Implicaciones financieras de los ajustes al valor aduanero en perjuicio de las empresas dedicadas a la importación defnitiva de vehículos usados, ubicadas en el municipio de San Salvador

摘要

La importancia de las relaciones comerciales en el ámbito aduanero ha alcanzado a nivel mundial un gran significado. La legislación aduanera nacional y regional ha sido influenciada en gran medida por organismos internacionales como la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y la Organización Mundial del Comercio (OMC), cuya misión es formular normativas y procedimientos aduanales, armonizados en todos los países del mundo por medio de la firma de convenios y tratados. La OMC se ocupa de las normas mundiales por las que se rige el comercio entre las naciones. Su principal función es velar porque éste se realice de la manera más fluida, previsible y libre posible. El valor aduanero constituye la base para establecer los derechos aduaneros e impuestos derivados de las operaciones de importación. Este concepto es importante puesto que, entre otras cosas, contribuye al establecimiento de una fuente de información para la elaboración de estadísticas de comercio exterior. Los métodos para valorar las mercancías están contenidos en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y de Comercio del artículo VII del GATT de 1994 y son según el orden: el método de valor de la transacción, mercancías idénticas y similares, deductivo, reconstruido y última instancia, que es aquel que utiliza el servicio aduanero cuando el valor de las mercancías no pueda determinarse por ninguno de los anteriores, y consiste en utilizar criterios razonables, compatibles con los principios y las disposiciones generales, sobre la base de los datos disponibles en el país de importación; para el caso de los vehículos usados por ejemplo, se utilizan los precios sugeridos por el fabricante y sobre éste se van aplicando diversas deducciones. Además, las empresas dedicadas a esta actividad se amparan en el régimen de importación definitiva, ya que el ingreso de estos bienes es para el uso o consumo definitivo en el territorio aduanero nacional. Las implicaciones financieras que conllevan el hecho de no aplicar correctamente la normativa aduanera y ser objeto de infracciones que impliquen sanciones económicas, se ve reflejado en el estado de resultados, por medio de las partidas de ingresos y gastos, cuando disminuyen y aumentan, respectivamente. En la investigación de campo, se tomó como unidades de análisis a los importadores de vehículos usados, por ser ellos, los que están relacionados con el tema de la presente investigación. Realizando encuestas y entrevistas, se evidenció que poseen un grado de experiencia muy alto en la transacción de dichos bienes, pero eso no significa que tengan un conocimiento completo sobre la normativa aduanera, tributaria y contable que le concierne a la actividad que realizan. De igual forma, se ha conocido, las diferentes circunstancias por las que se ven afectados, debido al robo de las piezas de los vehículos, gastos por reparación, ya que un buen porcentaje de los vehículos que importan vienen dañados. Debido a lo anterior, se han preparado casos prácticos que ilustren algunas situaciones en las que pueden verse involucrados los entes en referencia, con el objetivo de aplicar correctamente las disposiciones y conocer las razones por las cuales los vehículos declarados pueden ser objeto de ajuste a su valor, causando un pago complementario de derechos e impuestos, y asociado a esto se suman las multas establecidas por el servicio aduanero, por la incorrecta información brindada por el importador, aplicación de los valores en una forma arbitraria, sin proporcionar los documentos probatorios que impidan la imposición de dichas multas. De acuerdo a lo anteriormente planteado, el sector de importadores de vehículos usados, es una fuente generadora de empleos, así como de tributos aduaneros e internos, que necesitan orientación sobre la forma correcta de declarar sus operaciones, presentando la documentación requerida para tal efecto, cuando así se le solicite. Es así, que a lo largo del presente trabajo, se ha hecho hincapié a los ajustes en materia de valoración aduanera, esto debido a que sin su desarrollo y efectividad no hay aplicación del Acuerdo sobre Valoración de la OMC.