On the administrative examination system of normative documents in China

摘要

2008年5月12日，《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》正式印发，对建立健全规范性文件监督管理制度提出了明确要求，一是要严格规范性文件制定权限和发布程序；二是要完善规范性文件备案制度；三是要建立规范性文件定期清理制度。关于规范性文件监督管理的议题，再次在法学理论研究以及政府法制实务中被广泛讨论。本文围绕在加快推进法治政府建设的背景下，如何完善规范性文件行政审查展开研究，目的在于通过建构科学、合理的行政审查体系，弥补权力机关、司法机关在规范性文件监督工作中的不足，进一步明确规范性文件的概念，探索解决规范性文件审查机制缺陷的解决途径。本文的创新之处在于，从方法论的角度提出规范性文件行政审查的...