Scale Estimates of Local Government Debt Based on “Public-pool” Translatable KMV models

摘要

2015年可被称为地方政府债务规模管理改革“元年”：中央政府对地方政府债务管理从规模和结构上采取了“开源节流，有堵有疏”的改革，开始正式对地方债实行限额管理；同时，中央政府也对转移支付制度进行完善和改革。这一系列改革措施都是围绕地方债管理的核心框架——控制债务规模，平衡债务结构建立的。如何根据目前政策及形势，对地方政府债务规模进行测算分析，确认地方政府发债上限，是目前的当务之急和重中之重，具有重要的理论意义和现实意义。 本文的思路与结构如下：首先给出地方政府债务规模的相关基本概念、特征及分类，陈述地方政府举债的必要性及确定地方政府债务合理规模的必要性。对地方政府债务情况包括总规模、债务结构等...