La mise en œuvre à double voie de la stratégie européenne pour l’emploi: un monstre de papier après l’élargissement? = Instituting a double path in the European strategy for employment: a paper monster after enlargement?

摘要

Les actions de l’Union européenne en matière d’emploi suivent deux voies différentes. D’un côté, il y a la Stratégie européenne pour l’emploi (SEE), incarnée dans le titre sur l’emploi qui a été incorporé dans le Traité d’Amsterdam en 1997 et élaborée plus avant lors du Sommet européen extraordinaire de Luxembourg plus tard cette même année. D’autre part, de nombreuses actions communautaires destinées à soutenir l’emploi sont prises dans le cadre des Fonds structurels. Cet article s’attache à répondre aux questions suivantes: Dans quelle mesure ces deux approches sont-elles des pistes doubles d’une même stratégie européenne en matière d’emploi? Quels sont les problèmes posés par l’interaction entre ces différents instruments et approches aux divers niveaux auxquels ils interagissent? Quelle sera l’incidence de l’élargissement de l’UE jusqu’à 25 Etats membres ou plus pour le maintien de cette difficile combinaison d’instruments différents de la gouvernance européenne?