Innovációbarát kormányzás Magyarországon: a regionális innovációs fejlesztéspolitika kihívásai = Innovation-friendly Governance in Hungary: Challenges of Regional Innovation Policy

摘要

A kutatás célterülete az innováció központi és regionális irányításának magyarországi rendszere. Kutatás az innovációs kormányzás intézményi megközelítései mellett a kormányzástudományi és tudásszociológiai aspektusait is feltárta, amit empirikus adatbázisunkon (interjúk, kérdőívek) teszteltük. Igazoltuk, hogy az 1 innovációs teljesítmény szorosan összefügg a kormányzás teljesítményével, a kormányzási rendszer nyújtotta feltételekkel és az innovációs szakpolitika mozgásterével, 2 TTI rendszer működése intézményszervezési és irányítási problémákra vezethetők vissza. A nemzeti innovációs rendszert jellemző szervezeti centralizáltság az irányítás, a tervezés és a stratégiaalkotás esetében is domináns, ennélfogva erősen központi irányítás függő maradt a regionális innovációpolitikai irányítás is, 3 az egyetemek fejlesztő szerepe és térségi elkötelezettsége nemcsak a képzés és a kutatás területein valósulhat meg, hanem például a regionális intézményekben és a helyi kormányzásban is, 4 az innovációs irányítás rendszere a finanszírozás, intézményi aspektusok mellett a társadalmi korlátok kontextusában is vizsgálandó. Fontos eredmények születtek az innovációs szereplők vonatkozásában a siker, a kapcsolati tőke és az állam szerepéről vallott felfogás vonatkozásában, 5 nincs kedvező változás az innovációs szereplők közötti kapcsolatok, a bizalom tekintetében, a növekvő centralizációval a kezdeti regionális intézményfejlesztési és hálózatépítési törekvések is visszaszorultak. | The objective of the research is the investigation of the Hungarian system of the central & regional management of innovation. The novelty of the research is that apart from institutional approaches, innovation was studied from the aspect of the governance science & knowledge sociology as well. The theory was tested through empirical data collection. The research has proved the following 1 A strong correlation exists between innovation performance and governance performance, the conditions provided by the system of governance and the scope of action of innovation policy 2 The central management of the national innovation system is dominant in planning & strategy-making alike, therefore regional innovation policy management has also remained subordinate to central control 3 The innovative role played by universities and commitment to their region can be detected not only in the area of RTD, but within regional institutions and local governance 4 The analysis of the innovation governance cannot be restricted to financing & institutional aspects, it needs to be examined in the context of social constraints as well. Results have been achieved concerning innovation stakeholders’ views on success, social capital and the role of the state 5 No favorable changes have occurred in the area of innovation stakeholders’ relationships, trust, and the increased centralisation led to the weakening of the initial efforts directed at regional institutional development and network building.