Évolution du cadrage des acteurs urbains et agricoles sur la Loi de la protection du territoire agricole entre 1977-1978 et 2006-2008

摘要

La présente recherche cherche à déterminer si le cadrage (framing) que les acteurs du monde agricole et urbain font de la Commission de protection du territoire agricole du Québec (CPTAQ) et de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles (LPTAA) a évolué au cours des dernières quarante années. Afin d'étudier le changement de perception des acteurs face aux politiques publiques agricoles, nous analyserons les mémoires qui furent déposés lors des audiences du projet de loi 90 et lors des consultations de la CAAAQ. Les hypothèses de recherche que nous avançons sont que la création d'une loi sur la protection du territoire agricole québécois fut causée par un cadrage positif du sujet par les acteurs agricoles en 1977-1978, tandis que la volonté de changer la loi de nos jours est provoquée par un cadrage négatif de la part des acteurs urbains lors des consultations de la CAAAQ. Notre analyse, effectuée au moyen du logiciel NVivo, nous permet de constater une légère modification du discours, surtout causée par le changement de contexte dans la zone agricole et dans le monde municipal. La libéralisation de l'agriculture et l'effort du gouvernement québécois de décentraliser ses pouvoirs d'aménagement du territoire peuvent, entre autres, expliquer la volonté de changer la loi.ud______________________________________________________________________________ udMOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Cadrage (framing), protection du territoire agricole, LPTAA, politique publique, Québec, NVivo 10