El sistema previsional peruano y la necesidad de plantear una nueva reforma

摘要

El trabajo de investigación tiene como principal objetivo el dar respuesta, a lassiguientes preguntas ¿Por qué el Sistema Nacional de Pensiones en el Perú seencuentra en crisis? ¿Es necesario realizar una reforma del SistemaPrevisional Peruano? Y sobre la base de esas preguntas desarrollar laproblemática que afronta la Oficina de Normalización Previsional – ONP y elEstado Peruano en el otorgamiento de los beneficios pensionarios,concluyendo con una propuesta integral de solución al sistema previsionalperuano.Para desarrollar el trabajo de investigación se ha obtenido datos deInstituciones Públicas como la Oficina de Normalización Previsional – ONP,Ministerio de Economía y Finanzas - MEF, Superintendencia de Banca ySeguros – SBS, Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI,Defensoría del Pueblo; de Instituciones Privadas como las Administradoras deFondos de Pensiones – AFPs, Diario El Comercio, Diario Gestión. De informespreparados por el Banco Mundial y a través de las diferentes publicacionesefectuadas en páginas web especializadas en el tema.En el capítulo tercero, se explica el marco teórico del sistema previsionalperuano realizándose un análisis de los sistemas existentes: Sistema deReparto (Sistema Público) con una revisión de lo normado en la ConstituciónPolítica del Perú y en el Decreto Ley N° 19990 Sistema Nacional de Pensionesy el Decreto Ley N° 20530 y Sistema de Capitalización Individual (SistemaPrivado) creado con Decreto Ley N° 25897.En el capítulo cuarto se desarrolla el método de investigación empleado,indicando como ha sido el diseño de la investigación y el medio de obtenciónde datos tales como bibliotecas, visitas a entidades gubernamentales y nogubernamentales, así como revisión de las diferentes páginas web a través deInternet referentes a los sistemas previsionales del Perú y del mundo.2En el capítulo quinto se realiza una breve explicación de los sistemasprevisionales tanto en América Latina como en los países desarrollados,pasando luego a desarrollar el Sistema de Pensiones en el Perú explicando lascaracterísticas de los diferentes regímenes previsionales haciendo unacomparación entre el Sistema Nacional de Pensiones y el Sistema Privado dePensiones.Asimismo, en el capítulo quinto se realiza un análisis de la crisis que afronta elSistema Nacional de Pensiones, así como el rol que cumplen el EstadoPeruano, la Oficina de Normalización Previsional y las Administradoras deFondo de Pensiones.En el capítulo sexto se realiza un planteamiento de reforma en el sistema depensiones explicando porque la necesidad de la intervención pública y comodar los pasos para ir de un Sistema de Reparto a un Sistema de CapitalizaciónIndividual y como lograr que esta sea efectiva.Finalmente, los resultados de la presente investigación llevan a afirmar que elSistema Previsional Peruano no solamente se encuentra en crisis, sino al bordedel colapso, y que es necesario realizar una segunda reforma al Sistema, de talmanera que se logre beneficiar a los pensionistas y se alivie la enorme cargafinanciera que representa para el Estado Peruano.