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Das Peacebuilding-System der Vereinten Nationen : neue Mechanismen - neue Möglichkeiten?

机译:联合国建设和平系统:新机制-新机遇?

摘要

'Die Vereinten Nationen haben eine Reihe von Reformen durchgeführt, um die Voraussetzungen für ein erfolgreiches Peacebuilding zu schaffen. Im Zentrum stand dabei die Gründung einer Kommission für Friedenskonsolidierung, die eine Lücke zwischen dem Sicherheitsrat und dem Wirtschafts- und Sozialrat schließen und zu einer besseren Verzahnung von Sicherheits- und Entwicklungspolitik beitragen soll. Die Studie untersucht diese neuen Strukturen und geht der Frage nach, welche Aufgaben und Herausforderungen sich der Peacebuilding-Kommission stellen, wie dieses Organ derzeit genutzt wird und worin seine Defizite bestehen. Im Ergebnis lässt sich festhalten, dass das Potential der Kommission bisher nur in Ansätzen entfaltet wurde. Dies liegt am institutionellen Design, an den nach wie vor fehlenden Kapazitäten und nicht zuletzt an der mangelnden Bereitschaft der Mitgliedstaaten, das Forum stärker zu nutzen. Bislang ist die Kommission noch nicht als eigenständiger Akteur in Erscheinung getreten, der mit Initiativen die Agenda bestimmt, Einfluss auf strategische Fragen nimmt oder politische Prozesse vorantreibt. Stattdessen fungiert das Organ eher als Arena, die es den Mitgliedstaaten ermöglicht, unterschiedliche Interessen auszugleichen und sich in Einzelfragen abzustimmen. Insgesamt besteht die Gefahr, dass die neuen Strukturen im bürokratischen Gefüge der VN marginalisiert werden. An einer solchen Entwicklung können gerade jene Staaten kein Interesse haben, die als Beitragszahler bzw. Truppensteller die Hauptlast bei der Friedenskonsolidierung tragen und nicht ständig im Sicherheitsrat vertreten sind. Erforderlich sind daher Anstrengungen, die der Kommission zu einer stärkeren Sichtbarkeit und einem größeren politischen Gewicht verhelfen.' (Autorenreferat)
机译:联合国进行了一系列改革,为成功的建设和平创造了条件。重点是建立建设和平委员会,该委员会应弥合安全理事会与经济及社会理事会之间的差距,并有助于更好地整合安全与发展政策。这项研究审查了这些新结构,并调查了建设和平委员会面临的任务和挑战,该机构目前的使用方式及其不足之处。结果,可以说,迄今为止,委员会的潜力只是部分开发。这是由于机构设计,仍然缺乏能力以及最后但并非最不重要的是,成员国不愿更多地使用该论坛。迄今为止,委员会尚未以独立的参与者的身份出现,他以主动性设定议程,影响战略问题或推动政治进程向前发展。相反,该机构的行为更像是一个舞台,它使会员国能够平衡不同的利益并就个别问题进行协调。总体而言,联合国官僚机构中的新结构有被边缘化的风险。作为派遣国或部队派遣国在建设和平中承担主要负担并且没有经常在安全理事会中派代表的国家对这种事态发展不感兴趣。需要努力提高委员会的知名度和政治影响力。 (作者的演讲)

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