多渠道转移农民就业的理性思考

摘要

多渠道转移农民就业,是十七大报告提出来的重要课题。我国富余农业劳动力转移的进程及其地域选择,是和我国渐进式改革的路径相适应的。富余农业劳动力转移的途径主要表现为就地转移和异地转移,这两种转移途径是相互补充、不可替代的。过去的30年,我国八成以上的富余农业劳动力转移到城市,导致城乡差别的扩大,城市外延型扩张。今后应把富余农业劳动力转移的重心放在就地转移上,即通过发展农村非农产业,发展乡镇企业,建设农村小城镇。与此同时,还要实施积极就业政策,以创业带动就业,让更多劳动者成为创业者。