Avhandlingen er en samfunnsvitenskapelig analyse av tidlige resultater av implementeringenfiskeriforvaltningsreformene i Sør Afrika og Mozambique. Forvaltningsreformene var del avlandenes overordnede demokratiseringsprosesser i kjølvannet av hhv avskaffelse av apartheidi 1994 og slutten på borgerkrigen i 1992. Et av målene for forvaltningsreformene varsosioøkonomisk utvikling for fattige fiskersamfunn, og et viktig virkemiddel skulle være øktbrukergruppedeltakelse både i beslutnings- og gjennomføringsfasene. Dette var et ambisiøstprosjekt, i og med at historisk sett var det svært lite rom for politisk deltakelse og organiseringfor folk flest, og dermed var det lite erfaring å bygge på. Et hovedfokus i avhandlingen erhvordan interne maktforhold i fiskerorganisasjoner påvirket prosessene og potensialet for øktmedbestemmelse og innflytelse. Den påpeker betydningen av å ta høyde for lokalemaktstrukturer og enkeltaktørers interesse i forvaltningssystemenes utforming ogimplementering. Hvis ikke, er forvaltningsreformer tilbøyelig til å mislykkes når mansammenlikner med de opprinnelige målene og gode hensiktene. Avhandlingen viser at tiltross for at en viktig målgruppe for reformene var de fattigste fiskerne, var lokale makteliterbest posisjonert til å delta i prosessene for å implementere forvaltningsreformene ognyttiggjøre seg mulighetene som følger med. Både i fiskerorganisasjoner og påmyndighetsnivå var det mangelfulle systemer for kontroll, ansvarliggjøring, og sanksjoneringdersom prosessene tok feil vending. Til tross for at en stor målgruppe (de fattigste fiskerne) iliten grad evnet å nyttiggjøre seg mulighetene som kunne bidra til deres sosioøkonomiskeutvikling, skjedde det en betydelig bevisstgjøring og læringseffekt for fiskerne og deresorganisasjoner. Slike erfaringer er viktige byggesteiner i samfunn i overgang til demokrati.Over tid kan dette erfaringsgrunnlaget bidra til at fattige, marginaliserte grupper i større gradkan påvirke beslutningsprosessene, og dermed bidra til å definere betingelsene for egenutvikling.
展开▼
