Die kommunale Kraft-Wue4rme-Kopplung im Spannungsfeld zwischen Strommarkt und Energiewende: Eine Analyse der Rahmenbedingungen fufcr Stadtwerke zum Ausbau der Kraft-Wue4rme-Kopplung

摘要

Dieses Wuppertal Paper befasst sich mit folgenden Leitfragen: Wie wichtig sind Stadtwerke fufcr die Energiewende? Was sind dabei die besonderen Beitrue4ge von Stadtwerken? Hier ist insbesondere zu berufccksichtigen, dass kommunal betriebene Kraft-Wue4rme-Kopplungs-Anlagen (KWK-Anlagen) ein wichtiger Komplementue4r zum Ausbau der erneuerbaren Energien darstellen und dass kommunale KWK-Anlagen inzwischen einen nennenswerten Beitrag zur Sicherstellung der Residuallast liefern. Zudem geht es um die Leitfrage, welche Rahmenbedingungen die Rolle von Stadtwerken als zentrale Akteure der Energiewende und insbesondere als Betreiber von KWK-Anlagen erschweren. Vor dem Hintergrund der skizzierten Problemlage und der dargestellten Leitfragen behandelt dieses Wuppertal Paper folgende fufcnf Schwerpunkte: 1. Der komplexe und extrem dynamische Ordnungsrahmen fufcr Stadtwerke zeigt, dass stue4ndige Anpassungen erforderlich sind, um langfristig wirtschaftlich tue4tig sein zu kuf6nnen. 2. Hier wird die Bedeutung von Stadtwerken fufcr die kommunale Energiewende herausgearbeitet. Der zentralen Zukunftsperspektiven der Energieeffizienz, der dezentralen Kraft-Wue4rme-Kopplung und erneuerbaren Energien kommt hier eine tragende Rolle zu. Kommunalpolitische Entscheidungstrue4ger nahmen dies zum Anlass, vermehrt Rekommunalisierungen zu betreiben. 3. Die energiewirtschaftliche Bedeutung von Stadtwerken wird dargestellt. Dabei wird auch der dezentralen und demokratisch legitimierten Kontrolle von kommunalen Unternehmen Rechnung getragen. Die Rufcckbesinnung auf die Gestaltungsmuf6glichkeiten von kommunaler Energiepolitik hat deutschlandweit zu einem regelrechten Grufcndungsboom neuer Stadtwerke gefufchrt, weil mit eigenen Unternehmen dem Primat der kommunalen Politik in Energiefragen wieder mehr Geltung verschafft werden kann. Die Motive zur Grufcndung kommunaler Stadtwerke sind vor allem energie- und klimapolitischer sowie wirtschaftlicher Art. 4. Bislang zu wenig Beachtung wurde der Bedeutung der Kraft-Wue4rme-Kopplung fufcr den Klimaschutz und das Gelingen der Energiewende geschenkt. Es wird daher in diesem Wuppertal Paper auch gezeigt, dass die KWK als Komplementue4r erneuerbarer Energien und fufcr die Entwicklung intelligenter Netze ein wichtiger Bestandteil ist. Fufcr Stadtwerke spielen die Aspekte des KWK-Ausbaus und des Lastmanagements zudem eine wichtige wirtschaftliche Perspektive. In einem energiewirtschaftlichen Problemabriss zur Wirtschaftlichkeit der KWK wird zudem die aktuelle Situation im Bereich der Stromerzeugung durch konventionelle Kraftwerke im Allgemeinen und der KWK im Besonderen dargestellt. Dass hier gerade die systemrelevanten modernen Gas(heiz)kraftwerke zu Gunsten von klimaschue4dlichen Kohlekraftwerken zunehmend vom Netz gehen, stellt hier das Hauptproblem dar. 5. Abschlieudfend wird der bundespolitische Handlungsbedarf formuliert, um dem Stellenwert der KWK im Spannungsfeld zwischen Strommarkt und Energiewende kufcnftig besser gerecht werden zu kuf6nnen. Zur Verdeutlichung einzelner Problemlagen und Handlungsoptionen sollen die an zahlreichen Stellen angefufchrten Praxisbeispiele einen Beitrag leisten.