¿Qué lleva al éxito? Una contribución al debate sobre políticas públicas de cooperación internacional en I+D. Identificación los determinantes de los resultados a través de datos de empresas de Eureka, (2000-2008). What drives to succes? A contribution to the debate on international RD cooperation policies. Identifying determinants of achievements through Eureka's firm level data, (200-2008)

摘要

La innovación presenta características crecientemente internacionales. Una estrategia de fundamental importancia en este escenario es la cooperación internacional en I+D. Para las empresas, esta estrategia representa la oportunidad de alcanzar niveles más altos de eficiencia, reducción de costes y riesgos en actividades innovadoras, además de acceso a conocimientos existentes fuera de la estructura tradicional de las firmas. Sin embargo, las relaciones entre agentes de distintos países añaden complejidad a los procesos gerenciales, lo que pone de manifiesto la necesidad de mejores estructuras de coordinación entre las empresas debido a la presencia de costes de transacción adicionales (idioma, contexto institucional, etc.). En el contexto europeo, esfuerzos son dirigidos a la organización de un Sistema de Innovación integrado en el continente, favoreciendo relaciones internacionales entre miembros de la Unión Europea. Esta situación plantea la necesidad de investigaciones continuadas de las iniciativas existentes con el objetivo de mejorar la capacidad competitiva del bloque. Asimismo, nuestro enfoque dedica especial atención al caso del Sistema Nacional de Innovación español, uno de los más grandes en términos económicos en Europa, pero en una condición rezagada en la UE. La propuesta se define en identificar los factores determinantes de los logros empresariales basados en tres dimensiones: Microeconómica, Contextual y Macroeconómica. Además, hemos creado un abordaje para determinar patrones de conducta de las empresas de acuerdo con sus resultados, proponiendo una estructura de análisis para la evaluación de políticas de innovación. La estrategia metodológica para abordar estos temas está basada en la construcción de modelos regresivos logísticos, buscando verificar los determinantes de éxito en términos tecnológicos y mercadológicos (obtenidos y esperados). Datos para los análisis provienen de los cuestionarios de fin de proyecto del Programa Eureka (2000-2005 y 2006-2008) para España (enfoque principal), Italia, Francia, Reino Unido y Alemania (efectos de comparación). Los resultados indican la importancia fundamental de la Dimensión Contextual. El Sistema Nacional de Innovación tiene una relevancia marginal (Dimensión Macroeconómica), y las características de las empresas no parecen tener influencia en los resultados de los proyectos de cooperación internacional en I+D. Estos resultados ponen énfasis en los aspectos de coordinación de las redes internacionales de innovación considerando sus impactos sobre los resultados alcanzados. La falta de significación estadística de las variables de la Dimensión Microeconómica como un determinante de los logros empresariales tiene implicaciones para el uso de metodologías cuasi-experimentales en la evaluación de efectividad de políticas de innovación. Algunos patrones de rendimiento fueron identificados a través de conglomerados agrupados por log-verosimilitud (log likelihood clusters). Los resultados confirman los patrones sugeridos por Fischer y Molero (2012): Inventors, Consistent Innovators y Risky Innovators. Son presentadas implicaciones para el caso español, donde la cooperación internacional en I+D aparece como una estrategia fundamental para un desarrollo sostenido de las empresas que hacen parte del Sistema Nacional de Innovación de España.udABSTRACT. Innovation is increasingly becoming an internationalized process. A strategy that has recently been playing a central role in this regard is that of R&D collaboration. In the case of firms this is mainly driven by the search of more efficient operations, reduced costs and risks of innovative activities, as well as access to pools of knowledge available outside the traditional organizational boundaries. However, relationships among firms increase complexity of managerial processes, thus evidencing the need for closer coordination between agents, which is expected to be even more complex when these connections happen between companies from different nations, provided that there are additional transaction costs involved, e.g., language, institutional settings, etc. In the European context, efforts have been made towards organizing an integrated Innovation System across the continent, favoring international linkages within the European Union. This situation poses a need for specialized research to focus on the improvement of such initiatives to strengthen the bloc’s competitiveness. Moreover, we stress the case of the Spanish Innovation System, one of the largest economies of the European Union with an Innovation System that occupies a relatively laggard position in the EU. The approach undertaken in this dissertation focuses on determining the influential aspects of firms’ results, which are expected to lie on three fundamental dimensions: Microeconomic, Contextual (project-specific), and Macroeconomic. Furthermore, behavioral patterns regarding firms’ outcomes are assessed, aiming at providing policymakers with workable information for programs’ evaluation and improvement. To cope with these goals we develop logistic regressions to identify determinants of success in terms of: a) technological outcomes; b) market achievements; and c) future expected accomplishments. Data is gathered from Eureka’s Final Reports (2000-2005 and 2006-2008) from Spain (research focus), Italy, France, United Kingdom, and Germany (benchmark countries). Results highlight the core importance of the Contextual Dimension, whereas the National Innovation System to which a given firm belongs has marginal relevance (Macroeconomic Dimension), and firms’ characteristics (Microeconomic Dimension) do not seem to be related to projects’ achievements. This puts special emphasis on the fundamental role played by network coordination. The lack of significance of the Microeconomic Dimension as a determinant of achievements poses some implications for the use of quasi-experimental methodologies in assessing the effectiveness of innovation policies. Behavioral patterns were identified through log-likelihood clusters. Results confirm trends suggested by Fischer and Molero (2012), where firms fall under three categories: Inventors, Consistent Innovators, and Risky Innovators. Implications for the specific case of Spain are offered, where international R&D cooperation seems to be a fundamental strategy for sustainable development of firms located in this particular country.