Wirksamkeit beruflicher Weiterbildungsmaßnahmen : eine mikroökonometrische Evaluation der Ergänzung durch das ESF-BA-Programm in der Zeit von 2000 bis 2002 auf Basis von Prozessdaten der Bundesagentur für Arbeit

摘要

"Gegenstand des vorliegenden Beitrags sind durch die Bundesagentur für Arbeit(BA) finanzierte Maßnahmen zur Förderung der beruflichen Weiterbildung nach demDritten Sozialgesetzbuch (SGB III), die in den Jahren 2000 bis 2002 mit Mitteln desEuropäischen Sozialfonds (ESF)1 ergänzt wurden. Mit dieser Förderung nach demso genannten ESF-BA-Programm sollte einem erweiterten Personenkreis der Zugangzu Qualifizierungsmaßnahmen überhaupt ermöglicht werden. Zudem wurdeversucht, durch eine zusätzliche Programmgestaltung die Beschäftigungsfähigkeitder Teilnehmer2 zu erhalten bzw. zu erhöhen. Im Mittelpunkt der Analyse stehen zwei Vergleiche: Zum einen wird der Arbeitsmarkterfolg der Teilnehmer an einer ESF-geförderten Maßnahme zur Förderung der beruflichen Weiterbildung (FbW) dem Erfolg der Teilnehmer an FbW-Maßnahmen der Regelförderung gemäß SGB III gegenüber gestel zum anderen werden die Ergebnisse der Teilnehmer an einer ESF-geförderten Maßnahme mit jenen von arbeitslosen Nichtteilnehmern verglichen. Die leitende Forschungsfrage ist: 'Wirken die durchgeführten Maßnahmen effektiv?'. Unter Rückgriff auf das statistische Matchingverfahren (Propensity Score Matching) werden Vergleichsgruppen identifiziert, um anschließend den jeweiligen Arbeitsmarkterfolg der beiden Gruppen zu vergleichen. Datenbasis sind prozessproduzierte Daten, die in den Verwaltungsprozessen der Bundesagentur für Arbeit entstanden sind. Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass die ESF-geförderten Teilnehmersowohl im Vergleich zu Teilnehmern an der SGB-III–Regelförderung als auch imVergleich zu arbeitslosen Nichtteilnehmern zumeist ähnliche Ergebnisse gemäß dervorgestellten Erfolgsdefinitionen am Arbeitsmarkt aufweisen. Der direkte Vergleichmit der Gruppe der arbeitslosen Nichtteilnehmer zeigt darüber hinaus, dass die imRahmen des Europäischen Sozialfonds ergänzte Förderung beruflicher Weiterbildungbei der Berücksichtigung mittelfristiger Beobachtungszeiträume zumindest zugleichen Beschäftigungswahrscheinlichkeiten führt." (Autorenreferat)