对新一轮税制改革的几点看法

摘要

本文首先简述了1994年税制改革取得的成就与经验，认为应在此基础上与时俱进地积极推进新一轮税制改革。而在新一轮税制改革的条件和时机选择上，就“速改论”与“渐改论”进行了分析，由于“渐改论”既能继承我国积极稳妥、逐步深化改革的渐进性优点，又可防止速改、大改、一揽子全盘改革可能带来的风险；既能认识税制改革的迫切性，又考虑到可能对财政收支和国民经济带来的压力，本文赞同“渐改论”，认为其比较具有操作性。同时提出了新一轮税制改革的三大原则，即：立足国情，渐进接轨；效率优先，兼顾公平；适度集权，适度分权。最后，对新一轮税制改革的具体措施作了阐述。