The Control of Discretion about Standards of Review in the Registration of Industrial and Commercial Enterprises

摘要

理论上，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十四条的规定解读出两种类型的行政许可审查标准，即形式审查和实质审查。《行政许可法》第五十六条规定，对于企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项的行政许可，申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记。需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关依照行政许可法第三十四条第三款的规定办理。由此，对于工商企业登记采用形式抑或实质的审查标准在理论和实务界皆有不少的争论。 对于这一问题，已有研究多通过规范理解或个案剖析试图解决实践中如何协调两种审查标准冲突的问题，但仍莫衷一是，众说纷纭。因此，若能转换角度观察前述问题，跳出旧有窠...