El juicio de unidad del mercado nacional

摘要

El presente estudio pretende contribuir a la conformación en nuestro ordenamiento jurídico de un control jurisdiccional sobre las actuaciones públicas territoriales basado en la integridad del espacio económico nacional. El objetivo se estima conveniente para incrementar la seguridad jurídica de los operadores económicos y, por extensión, favorecer un mejor funcionamiento de la actividad económica. La historia, tradicionalmente centralista, de España ha dificultado el desarrollo hasta sus últimas consecuencias del principio de unidad de mercado –integridad del espacio económico nacional– como límite al ejercicio de las competencias territoriales. Quitando la esporádica experiencia del “estado integral”, las decisiones económicas de nuestro país han correspondido siempre a los órganos centrales del Estado. En este sentido, no puede resultar sorprendente que la aparición de una nueva instancia legislativa con competencias suficientes para afectar al funcionamiento económico, haya provocado inconsistencias y lagunas sobre el modo alcanzar un equilibrio adecuado entre la unidad económica, reclamada por cualquier estructura estatal, y la autonomía política, propia de la forma territorial definida en la Constitución de 1978...