地方政府行为

摘要： 地方政府的治理目标体现着地方政府的施政意图,对其进行深入研究有助于更好地理解地方政府的经济行为。现有研究主要聚焦于经济增长目标,但对其他目标的研究不足。基于此,本文首先阐明地方政府多目标治理的事实,进而通过2000—2018年中国省级和市级的经济增长、财政收入、投资、工业增加值、失业率、物价六大目标数据,较为全面地刻画中国地方政府多目标治理的规律。研究发现:一是地方经济发展指标均有明显的向下扩张性,而民生发展指标体现不明显;2013年后,向下扩张性减弱。二是地方目标实现度历年平均在50%以上,市级经济发展目标实现度普遍低于省级;2013年后,经济发展目标普遍未得以实现。三是地方经济发展指标的地区差异性高于民生发展指标的地区差异性;市级经济发展指标的差异性普遍高于省级。四是地方目标存在显著的延续性。五是地方经济发展目标自2000年后处于上升期,2013年后持续下降;民生发展目标无明显阶段性特征。本文不仅拓展了地方政府多目标治理事实和规律的理论研究,而且也为中国完善地方政府的多目标治理提供了政策建议。

摘要： 基于中国经济创新驱动转型的现实要求,借助2008—2019年中国上市公司与宏观区域经济的面板数据,检验地方性产业政策对企业创新活动的影响。研究发现,地方产业政策的确促进了企业创新活动,然而不同属性产业政策的创新驱动效果有显著差异。在区分企业属性差异的条件下,产业政策也有着明显的异质性效果。进一步地,地方性法规形式的产业政策能够有效利用补贴和税收政策支持企业技术创新活动,而地方政府规章形式的产业政策则无此效果。特别地,恰当的地方政府行为激励,能够引导产业政策与企业技术创新活动相匹配,这对于地方性法规而言更是如此。

摘要： 全面深化财政体制改革是实现经济高质量发展目标的重要着力点。基于此,文章以财政分权改革为切入点,选择2011—2019年30个省(市、自治区)的面板数据,审视中国式财政分权对经济韧性的影响。结果发现:(1)基准分析中,总体来看,财政分权对经济韧性存在显著的正向促进作用。(2)异质性分析中,财政分权对经济韧性的作用存在显著的异质性。具体为:区域异质性中,沿海地区财政支出分权较收入分权的促进作用明显,而内陆地区财政支出分权则存在反向抑制作用;市场化水平异质性中,市场化水平低的地区财政支出分权较收入分权的促进作用明显,而市场化水平高的地区财政支出分权则存在反向抑制作用。(3)中介效应分析中,财政分权通过影响地方政府科技投入行为、环保投入行为、市场分割行为以及投资偏好行为进而影响经济韧性。最后,依据结论得出相关政策启示。

摘要： 从央地关系角度理解中国经济奇迹,需要与财政激励变迁的主线相衔接,在制度和激励机制的演进上探寻经济发展的内在逻辑。研究表明,财政包干制时期,放权让利与财政收支自主权成为地方政府“经营企业”的直接动力;分税制改革后,在所得税、营业税和增值税分成收入的激励下,“经营开发区”成为地方政府行为的主要特征;所得税分享改革之后,对营业税和土地财政的倚重成为地方政府“经营城市”的主要动因;2008年国际金融危机的双重压力下,债务扩张成为推动城镇化建设和经济发展的动力,进一步激励地方政府行为向“经营债务”的嬗变。展望未来,应依据新发展理念确定改革路径,加快推进现代财政制度建设,发挥中央和地方两个积极性,不断释放央地关系作为国家治理体系骨架的制度效能。

摘要： 地方政府是理解中国政府的关键主体。改革开放后,中央政府通过逐级有条件下放经济社会管理权限,探索干部人事管理体制的“下管一级”和财政包干制、分税制等制度变革,实现了面向地方政府的放权改革,凸显了地方政府在区域经济社会发展和公共事务治理中的重要角色。40多年来,地方政府已经成为经济建设的积极参与者,形成了地方发展型政府的行为模式(郁建兴、高翔,2012)。同时,地方政府也是市场制度的创新构建者,为建立完善中国特色社会主义市场经济体制提供了重要的地方经验(高翔,2020)。

摘要： 研究目的:分析中央主导的“设计试验”中地方政府土地政策试点实施的关键动力与治理机制,为完善土地政策试点运作机制提供参考。研究方法:理论分析、案例分析和过程追踪法。研究结果:(1)在中央加强顶层设计的试点模式下,地方自主探索的创新空间边界受到试点启动和实施等阶段央地多重互动的影响;(2)地方党政“一把手”的个人专长和信息优势有助于其清晰认识创新边界与作用,使其高度重视自身熟悉且利于实现政绩生产的试点领域,为地方推进试点提供关键动力;(3)在党政领导高位推动下,资源拓展、组织协调、政策调适与过程控制等机制构成地方政府解决试点实施困境、实现政策创新的关键机制。研究结论:为推动顶层设计与基层探索良性互动,土地政策试点需处理好央—地、政府—民众两对关系,健全对地方的激励约束机制,提高地方领导对试点的正向激励感知,并从资源、组织、政策和权力运作等维度完善高位推动下四位一体的治理机制。

摘要： 推进雾霾治理、改善环境质量水平是中国构建现代化绿色经济体系的重要举措。本文采用县域数据实证分析雾霾治理对绿色经济高质量发展的影响效应,重点考察地方政府行为对雾霾治理效应的影响作用。研究发现:雾霾治理对绿色经济高质量发展具有促进效应,并通过结构效应和技术效应产生作用。雾霾治理的促进效应集中于中低发展地区、非资源型地区和中部地区。政府间策略模仿行为总体上强化了雾霾治理的促进作用,具有东部“独立促进”、中部“模仿促进”、西部“模仿无效”的区域特征;县域间产业结构相似性并未强化雾霾治理的促进作用,具有东部地区“独立促进”、中西部地区“模仿无效”的特征。县域资源错配恶化和锦标赛体制抑制了雾霾治理的促进作用。

摘要： 中国的工业化是被迫启动的,这种“被迫性”使政府在面对工业化时处于一种选择困境:迎接还是压制?广东是中国最早面临工业化冲击的地方,也最早面临工业化的选择困境。压制型政府是工业化大浪潮中特定历史阶段的产物,是落后国家在被卷入工业化初期极可能走上的一条道路,也是制约落后国家工业化现代化进程的重要因素。

摘要： 本文基于2004—2017年省际面板数据,运用SBM—ML指数测算得到各省绿色全要素生产率(GTFP),通过随机效应Tobit模型实证检验了晋升激励下地方政府行为对GTFP的影响。结果发现:地方政府行为对中国GTFP的提升起促进作用;研发水平、地区产业结构和环境规制水平促进中国GTFP的提升,但金融支持水平对中国GTFP的影响为负。因此,应当引导地方政府协调环境与经济的关系。

摘要： 提高生态福利绩效能够体现生态文明建设、绿色高质量发展和人与自然和谐共生的要义。但在地方政府存在纵向财政失衡的情况下,有必要探究纵向财政失衡对生态福利绩效的影响及机制。本文应用中国地级市统计数据采用工具变量法分析纵向财政失衡对生态福利绩效的影响。结果表明,纵向财政失衡对生态福利绩效具有显著的正向影响,一系列稳健性检验后该结论仍然成立,但利用分位数回归进行边际分析的结果显示,纵向财政失衡程度过低或过高均无法有效起到积极作用,甚至会对生态福利绩效产生微弱的抑制效果。此外,纵向财政失衡对生态福利绩效的影响具有显著的异质性,在地区层面,东部地区较中、西部地区而言,对生态福利绩效具有显著的正向影响;在城市级别层面,省会和直辖市对生态福利绩效的影响程度高于一般地级市;从失衡程度分析,失衡程度相对较低的城市其纵向财政失衡对生态福利绩效的正向影响更为显著。进一步的机制分析表明纵向财政失衡能够通过地方政府的国土开发行为和产业发展行为间接影响生态福利绩效。

摘要： 国务院第49次常务会议提出"要引入第三方评估和社会评价机制".从2014年6月初到2014年8月底,国家行政学院等四家机构分别就简政放权等政策落实情况开展第三方评估.本文基于信息经济学中的信息不对称理论,对信息不对称条件下的地方政府行为进行了分析和研究,提出了地方政府存在"逆向选择"和"道德风险"两种行为,需要第三方评估机构加以纠正的理论.本文针对在中国第三方评估实践中存在的一些问题,提出了"积极推动专业化、独立化的第三方评估机构培育"等相关政策建议.

摘要： 目的:规范地方政府行为,推进城乡建设用地增减挂钩健康发展.方法:文献资料法、制度分析法.结果:(1)目前,为了追究财政收入与政绩最大化,地方政府具有强烈的异化城乡建设用地增减挂钩的动机;(2)地方政府自由裁量权较大、绩效考核体系不完善及农民无法有效约束地方政府行为使得地方政府很容易异化城乡建设用地增减挂钩政策.结论:要遏止城乡建设用地增减挂钩异化现象,必须加快制度创新,削弱地方政府异化城乡建设用地增减挂钩的动机,并消除异化的可能.

摘要： 劳动保护的弱化是造成当前劳动收入占比持续下降的一个重要原因.在财政分权的激励和约束之下,地方政府的劳动保护行为会发生扭曲,即为实现经济增长和晋升的目标,将放松劳动保护作为其"招商引资"、创造良好"投资环境"的重要手段.本文通过建立2000 ～ 2008年全国范围内和区域范围内的省级面板数据模型,验证了财政分权对劳动保护的影响以及存在的区域差异,改进目前以GDP作为主要指标的政绩考核机制,扶持工会的发展,公正的处理各类劳资纠纷,不断提高社会保障的覆盖面和质量,有利于从制度上强化劳动保护、提高劳动收入占比.

摘要： 文章以浙江为例，分析了改革开放以来农村地方正规金融与非正规金融的制度变迁，特别是地方政府行为对二元金融结构发展和农村地方金融主体行为改进的重要作用，并对农村地方正规金融与非正规金融发展的经济绩效进行了实证检验。文章从浙江经验分析中得出结论：解决我国农村资金供需缺口的基本途径是优化农村地方微观金融结构，地方政府应对农村地方金融市场化的制度变迁给以规范引导并提供创新空间，使农村地方正规金融机构能够吸收丰厚的民间资本改制并建立市场化的运作方式，并能发挥正规金融与非正规金融的互补功能，提高农村金融发展的经济绩效。

摘要： 本文实证分析了我国分权化改革和制度环境对地方政府控制的国有企业债务期限结构的影响。研究结果表明，企业所在地区的分权化程度和地方政府行为指数越高，企业长期债务的比重越高；而金融发展水平越高，企业长期债务的比重越低。进一步研究发现，企业所在地区的分权化程度越高，地方政府行为和地区金融发展水平都有助于企业获得更多的长期借款。上述研究结果说明，分权化改革改变了制度环境对企业债务期限结构的影响。

摘要： 本文阐述了发展县域循环经济的重要性，论述了循环经济理念与现实的冲突状况，如水资源定价过低，开发过度、土地管理粗放，耕地面积减少速度过快等，探讨了地方政府和微观主体的合作博弈情况，分析了循环经济立法远景。

摘要： 港口进行属地化管理以后，出于对地方利益最大化的追求，各地政府对港口的投资建设大力支持，以保证能在区域港口竞争中占据优势。在此地方的“个人利益”与整个区域或国家的“集体利益”可能会发生冲突。本文试图从单个地区和地区间港口投资建设两个角度出发，用经济学相关理论来分析港口投资建设决策的具体情况。

摘要： 港口进行属地化管理以后，出于对地方利益最大化的追求，各地政府对港口的投资建设大力支持，以保证能在区域港口竞争中占据优势。在此地方的“个人利益”与整个区域或国家的“集体利益”可能会发生冲突。本文试图从单个地区和地区间港口投资建设两个角度出发，用经济学相关理论来分析港口投资建设决策的具体情况。

摘要： 港口进行属地化管理以后，出于对地方利益最大化的追求，各地政府对港口的投资建设大力支持，以保证能在区域港口竞争中占据优势。在此地方的“个人利益”与整个区域或国家的“集体利益”可能会发生冲突。本文试图从单个地区和地区间港口投资建设两个角度出发，用经济学相关理论来分析港口投资建设决策的具体情况。

摘要： 港口进行属地化管理以后，出于对地方利益最大化的追求，各地政府对港口的投资建设大力支持，以保证能在区域港口竞争中占据优势。在此地方的“个人利益”与整个区域或国家的“集体利益”可能会发生冲突。本文试图从单个地区和地区间港口投资建设两个角度出发，用经济学相关理论来分析港口投资建设决策的具体情况。

摘要： 本发明提供软件行为模型化装置、软件行为模型化方法、软件行为验证装置以及软件行为验证方法。软件行为模型化装置(100)包括：事件信息取得部(110)，其取得表示在软件的运行中发生的特定事件的事件信息；堆栈信息取得部(120)，其取得在发生特定事件的时刻存储在暂存器中的堆栈信息；模型生成部(130)，其根据包含在堆栈信息中的返回地址存储在暂存器中的存储位置，对返回地址设定得分，并使用存储位置以及得分，对所述特定事件与所述要素之间的关系进行模型化，生成所述软件的行为模型。

摘要： 本发明公开了一种地方政府债风险评估方法、装置及存储介质。该方法包括：采集地方政府数据指标，所述数据指标包括区域发展指标和债务压力指标；根据均值加减标准差法与目标优化矩阵权重法对所述数据指标建立评分卡模型；根据所述评分卡模型对所述数据指标中的各项指标进行打分，以得到区域发展指标得分与债务压力指标得分；应用打分矩阵法对所述区域发展指标得分与所述债务压力指标得分进行打分，以得到打分结果；对打分结果根据互联网舆情综合调整，形成最终区域风险评价。能够利用互联网采集的公开数据，依赖对于正度债务的理解，采用科学的定量和定性的方法生成地方政府债务的评价，能够相对真实地反映地方政府的风险情况。

摘要： 本发明的地方政府债券发行规模测算指标和方法属高技术领域，能够解决地方政府由于不合理的债券发行月份安排及期限品种安排造成的偿债压力年度和月度不均的问题，为地方政府合理安排不同月份及不同期限债券的发行提供算法支持。本算法运用层次分析法和MATLAB软件进行运算，以地方政府的偿债压力为依据构造判断矩阵，能适用于有着不同债务压力情况的地方政府的发债系统。

摘要： 本发明公开了一种地方政府性债务置换方法及系统，包括如下步骤：获取客户端的用户数据请求；获取所述用户数据请求对应的身份识别、数字签名和数据载体对象；解析所述数据载体对象，得到与所述数据载体对象具有一定相似度的多种置换方式数据；将所述多种置换方式数据发送到客户端进行确认；通过综合考虑债务人的偿债能力以及债权人的具体需求等多种因素，应用大数据技术进行优化并推荐最佳的债务置换优化方式，以使得偿债计划更具体、更合理、更可行，有效化解地方政府性存量债务，帮助作为债权人的民营企业和中小微企业盘活应收账款债权，拓宽融资渠道。

摘要： 一种地方政府债务风险动态评估及预测方法。包括以下步骤：(1)分析地方政府债务风险系统结构及因果关系，包括社会经济子系统、地方政府债务规模子系统、地方政府债务风险度量子系统。(2)运用Vensim PLE软件构建地方政府债务风险系统。包括：①构建系统存量流量图；②定义变量函数关系。(3)对地方政府债务风险进行仿真模拟度量及风险敏感因素测试，包括：①选取地方政府；②收集和处理相关评价指标所涉及的数据；③进行参数估计及变量方程设计；④模型检验及仿真模拟。⑤风险影响因素敏感性测试。本发明对地方政府债务风险状况进行及时跟踪、反馈，从规模和结构上掌握债务风险分布与变化状况，为政府部门提供一种管控债务风险的工具。

摘要： 本发明涉及一种政府采购行为预警分析的方法，包括步骤：通过采购人提交的数据，或通过配置的定时调度任务，获取待分析的业务数据；运维人员或技术人员使用动态SQL的方式，将预警信息规则存储至数据库，在数据库中通过修改数据的方式，根据业务类型来预设预警信息规则和报警级别。本发明的有益效果是：本发明提供了一种可以在采购人在发起采购活动时，对采购活动进行法律条规检测，并进行提示预警的系统；本发明可以有效的帮助采购人检验业务填报的合规性，大大的规范了采购人的采购行为同时避免产生不必要的风险，也有助于提高采购成功率和效率；也便于监管机构对采购行为进行监管。

摘要： 本发明公开了一种老旧小区改造中政府与居民行为选择的分析方法。属于城市老旧小区改造领域；首先对城市老旧小区改造中政府的鼓励策略和老旧小区居民的激励策略进行演化博弈分析；给出复制动态方程均衡点对应的矩阵行列式和迹表达式，借助雅可比矩阵和VENSIM软件对均衡点的稳定性进行分析；对政府与老旧小区居民双方的成本和收益方面的演化博弈结果进行分析，通过仿真模拟分析不同的初始情况下的演化稳定策略路径，讨论均衡点稳定性所对应的博弈双方决策过程及不同情形下的演化博弈策略；在不损失自身的前提下，政府的鼓励策略将会改变老旧小区居民的行为选择，随着鼓励政策的实施，老旧小区居民行为和政府策略选择会进入良性循环。

摘要： 本发明公开了一种基于政府采购行为的采购主体推荐方法，包括：获取采购主体基本信息；根据所述基本信息将所述采购主体进行分类，形成采购主体信用库；获取采购主体信用信息；根据所述信用信息将所述采购主体信用库中的采购主体进行信用分级；将所述采购主体信用库中信用等级高于预设值的采购主体推荐进行政府采购行为。该方法系统、全面、准确的对采购主体进行信用等级划分，在进行政府采购活动中，可以快速找出信用良好的采购主体，保证了政府采购活动的顺利的进行。

摘要： 从位置信息历史中提取用户的停留位置与行为类型之间的相关性。行为模式存储单元(202)存储来自多个停留点的停留点信息(212)，该多个停留点包括与第一行为类型对应的第一行为地点类型的停留点和与第二行为类型对应的第二行为地点类型的停留点。行为特征提取单元(302)参考停留点信息；提取在第一行为地点类型的停留点进行了停留的日子以作为第一行为类型的日子；在第一行为类型的任意日子，如果在与第一和第二行为地点类型的停留点不同的另一停留点进行了停留，则针对第一行为类型的日子而提取与在该另一停留点进行停留的相同时段期间在第一行为地点类型的停留点的停留频率；并且确定该另一停留点与第一行为类型之间的关系。

摘要： 本实用新型涉及一种用于本交笼内地方鸡行为学观察的监控系统。包括前端视频数据采集系统、视频数据传输系统和终端管理系统；前端视频数据采集系统包括安装在被观察的本交笼上方的两台以上的摄像机；视频数据传输系统包括交换机；终端管理系统包括硬盘录像机、显示器、键盘和鼠标。本实用新型将视频监控技术和地方鸡行为学相结合，通过录像采集相关视频数据，实现对本交笼内鸡群的行为学进行实时监控，全面掌握鸡群的行为学变化；本实用新型不但节省了工作人员监测时间，减少了其工作量，降低了人工成本，而且避免人工监测的不足。本实用新型结构简单，价格便宜，适用于各种规模养殖场，具有较强的适用性。