まちづくりにおける担い手の空間的特徴 －長野市松代地域におけるNPO会員の居住領域特性の分析から－

摘要

新たな政策課題の出現、市町村再編および市民参加の機運高揚などに伴って、ローカル・ガバナンスという視点から政府のもつ既存の役割が再考され始めている。本稿では、長野市松代地域におけるまちづくりNPO会員の居住領域特性の分析を通して、まちづくりにおける担い手の空間的特徴について検討した。分析の結果、まちづくりNPOの会員は、そのローカルな活動領域よりも広域に分布していることが明らかになった。また、会員数は、ある程度の入退会が継続的に生じることによって維持されていることが示された。さらに、会員の一部には、その他のまちづくり組織等の会員との重複がみられた。以上より、まちづくりにはローカルな領域を超える自己組織的・流動的な担い手を有する場合があり、かつ一方でローカルな領域における担い手の「交差」によって多元的な集合的行為体間の連携関係が形成され、「正当性」および「実行性」の確保が図られているといえる。