The study about contract of State owned construction land use right transfer

摘要

目前现行法律上尚未有规范行政合同的法律条文，司法上对行政合同的认定尚未形成稳定的状态，但在国土资源行政管理实践中却存在大量的行政合同。由于行政合同的理论和立法尚不完善，这些合同在法律依据、效果、行政优益权、救济渠道等方面与民事合同的区别尚未得到重视和区分。本文结合行政合同、民事合同的一般理论和实践，运用了实证分析和比较分析的方法，确认了承认和建立行政合同的必要性，并从在国土资源领域广泛使用但又在理论界富有争议的国有建设用地使用权出让合同入手，分析研究其内容和效力，从民事和行政的角度对其在国家调控和管理土地市场中的作用和角色进行探讨，认为属于行政合同，并提出具有操作性的区分标准。最后，从价值分析...