The Research of the Non-profit Public Institutions' Reform Cost under the Perspective of Classification

摘要

事业单位是中国特殊的公共服务组织形式，在物资匮乏、民间组织发育不成熟的计划经济年代里，事业单位发挥了满足社会公共产品需求、提高人民生活水平的作用。但随着时代的变迁，事业单位开始出现人员冗杂、公共服务属性衰弱、政事不分等弊端，不仅不能高效率的提供合格的公共物品，反而造成公共产品垄断高价和供给不足，严重影响了社会的快速发展。 自上世纪90年代起，中央政府不断尝试改革事业单位，使其能够焕发活力，助力经济建设。但由于目标模糊不清，改革手段不够完善，最终效果不尽如人意。2008年以来，中央政府接受了学界与先行试点地区的建议，开始了新一轮的以分类改革为途径的，通过完善事业单位公共职能的创新变革。虽然此次...