L'État et l'élite locale à la croisée des chemins : les alternatives du développement régional vues au travers des SODEQ du Quebec

摘要

Au mois d'avril 1985, le gouvernement du Québec mettait fin à une expérience de dix ans de promotion de la petite et moyenne entreprise (PME) dans les régions du Québec: le programme des Sociétés de développement de l'entreprise québécoise (SODEQ). Ce programme avait été instauré en juin 1976 et avait comme but d'amener le milieu local à renflouer le capital susceptible d'être investi dans la création et la consolidation de PME, surtout manufacturières. Nul doute, les entrepreneurs et l'Etat cherchaient par ce moyen à impliquer la population dans la prise en main de son développement qui, croyait-on, passait par la croissance industrielle. Inspirée des expériences déjà en cours en Ontario, en France et aux États-Unis, la SQDEQ "utilisait" le pouvoir que l'État a, par sa politique fiscale, de susciter des investissements. Devant le constat de la faiblesse industrielle en dehors de Montréal, elle a privilégié l'action en miiieu régional. On expliquait cette faiblesse industrielle par l'absence de dynamisme; on a donc cherché à développer l'entrepreneurship local. Mais, au-delà des intentions, ce que cette expérience montre c'est le fonctionnement d'une alliance entre l'État et l'élite locale en vue d'appliquer un modèle préconçu de développement régional, d'ailleurs comme on le verra, peu adapté aux réalités du milieu.