The Research on Difficulties and System Construction of House-site Transfer——Based on the Example of Xiaoshan District, Hangzhou, Zhejiang Province

摘要

十八届三中全会以来，农村土地制度改革提上日程，作为其中一大内容的宅基地流转，虽已在各地有试点，但从理论上看，我国宅基地流转上的规定基本属于“禁止型”，这与目前中央的政策导向已不符，且宅基地利用粗放、闲置浪费现象严重一直是社会各界的共识，建立宅基地流转制度，通过制度来规范管理和提高社会效益，是众望所归。 本文以浙江省杭州市萧山区为例，首先介绍宅基地流转制度的研究背景、研究意义，从产权和流转的关系入手，通过分析目前宅基地流转的现状和存在的困境，综合各地在宅基地流转方面探索的经验和不足，探求如何进行宅基地流转制度建设。 目前存在困境主要有三个方面：一是宅基地流转的产权清晰前提尚不具备，二是宅基地...