正确认识“国家财政”与“公共财政”

摘要

在我国构建公共财政框架的进程中 ,有必要对“公共财政”与“国家财政”这两个重要范畴的内涵及其相互关系进行梳理 , 以澄清认识上的误区。国家财政与财政有着完全一致的内涵 ,公共财政则是对西方市场经济普遍实行的特定财政模式 (类型) 的理论概括与统称 ,因而公共财政只是国家财政的子概念、属概念。在不同的经济发展时期 ,我国财政采取了不同的财政模式 ,尤其是 ,适应于建立社会主义市场经济体制的需要 ,有必要借鉴西方的公共财政模式 ,对我国计划经济时期的“大一统财政”模式进行改革 ,建立起公共财政与国有资本财政并存的“双重(双元)结构财政”模式。在这一进程中 ,西方的公共财政实践及其“公共财政论”为我国的财政改革与财政理论建设提供了重要的启示作用。