Afectación de derechos de poblaciones vulnerables por debilidades en el diagnóstico y la formulación de políticas públicas en Costa Rica: análisis del ámbito laboral de la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

摘要

Si bien durante los últimos años se han logrado avances significativos a nivel internacional ynacional para el reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad, persiste unaproblemática pública relacionada a la incapacidad para proporcionar su garantía efectiva, situaciónque impacta a la sociedad en conjunto y que, por ende, requiere de un papel activo por parte de losEstados. La necesidad de un rol estatal activo es indiscutible en el caso de gobiernos democráticoscomo el costarricense, dado el nexo indisoluble que existe entre dicha forma de gobierno y losderechos humanos, al ser este régimen político el medio natural para su protección y realizaciónefectiva, habida cuenta que se constituye sobre la base de la voluntad popular y que procura lagarantía de una serie de derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales para todos losciudadanos.1Ante la situación de vulnerabilidad que enfrentan poblaciones como los niños, los adultosmayores, las mujeres agredidas y las personas con discapacidad, los Estados democráticos debenreaccionar con políticas públicas específicas; entendidas como las decisiones que resultan de unproceso de análisis detallado para la atención de un determinado problema público.Las leyes son la más clara respuesta estatal ante un problema público, ya que de acuerdo alprincipio de legalidad,2 el sector público solo puede hacer aquello que explícitamente se señale enuna norma. De tal manera, las leyes son política pública y pueden fungir como marco para la formulación de otras políticas más específicas, que se operacionalizan por diversas instituciones mediante programas, proyectos y servicios.