Promotion économique et partenariat public-privé : quelques enseignements théoriques et pratiques à partir des politiques mises en œuvre par les cantons suisses

摘要

Depuis quelques années, les politiques cantonales de promotion économique sont conçues et surtout mises en œuvre de manière concertée entre le secteur public et le secteur privé. Elles sont généralement définies par l'ensemble des mesures directes et indirectes prises pour initier la création ou l'expansion d'entreprises, donc d'emplois. Le destinataire principal des mesures est l'entreprise qui investit, innove ou se diversifie sur le territoire cantonal. Les restrictions budgétaires, le souci d'une efficacité accrue ainsi que l'orientation de la promotion vers des mesures d'incitation expliquent cette évolution vers des formules de partenariat public-privé (PPP). Pratique conjoncturelle ou évolution structurelle de ce type de politique ? Les expériences sont encore trop récentes pour apporter une réponse définitive, mais la pratique semble irréversible. Mais que faut-il entendre par partenariat public-privé ? La contribution s'intéresse aux conditions à réunir pour que le PPP soit appliqué avec succès dans une politique publique. Elle dresse un premier bilan et tire les enseignements de la pratique suivie par les cantons de Suisse romande en matière de promotion économique.