Estrategias para el acceso al agua de uso agrario en un escenario de expansión agrícola y escasez hídrica: el caso de la Comisión de Usuarios Miguel Checa en el Valle del Chira

摘要

Durante los últimos veinte años, la frontera agrícola del valle del Chira (Piura, Perú) seha expandido considerablemente y, en paralelo, atraviesa por recurrentes episodios deescasez hídrica. Ambos aspectos que hoy caracterizan el valle son, en parte, productodel incentivo a la agroindustria en valles costeños y de las reformas en las políticashídricas que rigen en el país. Así, los usuarios agrarios –que componen un grupoheterogéneo compuesto por pequeños y medianos agricultores, así como empresasagrícolas– desarrollan una serie de estrategias para acceder al agua de uso agrario enuna cuenca con un río declarado como agotado. A partir del caso de la Comisión MiguelCheca, en el ámbito del valle del Chira, y con el empleo de una metodología cualitativa,se identifica que las estrategias desarrolladas por los usuarios son: inversión para elcontrol de la infraestructura, autodefinición del derecho de agua, traslocación delderecho de agua, redes de soporte, organización alterna para el control interno ymanifestaciones colectivas. El desarrollo de estas estrategias da cuenta de que lainstitucionalidad de la gestión del agua de uso agrario en el Perú es híbrida y plurilegal,ya que presenta una estructura compuesta por tres campos reguladores (campo deinstituciones administrativas públicas de agua, de organizaciones de usuarios y local ode micro-sistemas de riego) que se hallan interconectados y en ocasiones entran enconflicto por la definición del acceso al agua en términos de derecho de uso; no obstante,ninguno de estos campos supera su estado de fragilidad y tampoco viabiliza cabalmentela seguridad hídrica de los usuarios.