Regionalplanerische Steuerung des großflächigen Einzelhandels: das Einzelhandels- und Zentrenkonzept der Region Bonn/Rhein-Sieg/Ahrweiler

摘要

Der Regionale Arbeitskreis Entwicklung, Planung und Verkehr (:rak) der Region Bonn/Rhein-Sieg/Ahrweiler stellt ein Beispiel einer freiwilligen Kooperation benachbarterGebietskörperschaften im Bereich der regionalen Einzelhandelssteuerung dar. DasThema der regionalen Einflussnahme auf die Strukturen und Vorhaben der Einzelhandelsentwicklunggeriet ab 2001 in den Blickwinkel des :rak. Nach einem breiten regionalenDiskussionsprozess im Spannungsfeld zwischen gemeinsamen Zielvorstellungenund Leitbildern auf der einen und den Ansprüchen kommunaler Selbstverwaltung aufder anderen Seite wurde ein regionales Abstimmungsverfahren für Einzelvorhaben miteinheitlich verabredeten Kriterien (Verträglichkeit der Vorhaben mit dem Zentralitätsgefüge und der Entwicklung benachbarter Zentren) mit dem Ziel der Herstellung einesregionalen Konsenses vereinbart. Heute, nach mehreren Jahren der Anwendung, könnenergänzend zu transparenten Diskursen und Modifikationen bei Einzelvorhaben einedeutliche Versachlichung der Diskussionen räumlich-funktionaler Zusammenhängesowie ein erheblicher regionaler Erkenntnisgewinn festgestellt werden – zwischen konzertierterEigenständigkeit und regionaler Rationalität.