Inequality and megaprojects: The Panama Canal expansion

摘要

Cuando el control y gestión del Canal de Panamá pasó al estado panameño a finales de 1999, el gobierno comenzó a preparar un plan para su modernización. Este plan incluía la construcción de nuevas esclusas para que pudieran atravesarlo un mayor número de barcos y que admitiese los nuevos buques Post-Panamax de gran tamaño. El proyecto de Ampliación del Canal se ha seleccionado como ejemplo paradigmático de grandes Obras Públicas (GOP) por su impacto ambiental, económico y social. Este caso de estudio nos servirá para reflexionar sobre las relaciones que existen entre desigualdad, desarrollo y medio ambiente. El artículo se estructura como sigue: 1) se hará una rápida presentación del Canal y de su funcionamiento; 2) se analizarán las diferentes propuestas y alternativas de modernización y ampliación que se han hecho desde el órgano gestor del Canal, la Autoridad del Canal de Panamá (ACP); 3) se describirá la forma en que la ACP está gestionando socialmente el proyecto; 4) por último, se llevará a cabo una reflexión sobre las relaciones entre GOP, desigualdad, poder y riesgo.