Analysis on the Supply and Demand of China Agricultural Land Property System

摘要

农地产权制度作为农村的基础制度，对农村经济乃至国民经济都有着深远的影响。1978年开始实行的以家庭联产承包责任制为核心的农村土地制度改革促进了农业生产的迅速发展，然而随着社会、经济的发展，农地产权的虚置性与残缺性导致的效率和公平问题日渐突出，对现行农地产权制度进行改革的呼声也不断高涨，但对于如何改革却存在诸多争议。其实农地产权制度改革路径的决定力量在于利益集团之间的博弈，现行制度安排的巨大收益外部性培育了众多的既得利益集团，包括了中央政府、地方政府、农村基层干部和房地产商等，农地的取得成本低，而转为城市用地的预期收益高，这些利益集团共同分享了本该由“农民集体”获取的收益，由此产生了大量的社会矛...