基层政权

摘要： 基层政权是国家治理体系的基础,其治理能力直接影响到群众的获得感、幸福感与安全感,直接形塑了基层治理的基本样态及发展走向。基层政权治理能力,在很大程度上体现为基层干部的工作能力与服务水平。当前需要从提升政治能力、改进工作作风、增强能力本领、强化风险意识等方面加强基层干部队伍建设,进而促进基层政权建设。

摘要： 在乡村振兴战略中,治理有效是基础,创新基层管理体制机制,整合优化公共服务是乡镇治理的重要内容。通过分析山东省A市的实践发现,在乡镇与行政村之间设立管区组织,相对集中地使用和优化配置乡镇治理资源,建立高效统分结合的责任分配与考核体系,提高了基层治理能力。其有效运转源于双层动员机制:通过晋升、考核与保护等行政动员机制,激活了管区干部的积极性;通过关系网络、情感连带与利益吸纳等社会动员机制,提高了村干部的积极性。由此,通过关系治理,理顺了乡村关系,增强了乡镇治理能力;在非程式化的乡土社会之上,实现了科层制度与乡土社会的有机结合,达致“有效治理”与“基层民主”的双重目标,探索了基层治理现代化的新模式。

摘要： 在遥远的喜马拉雅山脉南麓,中国和尼泊尔交界处,有这样一个地方——1951年,西藏和平解放,这里的人们大多不知道西藏已经改天换地;1959年,西藏废除封建农奴制实行民主改革,这里却一切如故;1971年,人民解放军第一次进驻这里,村民说:“我们解放了!”1973年,这里成立区政府,开始有了基层政权;1983年,西藏农牧区普遍完成生产责任制改革,这里依然在延续传统的生产管理方式……这里是西藏自治区定日县绒辖乡。

摘要： 作为“一线总指挥”,县委书记是基层治理的关键少数。他们既是政治岗位,也是责任岗位,一言一行关乎党的形象,一举一动彰显实干作为,治理效能直接影响中央和基层的连接紧密程度,关系改革举措能否落地生根,决定基层治理大网覆盖是否全面深入,影响国家基层政权的稳定。

摘要： 加强和创新基层社会治理,既是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义,也是夯实党的执政基础、巩固基层政权的必然要求.南江县坚持"三个同步",精准解剖、精准研判、精准施策,推动多元共治格局基本形成.

摘要： 当代中国基层治理体系建立在党政一体为本、治理机制弹性为用基础之上。基层党政一体体制决定了乡镇政权同质性构造,通过灵活运用政治动员与行政科层方式解决问题,保证上级各项政策在基层社会中的执行与落实。基层党政一体基础上构建了以党政班子为核心的包干型、以“线办”为核心的科层型以及管区为中间层级的分级型等多类型的弹性化治理机制,多类型弹性治理机制本质上是基层党政一体治理体制在地化呈现。基层治理制度化与规范化建设构成了当代中国基层治理现代化的基本内容,制度化与规范化压缩了基层政治治理机制的弹性,造成了基层治理的硬化与刚性,也导致了基层治理机制的不适应。

摘要： 治理精细化背景下,中西部农村基层呈现出“嵌入型政权”的样态。不同于税改后的悬浮化以及项目下乡的内卷化样态,“嵌入型政权”表现为基层政权的重心下沉、组织嵌入与权威嵌入。基层政权的这一新实践,是基于“行政激活自治”的运作机制,即行政力量通过事件输入的利益关联、干部下沉的过程监督、组织再造的动员结构,在激活自治动力、促成自治行动和塑造自治能力的基础上,实现了政权下沉。基层政权这一自主调适的关键路径在于找回自治,其实现可能性在于践行自治的群众路线。因此,基层政权悬浮化困境并非内生于“乡政村治”体制,困境化解也不在于去行政化的纯粹自治,而是行政与自治的有效结合。

摘要： 基层社会历来是国家治理的主要场域。为更好地促进基层政权健康高效发展,动员、组织、武装民众积极投身于抗战,中国共产党在晋西北抗日根据地建立了诸多制度,施行了许多政策。“开会”作为一种行之有效的工作方法与领导方式,在统一思想、统一意志、统一行动等方面发挥了巨大作用,故被广泛运用于中共基层政权运行体系。对致力于巩固和发展抗日根据地的中国共产党来说,政策的贯彻落实远比其制定更重要,而村庄正是中共与民众互动的元场所,亦是中共召集会议最多、最频,进而使其各项政策和指令落地之处。晋西北抗日根据地基层会议既直观地展示了民众的参会意愿和现场表现,亦间接地呈现出民众对中共政策的回应及中共应对民众诉求的经验策略。

摘要： 经过8年的持续奋斗,我国脱贫攻坚取得历史性成就,扶贫工作进入了新阶段,从集中力量解决绝对贫困和区域性整体贫困问题,转向巩固拓展脱贫攻坚成果和推进减贫脱贫事业的可持续发展。与此相应,如何把经济建设和贫困治理结合起来,健全防止返贫监测机制,是已脱贫摘帽地区的长期工作任务。为此必须深入研究如何更好地发挥党委和政府在脱贫机制建设中的作用。

摘要： 习近平总书记深刻指出,只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。加强乡镇政府服务能力建设,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是加强农村基层政权建设的重要举措。2020年以来,各地深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中办、国办《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,加快推进乡镇政府职能转变,强化服务功能,健全服务机制,创新服务手段,增强服务意识,提升服务效能,夯实国家治理体系和治理能力现代化的基础。

摘要： 新型城镇化指明了我国下一阶段发展的总体方向,由此带来的农村经济发展方式、社会结构的变化,本文分析了新型城镇化对基层管理与基层政权建设工作提出的四个方面的挑战,结合当前城镇化过程中基层政权建设存在的基层政权能力不足，影响政府引导能力的发挥，基层政府与村民自治组织定位不明，出现以“乡政”代“民治”的现象，社区建设与城镇化过程脱钩，出现了公共服务供给不足问题，以及基层组织建设滞后于城镇化水平，带来社会管理困难的问题,提出积极推动基层政权体制的创新，加强基层政权的能力建设。明确基层政权组织与村民自治组织之间的合理分工，推动政府管理与村民自治的有效衔接。充分发挥基层政权建设在推进城乡公共服务均等化中的作用。推动基层自治组织的完善，建立起党委领导、村居（社区）自治、社会协同、公众参与的新型社会管理体制。

摘要： 基于各地城镇化的起点和推进手段的差异,新型城镇化在实践上可以分为小城镇引领型点式城镇化、服务社区引领型片式城镇化、大城市辐射型面式城镇化三种模式.与新型城镇化的发展需求相比,农村基层政权建设还面临着诸多问题,既有一般性的能力不足、结构不合理、公共服务供给不足等问题,也因不同基础、不同路径存在各自的特殊性.推进新型城镇化,既要从农村向城市转化的一般规律中确定基层政权建设的基本思路,更要因地制宜,有针对性地解决不同类型城镇化中农村基层政权建设的问题和挑战.针对城镇化道路不同的具体表现形式以及不同形式下不同的发展要求，基层政权建设的侧重点也应有所区别：以壮大经济基础重点，推进小城镇引领型城镇化。以提升服务能力为重点，推进服务社区引领型城镇化。以理顺体制为重点，推进大城市辐射型城镇化。

摘要： 在我国社会转型的关键时期,由于农村地区巨大经济利益的驱动和农村基层政权组织涣散的影响,地方黑恶势力不断向农村基层政权组织渗透,并已经成为构建社会主义新农村进程中的突出问题,其存在和滋长造成了农村基层政权的弱化,阻碍农村经济健康发展,严重危害农村地区社会稳定并极易诱发出现群体性事件.本文从黑恶势力对农村基层政权渗透的现状、危害及其产生原因等方面进行深入分析,针对打击农村黑恶势力、维护基层政权稳定，提出了要完善法律法规，规范村民自治，司法机关强力介入，彻底铲除地方保护伞，加强管理监督，规范村队选举，完善国家土地制度，保障农民经济独立，以及提高法律信仰，树立公平正义的社会风气。

摘要： 抗战时期抗日根据地基层政权的选举,在当时的条件下,是最能反映农民公意的民主实践,本文对当前历史条件下的选举形式政策、措施进行了论述.

摘要： 当前中国黑恶势力犯罪正处于活跃期，仍然是严重破坏社会和谐稳定、影响人民群众安全、扰乱市场经济秩序、威胁基层政权建设的突出问题。本文阐述了黑恶势力的特征、黑恶势力犯罪的现状，并提出了治理黑恶势力犯罪的对策。

摘要： 我国农村村民自治已经走过20多年的历程，她是在农村体制改革中诞生的，又是在不断深化改革中逐步完善的。她反映了我国国家对农村基层政权治理的模式，即具有中国特色的社会主义民主政治，反映了人民当家作主的根本方针，也反映了构建社会主义和谐社会的基本要求。本文介绍了新形势下村民自治的意义，并就加强农村自治建设的对策进行探讨。

摘要： 本发明公开了一种水泥稳定碎石底基层、下基层和上基层三层连铺的施工方法，包括施工放样、混合物拌合和运输、摊铺和碾压、养生，以及接缝处理步骤，所述摊铺和碾压步骤为：两台摊铺机平行就位，先将下承层洒水湿润但不积水，然后开始水泥稳定碎石底基层的摊铺；当第一台摊铺机摊铺5‑10米距离时第二台摊铺机开始摊铺，并且摊铺过程中一直保持上述距离，在摊铺、修整后立即开始碾压；当底基层摊铺碾压完成200米施工段时，开始进行下基层摊铺，在摊铺、修整后立即开始碾压；下基层摊铺完成190米施工段后，在开始上基层摊铺，摊铺碾压控制同下基层施工，上基层摊铺180米施工段。本发明的施工方法大大缩短工期，结构整体粘结性较好；同时节省了两层养生费用，养护比较简单。

摘要： 一种隔离环基层，所述隔离环基层位于半导体基底上，所述隔离环基层包含隔离槽及填充所述隔离槽的隔离物，所述隔离环基层内包含至少两个隔离槽，所述隔离槽间隔分布于所述隔离环基层内。一种隔离环基层掩膜版，所述隔离环基层掩膜版包含至少一个隔离槽图形区，每一所述隔离槽图形区内包含至少两个隔离槽图形，各所述隔离槽图形间隔分布于所述隔离槽图形区内。一种隔离环基层形成方法，包括：提供半导体基底；在所述半导体基底上沉积介质层；利用隔离环基层掩膜版，刻蚀所述介质层，以在所述半导体基底上形成包含至少两个隔离槽的隔离环区；形成填充所述隔离槽的隔离物层。可减少隔离环内隔离槽间的连通。

摘要： 本发明公开了一种水泥稳定碎石底基层、下基层和上基层三层连铺的施工方法，包括施工放样、混合物拌合和运输、摊铺和碾压、养生，以及接缝处理步骤，所述摊铺和碾压步骤为：两台摊铺机平行就位，先将下承层洒水湿润但不积水，然后开始水泥稳定碎石底基层的摊铺；当第一台摊铺机摊铺5-10米距离时第二台摊铺机开始摊铺，并且摊铺过程中一直保持上述距离，在摊铺、修整后立即开始碾压；当底基层摊铺碾压完成200米施工段时，开始进行下基层摊铺，在摊铺、修整后立即开始碾压；下基层摊铺完成190米施工段后，在开始上基层摊铺，摊铺碾压控制同下基层施工，上基层摊铺180米施工段。本发明的施工方法大大缩短工期，结构整体粘结性较好；同时节省了两层养生费用，养护比较简单。

摘要： 一种隔离环基层，所述隔离环基层位于半导体基底上，所述隔离环基层包含隔离槽及填充所述隔离槽的隔离物，所述隔离环基层内包含至少两个隔离槽，所述隔离槽间隔分布于所述隔离环基层内。一种隔离环基层掩膜版，所述隔离环基层掩膜版包含至少一个隔离槽图形区，每一所述隔离槽图形区内包含至少两个隔离槽图形，各所述隔离槽图形间隔分布于所述隔离槽图形区内。一种隔离环基层形成方法，包括：提供半导体基底；在所述半导体基底上沉积介质层；利用隔离环基层掩膜版，刻蚀所述介质层，以在所述半导体基底上形成包含至少两个隔离槽的隔离环区；形成填充所述隔离槽的隔离物层。可减少隔离环内隔离槽间的连通。

摘要： 本发明提供了一种同时段多个国家政权排布的方法、装置及存储介质，该方法包括：响应于多国家政权查看指令，获取每个国家对应的多个展示模型；从所述多个展示模型中获取不同政权的政权信息和各政权所在展示行的信息，依据政权所在展示行的信息确定各政权所在展示行的纵向坐标；依据无极缩放指令获取当前时间轴的缩放等级，依据所述当前时间轴的缩放等级、政权的起始年份及结束年份确定各政权所在展示行区间的横向坐标；依据各政权所在展示行的纵向坐标和展示行区间的横向坐标动态绘制对应政权的区域边界，依据所述区域边界同时展示多个国家的政权区域排布结果。本发明实施例可根据无极缩放指令对多个国家的政权排布进行实时绘制。

摘要： 本发明提供了一种行政权力事项生成方法和装置，其中，该方法包括：预先设置至少一种事项要素信息，还包括：确定行政权力事项类型；接收外部的触发，在所述至少一种事项要素信息中确定至少一种目标事项要素信息；根据所述行政权力事项类型和所述至少一种目标事项要素信息，生成行政权力事项。本发明提供的方案能够节省时间。

摘要： 本发明公开了一种应用于行政权力事项的多维度比对装置，属于行政权力清单管理系统领域。基于行政权力事项各个要素信息，包括基本要素、受理条件、申请材料、法律依据事项信息，进行以下步骤：制定行政权力事项完备要素权重，制定行政权力事项标准化要素权重，维度比对装置算法规则，根据步骤三得出的事项得分数据，通过图表的形式进行展示。本发明系统的、综合的、快速的统计出不完备、不标准的行政权力事项，从多个维度为地方各级政府实施权力清单制度过程中，提供了有效的、快速的检测事项完整行、规范性、标准性的方法。

摘要： 本发明公开了一种行政权力运行数据集中管理模型化方法，属于计算机软件领域，本发明要解决的技术问题为如何将行政权力数据集中管理，实现对行政权力的运行时间、运行条件、运行信息反馈、操作规程刚性约束。技术方案为：包括以下步骤：（1）、建立统一的数据中心，数据中心包括行政权利运行的基本信息、流程信息、办结结果信息和系统管理信息；（2）、在数据中心的基础之上构架一套行政权力运行平台，各委办局统一登录到该行政权力运行平台办理相关业务；（3）、步骤（2）中各委办局通过行政权力运行平台办理相关业务的数据统一沉淀到数据中心。

摘要： 本发明公开了一种一次成型涂料楼地面混凝土基层的方法及基层结构，包括以下步骤：a、按照固定纵横间距与上下层钢筋网片焊接支撑钢筋，在混凝土初凝的前二次进行收面，事后依次回收U型托，最后混凝土覆膜洒水养护，验收混凝土面平整度，纵、横向铝方通均采用铝合金材质，刚度大且整体轻巧，不易变形，分区间距可达4～5m，平整精度高，施工方法使楼地面混凝土平整度一次成型、达到涂料装饰要求，无需进行二次细石混凝土或砂浆找平。

摘要： 本发明公开了利用钛石膏制作路基基层和底基层材料的方法，所述材料由以下原料按照质量比配制而成：钛石膏40％‑60％、矿粉s95级20％‑60％、聚合氯化铝3％‑5％、硅灰3％‑5％和膨润土15％‑30％；原料的加工配置方法经过以下步骤；第一步：首先将钛石膏经180°C烘干得到脱水钛石膏，第二步：向钛石膏内加入膨润土，使两者混合后的极干强度达到8.8Mpa；第三步：分别向混合后的钛石膏和膨润土混合物中加入矿粉、聚合氧化铝和硅灰。本发明的有益效果是：本发明通过β半水钛石膏和无水钛石膏使得所制备的路基材料早期强度高且喜欢水，这样就把白灰早期强度低怕水的缺点给弥补了，同时处理了大量的固废物，是路基基础处理的首选材料。