Central-local governments relationship，implicit incentive incentives on local officials and economic performance

摘要

作为一个发展中大国，地方政府的积极作为被认为是中国改革开放的重要推动力量，这股力量既推动了中国30多年的持续高速增长，也造成了中国经济当前所面临的社会公共服务滞后、生态资源环境恶化、地方政府债务迅速膨胀等绩效特征。本文从中国特有的央地委托代理关系角度，厘清了地方政府官员行为隐性激励机制，继而系统阐释地方政府官员激励如何影响中国的宏观经济绩效，并进行实证检验。 央地委托代理关系能够成立，有赖于我国财政分权、行政分权、官员治理等规则的制度化安排，这也是隐性激励机制能够发挥作用的制度基础。通过财政分权塑造了一个具有明确的独立财政预算体制的地方政府，地方政府更接近于一个“自负盈亏”的经济实体组织；行...