转移支付、国企软约束与效率损失——基于比较视角的研究

摘要

结合我国转移支付实施现状以及国有企业效率问题的理论文献,本文通过建立一个国有企业、民营企业和地方政府的三部门模型,并以分税制改革后我国1994—2010年各省面板数据为基础,分析了财政集权过程中转移支付增加对国有企业以及民营企业的影响。研究表明,由于转移支付相关制度的不完善,当地方政府过多地用转移支付来对国有企业进行补贴时,国有企业在产生道德风险而导致效率损失的同时,挤压了转移支付中用于提供公共服务的部分,从而拖累了民营企业的发展,也使转移支付的实施效果大打折扣。