La Ley de Justicia y Paz de Colombia: Contexto, perspectivas internacionales, y actitud de la Unión Europea. = The Justice and Peace Law in Colombia: Context, international perspectives and attitudes of the European Union. Jean Monnet/Robert Schuman Paper Series Vol.5 No. 36 November 2005

摘要

[From the introduction]. Durante una buena parte de la segunda mitad de 2005, los observadores de la escena de las relaciones entre la Unión Europea (EU) y Colombia1 estuvieron esperando con notable expectación dos decisiones que resultan cruciales para sopesar el curso futuro del apoyo europeo a la resolución del conflicto armado colombiano.2 La primera incógnita residía en las dimensiones precisas de la evaluación que debía hacer el Consejo de la UE de la controvertida Ley de Justicia y Paz. La segunda estaba centrada en la resolución de la decisión de la Corte Constitucional de Colombia con respecto a la decisión que en su día tomó el Congreso para dar el visto bueno a la posibilidad de la reelección del Presidente Alvaro Uribe, incapacitado legalmente por la Constitución para optar a un segundo mandato.3 Despejado este aspecto con el anuncio el 19 de octubre del fallo favorable por que Uribe podría ser candidato en mayo de 2006, conviene efectuar una revisión de la evolución global del contexto total,4 aunque todavía se deberá esperar (para la mayoría de los observadores, rutinariamente) hasta el 11 de noviembre a la decisión sobre la ley de garantías para saber si efectivamente Uribe podrá ser candidato. El primer tema fue solventado por la UE con una declaración predecible y suficientemente ambigua que conseguía expresar de nuevo el sincero sentimiento de solidaridad con Colombia y el debido respeto por una ley votada impecablemente por la estructura democrática. Al mismo tiempo, se dejaba entrever en clave diplomática la honda preocupación europea acerca de la efectiva aplicación de un plan de reinserción de los miembros de los grupos paramilitares de ultraderecha que han sido la réplica de las dos grandes formaciones dedicadas a las acciones terroristas y al narcotráfico. Una vez conocido el perfil de la actitud europea, quedaba pendiente el segundo enigma basado en la potencial reelección de Uribe, como protagonista ineludible de la escena política colombiana en el siguiente lustro, un marco más que suficiente para que se pueda acometer, aunque no solucionar del todo, el tratamiento de los más acuciantes retos de la sociedad colombiana, con repercusiones mas allá de las fronteras del país.