Study on the Standardization of China's Special Financial Transfer Payment System

摘要

我国专项财政转移支付管理中存在项目设置重复、各部门多头审批、资金分配超范围、审批过程不透明、缺乏法制化管理等诸多问题。这些问题的存在是源于体制上的不完善、制度上的不健全和管理上的不规范。十届全国人大常委会已将《财政转移支付法》列为本届人大常委会的立法计划，并已于2005年开始启动了这项工作。专项财政转移支付是《财政转移支付法》的重要内容，如何解决我国专项财政转移支付管理中的诸多问题将是制定的《财政转移支付法》不得不面对的难题。本文分为四个部分。第一部分首先介绍专项财政转移支付制度的概念、特征等基本理论问题；第二部分随后介绍了我国专项财政转移支付制度的发展历史，指出我国专项财政转移支付制度存在的...