资的可靠性;第六,加强疫情防控中服务型政府的建设,强化网络舆情引导,促进社会稳定。

摘要： 为贯彻落实习近平总书记关于"要完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系"的指示要求,强化我国应对突发公共卫生事件的应急管理能力,需要从我国乃至全球在COVID-19疫情防控实践中汲取经验教训,推动法律修订与预案调整的并行实施.立法中应当以包裹立法的方式推动有关法律的系统性修订,地方立法也应紧跟国家立法进行动态调整;同时,通过程序性规则保证应急预案体系的并行调整和定期优化.

摘要： 现场处置方案是事故应急预案体系中的重要组成部分,在事故应急预案体系中发挥着重要的作用。现场处置方案针对性强,指向性明确;立足于事故现场的实际情况编制,在事故应急处置工作中实用性较好,发挥着基础性的重要作用;在事故应急处置中,现场处置方案程序简单,启动快速,具有快速响应的高效性。同时,现场处置方案具有指导快速开展应急处置的指导作用,一方面现场处置方案明确了现场各级人员的应急处置职责,便于各司其责,迅速组织应急救援工作,另一方面现场处置方案中包含了具体的应急处置措施,便于现场人员快速处置,充分发挥现场处置方案简便、快速、高效的事故应急处置作用。

摘要： 在综合调研国内外应急预案标准化进展基础上,从我国应急预案体系建设现状出发,结合预案规划、编制和管理的工作需求,开展应急预案体系标准化构建的支撑要求和预案条目要素分析,提出通用要求和系列接口的两类六项关键要素.进一步地,从编制和管理两个维度分别细化设计了应急预案通用要求的12项标准主题、内容和适用范围;对于应急预案体系系列接口,在梳理相关法律法规要求的基础上,对照预案建设现状,分为专项预案标准、基层组织和单位预案标准、重大活动预案标准等3类接口,设计了相关标准的主题、内容和适用范围.应急预案的编制和管理是一项技术、业务与管理相结合的工作,标准化方法作为现代管理的一种手段,以特定形式和程序总结应急科学、救援技术和应急管理实践经验的综合成果、颁布应急预案管理的统一规定,将提高预案编制和管理的效率和科学性.

摘要： 近日,应急管理部以视频方式召开的全国救援协调和预案管理工作会指出,应急管理部组建三年多来,应急预案体系持续优化,预案管理各项工作实现长足进步。会议同时强调,下一步要更加精准对标党中央、国务院决策部署和贯彻新发展理念提出的新要求,充分认清当前面临的风险和挑战,进一步增强做好预案管理工作的责任感使命感,精准制定措施,强化应急预案体系建设。

摘要： 基层应急预案是应急预案体系基本单元,加强基层应急预案体系规范化建设是推进应急管理体系和能力现代化基础工程。今年年初,自治区应急厅印发《关于开展应急预案体系建设试点工作方案的通知》,部署在南宁市开展应急预案体系建设试点工作,明确将应急预案编制体系化、应急预案管理智能化。

摘要： 本文重点阐述了海南昌江核电厂应急预案体系的建设与实施.核电厂通过建设并完善应急预案体系，对事故发生过程中的应急响应和救援措施，事故预警阶段的各种应急准备和事故后续的紧急恢复，以及预案的管理与更新等，具有关键的指导作用。后续仍需做好新形势下危险源辨识、风险评估、演练评估、应急预案文件的建立及修订等各项工作，才能使应急预案文件符合生产实际，切实具有可操作性和有效性，使应急预案体系管理进一步走向规范化、程序化。

摘要： 介绍了国外发达国家的应急预案体系建设情况,结合我国国家及相关政府部门的应急预案体系现状分析,依据电网企业应急预案建设依据,研究电网应急预案体系,为今后电网企业应急预案体系的建设提供有益借鉴.电网应急预案体系建设的研究既是电网处置各类突发事件的迫切需要，又是电网应急发展的必然要求，本文对提高电网企业应急救援处置速度和效率，加强电力应急救援事前防范和突发事件的监测预警，对各电网企业建立和完善应急预案体系起到指导作用。

摘要： 电力系统中的重大事故会给社会造成重大的经济损失，我们需要加强电力应急管理与实践工作，以保证电力系统安全稳定运行的重要条件。马鞍山供电公司近年通过加强应急管理体制建设，加强应急预案体系建设，加强事故演习实效性建设三种途径在应急管理与实践工作方面取得了一定的成绩与经验，在未来的电力企业应急管理与实践的发展方向与深层研究方面给我们一些启示。

摘要： 目前我国正处于公共危机的高发期，各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共危机事件给国家经济发展、社会稳定和人民生命财产安全造成了严重的损失，既让人们认识到灾害的无情，也为政府加强应急管理敲响了警钟。从各级地方政府应急管理的实践看，无论是应急理念还是应急管理能力，都还存在严重不足。因此，健全和完善处置各种公共危机的应急管理机制，不断提高应急管理能力，就成为各级地方政府推进科学发展、构建和谐社会的重大课题。本文分析了地方政府应急管理能力的不足，介绍了地方政府应急管理能力提升的途径：更新政府应急管理理念；完善应急预案体系，开展应急预案演练；建立健全有效的应急预警机制；加强应急决策能力建设。

摘要： 本文对加强应急管理工作进行了调查与思考，目前的主要做法有：管理机构健全，责任体系形成。组织机构健全；落实“一岗双责”；规范管理制度，实行目标考核，强化信息报告，明确各方职责；加强协调配合。2.救援队伍健全，救援力量增大。加强基层救援队伍建设；成立县级综合应急抢险救援队；建立乡镇义务消防队。3.预案体系健全，应急演练加强。应急预案体系快速向“横向到边、纵向到底”目标推进；有计划地对常见的突发事件应急预案进行演练。4.财政投入加大，保障能力增强。配置救援装备；用好“救助金”；落实避难场所；修建救生平台。5.基础工作扎实，走向规范化、法制化轨道。编印预案范本；6.制作《示意图》和《流程图》，建成应急管理“一网六库”。rn 本文提出了在应急管理工作的主要问题，包括：1.认识存在误区。“轻事前预防，重事后摆平”、“是福不是祸，是祸躲不过”、“碰到了再说”。2.预案操作性不强。认识不够；缺乏针对性和操作性；成为摆设；演练太少。3.救援技能不高。救援队伍不稳；科技含量不高；技能培训较少。rn 针对这些问题，本文提出了一些对策和建议：1.加大宣传力度。牢固树立“居安思危，治于未危，转危为安，化危为机”的应急管理新理念。2.加大投入力度。加大隐患排查、整治力度。3.加快队伍建设。探索管理办法；建立激励机制。4.加大演练力度。开展预案演练或对预案进行“如果-那么”分析。5.把握重点，控制环节，积极应对突发事件。事前准备要充分；事发反应要迅速；事中处置要有效；事后重建要保障。

摘要： 作为应急预案体系整体优化的契机和载体，应急预案数字化是下一步我国应急预案建设的必然选择.从理论上看，应急响应的核心是应急协作，只有专项预案才能体现应急协作关系，应急预案数字化应该以专项预案为中心，以此来配置应急资源。因此，应急预案数字化平台可由应急预案库、应急资源库和应急案例库组成，并与应急指挥硬件平台对接，配合运行，才能优化应急决策，共同提升应急绩效。

摘要： 城市地下公共空间是城市空间的有机组成部分，能否安全运营直接关系到城市的安全。本文分析了目前城市地下公共空间安全管理存在的问题，提出了以安全管理组织体系、安全管理制度体系、安全管理应急预案体系、安全管理指挥体系为基础的安全管理模式，以及实现该管理模式的安全管理信息系统。

摘要： 防震减灾是国家和社会的一项基础性公益事业,是公共安全的重要组成部分,是关系到人民生命安全、群众切身利益和经济可持续发展的一件大事.县委、政府历来高度重视防震减灾工作,把防震减灾工作列入重要议事日程,防震减灾工作快速发展,地震监测等基础设施不断改善,防震减灾综合防御能力不断增强.本文探讨我县开展防震减灾工作中一些问题，包括，1我县及周边区域震情简介，2加强领导,强化队伍建设,建立健全应急预案体系，3加强宣传教育,增强全民的防震减灾意识，4建立和完善抗震设防项目审批制度,严肃查处违法行为，5加强了农村抗震设防指导、监督,引导农牧民建设安全、美观、实用的民居，6加强地震监测预报手段,填补我县高科技监测空白，7拓宽工作面,使防震减灾工作从小孩抓起，8有效开展地震应急工作，9防震减灾工作中的几点思考。

摘要： 作者从消防部队对灭火救援重点单位管理的实际现状出发，通过对国内外重大危险源和消防重大危险源概念、界定标准和基本分类方法的研究，提出了数字化灭火救援类型预案的详细分类，并对灭火救援预案构架、论证、审批、授权等机制进行了论述，对指导消防部队灭火救援预案制作具有现实指导意义。

摘要： 作者从消防部队对灭火救援重点单位管理的实际现状出发，通过对国内外重大危险源和消防重大危险源概念、界定标准和基本分类方法的研究，提出了数字化灭火救援类型预案的详细分类，并对灭火救援预案构架、论证、审批、授权等机制进行了论述，对指导消防部队灭火救援预案制作具有现实指导意义。

摘要： 本发明涉及一种应急预案应急响应等级、行政单位职责自动抽取方法，包括以下步骤：S1：对应急预案进行预处理，按照目录标题对应急预案的文本内容进行拆分，并按照目录标题等级存储至数据库；S2：针步骤S1中处理好的目录标题进行分类类别的标注，形成带标注的数据集；对标注的数据集进行训练，进行分词、量化、分类处理；S3：对关键信息进行抽取；S4：对抽取出的行政单位名称进行去重拼接处理并输出行政单位的职责，对抽取出的与触发条件有关的实体进行标准化处理；S5：获取响应等级与对应触发条件，并输出分析结果。北风那么能够根据模板化后的应急预案抽取预案中的应急响应等级以及不同等级所对应的触发条件，并进行标准化。

摘要： 本发明公开了一种基于工业安全应急指挥集成系统的应急预案控制方法，它包括以下步骤：S1：中心系统接收来自报警子系统的报警信息，对报警信息解析、存储和判断之后，经过解析、存储，然后转发至应急预案编程系统；S2：应急预案编程系统向中心系统发送控制命令，中心系统接收信息之后，经过解析、存储，然后将控制命令通过中心系统发送至执行子系统；S3：执行子系统根据接收到的控制命令执行预案。本发明将多方集成系统关联起来，以起到联动作用，控制视频监控信号，实时监控周界入侵报警信号，自动接收火灾报警信号，并实时反馈到中心系统，同时可根据险情启动不同的应急预案。

摘要： 本发明属于计算机辅助决策技术领域，涉及一种基于应急事件和应急预案的应急情景推荐方法：输入应急事件信息；预案匹配；使用选出的预案，分类整合在预案中出现的实体信息并依据重要性进行排序；判断实体信息优先级，输出排序后的决策实体清单；根据事件发生地点的地理信息，得出有效空间范围；查找各个类型的应急设施的基本信息，并将全部查找结果放至决策实体集；根据根据决策实体类型，查找决策实体类型模板；获得决策属性的元数据信息；查找决策实体的属性值，获得该属性的数据，对读取来的数据进行数据的整理和清洗，整合成完整的数据；输出填充好的决策实体集。本发明具有较高的准确性和实时性，为决策者提供全面有效的情境整合信息和决策信息。

摘要： 本发明属于计算机辅助决策技术领域，涉及一种基于应急事件和应急预案的应急情景推荐方法：输入应急事件信息；预案匹配；使用选出的预案，分类整合在预案中出现的实体信息并依据重要性进行排序；判断实体信息优先级，输出排序后的决策实体清单；根据事件发生地点的地理信息，得出有效空间范围；查找各个类型的应急设施的基本信息，并将全部查找结果放至决策实体集；根据根据决策实体类型，查找决策实体类型模板；获得决策属性的元数据信息；查找决策实体的属性值，获得该属性的数据，对读取来的数据进行数据的整理和清洗，整合成完整的数据；输出填充好的决策实体集。本发明具有较高的准确性和实时性，为决策者提供全面有效的情境整合信息和决策信息。

摘要： 本发明公开一种基于规则引擎的数字化预案建模方法，包括把文本应急预案处置过程中需要关注和分析的信息创建应急事件要素；文本应急预案规定的所有操作事项分解为可视化的流程图作为应急处置流程，每个流程图节点均有其属性和行为，将经验知识中涉及决策和判断的内容作为应急事件的判定规则；由应急事件要素、处置流程和判定规则建立突发事件的数字预案模型；通过预案引擎将数字预案模型进行加载，实时监听应急事件要素并基于判定规则进行分析判断，输出判断结果或是动态改变处置流程，实现智能辅助决策；并遍历处置流程，对其中的流程图节点信息进行提取，并通过将节点行为解析为程序脚本，以实现对应急预案中的任务分解推送。

摘要： 本发明涉及一种基于矿山事故数字应急预案的应急救援信息共享博弈模型构建分析方法。本发明包括：计算得不同情况下各矿山事故数字应急预案的应急救援信息共享参与者的收益并建立三方支付矩阵；利用计算所得的三方支付矩阵，给出矿山企业、矿山救护队与监管部门之间的复制动力系统，包括各参与者的收益期望函数和复制动态方程；对复制动态方程进行均衡点与稳定性分析；基于以上过程，判断该如何调整参数以促进矿山企业、矿山救护队与监管部门在事故发生时及时进行积极的矿山事故应急救援信息共享。本发明分析了不同主体之间的矿山事故应急救援信息共享的演化博弈过程，通过调整参数促进三者的矿山事故应急救援信息积极共享。

摘要： 本发明涉及一种应急预案应急响应等级、行政单位职责自动抽取方法，包括以下步骤：S1：对应急预案进行预处理，按照目录标题对应急预案的文本内容进行拆分，并按照目录标题等级存储至数据库；S2：针步骤S1中处理好的目录标题进行分类类别的标注，形成带标注的数据集；对标注的数据集进行训练，进行分词、量化、分类处理；S3：对关键信息进行抽取；S4：对抽取出的行政单位名称进行去重拼接处理并输出行政单位的职责，对抽取出的与触发条件有关的实体进行标准化处理；S5：获取响应等级与对应触发条件，并输出分析结果。北风那么能够根据模板化后的应急预案抽取预案中的应急响应等级以及不同等级所对应的触发条件，并进行标准化。

摘要： 本发明公开了一种应用于应急指挥系统的应急预案数字化展示方法，当发生应急事件时，地图与操作区域联动起来，展示发生应急事件地点，应急事件详情等详细内容，当使用系统提供的应急预案处理后，实时展示事件处理进展，统计事件造成损失，计算已投入多少资源，并分析可能会造成其它衍生事件等智能操作。操作人员只需简单的操作就可以对应急事件进行操作并观察到反馈内容。本发明具有可快速收集现场实时视频，损失统计，资源统计，现场进展等信息，通过智能分析并以合理的布局方式，数字化地展示给工作人员的特点。

摘要： 本发明公开了一种应急广播应急预案生成、调用及发布系统，包括应急预案装置，应用服务器，消息中间件，所述应急预案装置包含预案名称，标号，需要播发的文字信息，预警发布机构，演练类型，预警事件类型，预警事件级别，预警区域，预警广播播放次数等数据，所述应用服务器分别与应急预案装置和消息中间件相连接。本发明采用提前在应急平台中建立应急预案素材的方式，若遇突发事件，直接在对应的应急预案素材库中调用发布，可有效的节约应急预警信息发布的时间。

摘要： 本发明公开了一种基于工业安全应急指挥集成系统的应急预案控制方法，它包括以下步骤：S1：中心系统接收来自报警子系统的报警信息，对报警信息解析、存储和判断之后，经过解析、存储，然后转发至应急预案编程系统；S2：应急预案编程系统向中心系统发送控制命令，中心系统接收信息之后，经过解析、存储，然后将控制命令通过中心系统发送至执行子系统；S3：执行子系统根据接收到的控制命令执行预案。本发明将多方集成系统关联起来，以起到联动作用，控制视频监控信号，实时监控周界入侵报警信号，自动接收火灾报警信号，并实时反馈到中心系统，同时可根据险情启动不同的应急预案。